Il de­cre­to si­cu­rez­za pun­to per pun­to

LA NUO­VA LEG­GE CAN­CEL­LA I PERMESSI UMA­NI­TA­RI PER I RICHIEDENTI ASILO. «I PIÙ COL­PI­TI», DI­CE L’AV­VO­CA­TO GUARISO (A SI­NI­STRA), «SO­NO GLI AFRICANI». MA PER QUAL­CU­NO SI VIO­LA LA CO­STI­TU­ZIO­NE. EC­CO I PUN­TI CRI­TI­CI

GENTE - - Sommario - DI ROS­SA­NA LINGUINI

Pri­ma i sin­da­ci “ri­bel­li” che an­nun­cia­no di­sob­be­dien­za ci­vi­le con­tro le nor­me sull’im­mi­gra­zio­ne con­te­nu­te nel De­cre­to si­cu­rez­za, poi le Re­gio­ni, dal Pie­mon­te all’Um­bria, che an­nun­cia­no ri­cor­so al­la Cor­te Co­sti­tu­zio­na­le su quel de­cre­to che por­te­rà me­no di­rit­ti e più in­si­cu­rez­za. Ma co­sa pre­ve­de? «I sin­da­ci han­no sol­le­va­to giu­sta­men­te il pro­ble­ma dell’iscrizione ana­gra­fi­ca e dell’ac­ces­so ai ser­vi­zi», spie­ga l’av­vo­ca­to Al­ber­to Guariso, le­ga­le dell’As­so­cia­zio­ne stu­di giu­ri­di­ci sull’im­mi­gra­zio­ne, «ma non pos­so­no in­ci­de­re cer­to su quel­lo che è con­si­de­ra­to il ve­ro nodo, cioè l’abo­li­zio­ne del per­mes­so di sog­gior­no per mo­ti­vi uma­ni­ta­ri».

Ci spie­ga che co­sa è? «È una del­le tre for­me di tu­te­la ac­cor­da­te dall’Ita­lia a chi giun­ge da noi in cer­ca di pro­te­zio­ne: ol­tre al­lo sta­tus di ri­fu­gia­to po­li­ti­co, per chi, in pa­tria, ri­schia di es­se­re per­se­gui­ta­to per ra­gio­ni di raz­za, re­li­gio­ne, na­zio­na­li­tà o ap­par­te­nen­za a un grup­po so­cia­le; al­la pro­te­zio­ne sus­si­dia­ria per chi pro­vie­ne da una si­tua­zio­ne di vio­len­za in­di­scri­mi­na­ta o di con­flit­to ar­ma­to o che lo espo­ne al ri­schio di mor­te o di trat­ta­men­ti inu­ma­ni e de­gra­dan­ti, c’è ap­pun­to il per­mes­so di sog­gior­no per mo­ti­vi uma­ni­ta­ri. Du­ra­va un an­no, ma era sem­pre rin­no­va­bi­le, da­va ac­ces­so al ser­vi­zio sa­ni­ta­rio na­zio- na­le e po­te­va es­se­re con­ver­ti­to in per­mes­so per la­vo­ro: nor­mal­men­te chi ave­va que­sto per­mes­so fi­ni­va poi per en­tra­re in un per­cor­so vir­tuo­so di in­se­ri­men­to».

Per­ché in tan­ti con­si­de­ra­no l’abro­ga­zio­ne di que­sta tu­te­la in­co­sti­tu­zio­na­le? «Per­ché que­sto per­mes­so, in­tro­dot­to con una for­mu­la am­pia dal Te­sto Uni­co im­mi­gra­zio­ne del 1998 ser­vi­va ad ap­pli­ca­re l’ar­ti­co­lo 10 del­la no­stra Co­sti­tu­zio­ne, se­con­do il qua­le chiun­que nel pro­prio Pae­se di ori­gi­ne non pos­sa eser­ci­ta­re i di­rit­ti e le li­ber­tà ga­ran­ti­te dal­la Co­sti­tu­zio­ne può sta­re in Ita­lia. Dun­que, co­me ha in­ter­pre­ta­to la Cas­sa­zio­ne nel cor­so de­gli an­ni, an­che una si­tua­zio­ne di po­ver­tà estre­ma, che non con­sen­te l’eser­ci­zio di di­rit­ti so­cia­li mi­ni­mi, spe­cie se com­pa­ra­ta con un per­cor­so di in­se­ri­men­to so­cia­le che lo stra­nie­ro ab­bia com­piu­to in Ita­lia, con­fe­ri­sce il di­rit­to al per­mes­so uma­ni­ta­rio».

Che co­sa pre­ve­de il De­cre­to si­cu­rez­za al po­sto del per­mes­so di sog­gior­no per mo­ti­vi uma­ni­ta­ri? «Con­fer­ma al­cu­ni permessi che, se pu­re con no­me di­ver-

ERA IN FILA PER UN SEL­FIE, È DI­VEN­TA­TO IL PIÙ CE­LE­BRE EXTRACOMUNITARIO D’ITA­LIA

so esi­ste­va­no già (quel­lo per sfrut­ta­men­to la­vo­ra­ti­vo o per le vit­ti­me di trat­ta) ne ag­giun­ge qual­cu­no che non avrà nes­sun uti­liz­zo rea­le (co­me quel­lo per at­ti di ele­va­to va­lo­re ci­vi­le) ma so­sti­tui­sce il per­mes­so uma­ni­ta­rio con il per­mes­so per pro­te­zio­ne spe­cia­le che vie­ne ri­la­scia­to ogni an­no, pre­vio esa­me di una Com­mis­sio­ne, so­lo a chi cor­re il ri­schio di per­se­cu­zio­ne in ca­so di rien­tro in pa­tria. Ma que­sti, se cor­re que­sto ri­schio, ha lo sta­tus di ri­fu­gia­to; quin­di di fat­to il per­mes­so è abo­li­to. Per di piu que­sto nuo­vo per­mes­so non è con­ver­ti­bi­le in la­vo­ro quin­di lo stra­nie­ro re­sta sem­pre in con­di­zio­ne di pre­ca­rie­tà».

Che co­sa suc­ce­de­rà agli stra­nie­ri che han­no già un per­mes­so uma­ni­ta­rio? «Per chi ave­va un per­mes­so uma­ni­ta­rio al 5 ot­to­bre vi­ge un re­gi­me tran­si­to­rio che con­sen­ti­rà, a scadenza e se esi­sto­no le con­di­zio­ni, di con­ver­tir­lo in per­mes­so di la­vo­ro: ma at­ten­zio­ne, so­lo per la pri­ma scadenza. Se non si con­ver­te ora si en­tra nel vi­co­lo cie­co del­la pro­te­zio­ne spe­cia­le dal­la qua­le non si pas­sa più al per­mes­so per la­vo­ro».

Chi sa­ran­no i più col­pi­ti da que­sto prov­ve­di­men­to: il com­pa­gno di scuo­la cin­ga­le­se dei no­stri fi­gli, la ba­dan­te ucrai­na del­la zia, lo “sta­gio­na­le” se­ne­ga­le­se che rac­co­glie aran­ce? «Col­pi­rà le per­so­ne che ave­va­no ac­ces­so a que­sto ti­po di pro­te­zio­ne: so­prat­tut­to quel­le pro­ve­nien­ti dal Pa­ki­stan o da al­cu­ni pae­si dell’Afri­ca, co­me Gam­bia, Ni­ge­ria, Ma­li, do­ve spes­so vi so­no con­di­zio­ni di po­ver­tà estre­ma».

Per­so­ne che dall’og­gi al do­ma­ni di­ven­te­ran­no ir­re­go­la­ri... «Sì, se non ot­ter­ran­no la pro­te­zio­ne spe­cia­le, ma an­che in quel ca­so sa­ran­no se­mi-ir­re­go­la­ri per­ché non po­tran­no mai di­ven­ta­re nor­ma­li la­vo­ra­to­ri e non avran­no ac­ces­so ad al­cun ser­vi­zio».

Il De­cre­to pre­ve­de an­che più fon­di per i rim­pa­tri, ma i nu­me­ri di chi tor­na a ca­sa è in ca­lo... «Ser­vo­no ac­cor­di bi­la­te­ra­li con i Pae­si d’ori­gi­ne. Ma al di là dei po­chi esi­sten­ti, che spes­so ven­go­no mes­si in di­scus­sio­ne dai pae­si in­te­res­sa­ti, non c’è nes­su­na no­vi­tà. L’uni­ca è aver “im­pri­gio­na­to” mol­ti aspi­ran­ti mi­gran­ti in Li­bia in con­di­zio­ni di­su­ma­ne, ma di que­sto non pos­sia­mo cer­to van­tar­ci».

Che ef­fet­ti avrà la chiu­su­ra ai richiedenti asilo de­gli Sprar? «Que­ste strut­tu­re, d’ora in poi ac­ces­si­bi­li so­lo a chi ha già ot­te­nu­to la pro­te­zio­ne e ai mi­no­ri non ac­com­pa­gna­ti, han­no il ruo­lo di ac­com­pa­gna­re gli stra­nie­ri all’in­se­ri­men­to nel no­stro Pae­se, con per­cor­si di lin­gua o pro­fes­sio­na­li. Ora chi è in at­te­sa di ri­spo­sta ne re­sta fuo­ri, per pe­rio­di an­che lun­ghi, co­me sap­pia­mo. Pro­prio quel­lo che si è sem­pre cer­ca­to di scon­giu­ra­re».

Poi la cit­ta­di­nan­za... «Sì, è pre­vi­sta, so­lo per gli stra­nie­ri, la re­vo­ca del­la cit­ta­di­nan­za in ca­so di con­dan­na in via de­fi­ni­ti­va per rea­ti al ter­ro­ri­smo. Si avran­no co­sì due cit­ta­di­nan­ze: una de­fi­ni­ti­va, quel­la dell’ita­lia­no, e una del­lo stra­nie­ro, che può es­se­re re­vo­ca­ta. Si met­te in di­scus­sio­ne un prin­ci­pio fon­da­men­ta­le sen­za un ef­fet­ti­vo van­tag­gio per la si­cu­rez­za pub­bli­ca. Più sen­ti­ta sa­rà la no­vi­tà che por­ta il ter­mi­ne mas­si­mo per la ri­spo­sta al­la ri­chie­sta di cit­ta­di­nan­za, che si ac­qui­sta do­po die­ci an­ni, da due a quat­tro an­ni. Ma qua­le al­tro am­mi­ni­stra­ti­vo ri­chie­de un tem­po co­sì lun­go? Sa di cat­ti­ve­ria pu­ra...».

A NUO­TO VER­SO LA SAL­VEZ­ZA Un mi­gran­te ag­grap­pa­to a due sal­va­gen­ti al lar­go del­le co­ste mal­te­si: si era but­ta­to po­co pri­ma dal­la na­ve del­la ong Sea Wat­ch che il 22 di­cem­bre ha soc­cor­so tren­ta­due per­so­ne. Ma a bor­do l’at­te­sa di un por­to do­ve at­trac­ca­re si era fat­ta in­sop­por­ta­bi­le.

PRO­PO­STA IRRICEVIBILE Te­ra­mo. Il vi­ce­pre­mier Mat­teo Sal­vi­ni, 45 an­ni, vie­ne av­vi­ci­na­to da un am­bu­lan­te, che si era me­sco­la­to ad al­cu­ni sup­por­ter in fila per un sel­fie. Il ra­gaz­zo di co­lo­re sus­sur­ra: «Aiu­ta­mi», in­di­can­do la sua mer­ce. E il mi­ni­stro, sbri­ga­ti­vo, ri­spon­de: «Co­sa de­vo fa­re?». Poi rea­liz­za e chiu­de: «No, non ho nien­te da com­pra­re». E men­tre l’am­bu­lan­te vie­ne al­lon­ta­na­to ag­giun­ge: «E che ca... gli ac­cen­di­ni abu­si­vi no».

Newspapers in Italian

Newspapers from Italy

© PressReader. All rights reserved.