Commissariamenti, pm amici e denunce: i segreti del potere di Bankitalia
L’INCHIESTA Lo scontro su un piccolo istituto piemontese dimostra come Via Nazionale sia pronta a tutto per il risiko di aggregazioni
Con le banche grosse e amiche la vigilanza della Banca d’Italia si è mostrata distratta o rispettosa. Con le piccole o non amiche è stata più volte aggressiva o addirittura spietata. Il caso della Banca di credito cooperativo di Bene Vagienna, Comune di 3.600 abitanti a metà strada tra Cuneo e Alba, è esemplare. Su un istituto 500 volte più piccolo di Intesa Sanpaolo si gioca una partita delicatissima per la reputazione della Banca d’Italia e assai istruttiva per la nascente Commissione parlamentare d’inchiesta.
L’ex presidente Francesco Bedino e l’ex direttore generale Silvano Trucco hanno subito per quattro anni un attacco giudiziario su iniziativa degli ispettori di Palazz oK och. Dopo l’ archiviazione (“notizia di reato del tutto infondata”) le carte dell’inchiesta mostrano che la Banca d’Italia ha giocato durissimo.
SOTTO LA VIGILANZA del governatore Ignazio Visco si sono consumati disastri costati miliardi di euro alla collettività, da Banca Etruria a Popolare Vicenza. Lui giustifica certe timidezze dicendo di aver sempre fatto il massimo consentito dalle leggi, di avere “un margine di discrezionalità assai ristretto”, e che “un’azione troppo tempestiva potrebbe indurre a commissariare un istituto ancora in grado di proseguire la propria attività”. Però il 26 aprile 2013 la Bene Banca è stata commissariata benché fosse sana, e Bankita- lia ha descritto il suo intervento come “predittivo” e “prognostico”.
Gli ispettori di Visco non sono stati però né predittivi né prognostici sulla furibonda reazione del presidente commissariato, che ha messo la trascurabile banchetta al centro di un vero e proprio romanzo giallo. Ritenendo che Bene Banca fosse stata commissariata senza ragione e che la gestione commissariale si fosse tradotta in un grande regalo alla Popolare di Vicenza di Gianni Zonin, banchiere caro a Palazzo Koch, Bedino ha sparato una raffica di ricorsi e denunce, al Tar, al Consiglio di Stato, alle Procure di Cuneo e Roma, al Tribunale civile di Roma. La Banca d’Italia ha reagito scrivendo l’ennesima pagina gloriosa sui suoi rapporti opachi con le Procure.
IL 22 SETTEMBRE 2015, alle 9 di mattina, il procuratore della Repubblica di Cuneo Francesca Nanni riceve a mano una busta intestata della Banca d’Italia contenente un documento classificato "riservatissimo". Luigi Capra, direttore della sede di Torino di Bankitalia, ha già consegnato due anni prima la stessa lettera per segnalare alla procura di Mondovì ipotesi di reato a carico dei vertici di Bene Banca. Il procuratore Maurizio Picozzi l’aveva archiviata il 29 ottobre 2014 “per irrilevanza penale”. Passa un anno, Mondovì è intanto stata incorporata nella Procura di Cuneo, e Bankitalia torna alla carica.
Il procuratore Nanni, lo stesso 22 settembre (la giustizia, quasi sempre lentissima, talvolta è fulminea) scrive un biglietto su carta libera e non protocollato a Picozzi: “Avendo ricevuto copia della segnalazione 0559201...”, gli chiede che fine abbia fatto la segna- lazione di Bankitalia. Picozzi risponde 35 giorni dopo, con lettera ufficiale, che l’archiviazione fu decisa sentito il commissario “nominato dalla Banca d’Italia” e sulla scorta del parere del “prof. avv. Dalmotto dell’Università di Torino”, e che della decisione fu informata “la dott.ssa Merlino Maddalena dell’Ufficio Vigilanza Banca di Italia di Cuneo”. Strepitosa la chiusa di Picozzi: “Trasmetto, ad ogni buon fine, il relativo fascicolo, reperito con difficoltà nell’archivio di questo palazzo”. La magistrata Nanni incassa e appunta a mano dietro la lettera di Picozzi: “Può tornare in ar ch iv io ”. È il 30 ottobre 2015.
POCHI GIORNI DOPOperò l'inchiesta riparte pancia a terra. Il clima si è fatto incandescente dopo che il 6 novembre 2015 Bedino ha citato in sede civile con “querela per falso” la Banca d’Italia. L’8 febbraio 2016 la Guardia di Finanza di Mondovì riferisce al pm Picozzi che, dalla lettura dei documenti “emerge come la gestione del presidente pro tempore Francesco Bedino sia apparsa non allineata alle direttive della Banca d’Italia”, che non sembra un reato. Ma questa prima missiva, non protocollata dalla procura, è seguita lo stesso giorno da una seconda lettera, identica salvo un’aggiunta fi- nale: “A parere dello scrivente (...) sembrerebbe esservi fumus di illeciti penali”. Tanto basta a Picozzi per indagare lo stesso 8 febbraio Bedino e Trucco, per gli stessi vaghi rilievi di Bankitalia che aveva già archiviato più di un anno prima. Pochi mesi dopo Picozzi viene trasferito e il fascicolo finisce alla pm Carla Longo che il 13 marzo 2017 chiude la partita dopo quattro anni di giri a vuoto: “La notizia di reato deve ritenersi del tutto infondata”. La richiesta di archiviazione è stata accolta dal Gip Emanuela Dufour il 24 maggio scorso.
Ma perché la Banca d’Italia ce l’ha tanto con Bedino e Trucco? Difficile dirlo, visto che la Banca d’Italia non solo si ritiene infallibile come Pio IX, ma soprattutto non è soggetta a nessun controllo. Però si possono mettere in fila i fatti e le date.
Il 2 maggio 2013 Visco nomina commissario di Bene
Le accuse infondate Un dossier contro i vertici, archiviato, viene riesumato dopo due anni
Tutto regolare? L’uomo della Vigilanza passa 38 milioni alla Pop. Vicenza di Zonin, allora pupillo di Visco
Banca Giambattista Duso, manager veneto che era stato appena nominato amministratore delegato di Marzotto Sim, una finanziaria con la Popolare di Vicenza tra gli azionisti. Duso è noto e stimato da Bankitalia, che in seguito lo sceglierà anche per il collegio sindacale di Nuova Etruria. Accade una cosa che insospettirà anche magistratura e Guardia di Finanza. Appena una settimana dopo essersi insediato, Duso fa aprire un conto proprio alla Popolare Vicenza e vi trasferisce la liquidità che Bene Banca teneva a tasso ben superiore presso un’altra Bcc, la Don Rizzo. Una raffica di dieci bonifici porta alla banca di Zonin 38 milioni di euro.
STRANO.
Tra le ragioni del commissariamento messe a punto dal capo della vigilanza Carmelo Barbagallo ci sono rilievi generici come il “marcato scadimento del portafoglio
prestiti” e altri contraddittori, come “il presidente esercita un forte ascendente sugli altri consiglieri” e “accesa conflittualità tra gli organi amministrativo e di controllo”. Ma la banca è sana, ha un patrimonio di vigilanza superiore ai requisiti di un quarto, e crediti in sofferenza sotto la media nazionale.
Duso gestisce Bene Banca, sotto le direttive di Bankitalia, per 13 mesi. Il 31 maggio 2014 la riconsegna con i crediti in sofferenza cresciuti dal 6,2 per cento degli impieghi al 9,5 per cento (marcato scadimento, direbbe Barbagallo); ha ridotto gli impieghi da 599 a 527 milioni e di questi 70 milioni tolti alle aziende locali quasi 50 finiscono a Vicenza, tra conti correnti e obbligazioni. A fine mandato Duso concorda con la Banca d’Italia la lista per l’elezione del nuovo cda: diventa presidente di Bene Banca Pier Vittorio Vietti, cugino di Michele Vietti, allora
potente vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura. Bedino non ci sta e querela lo stesso Duso per il trasloco dei 38 milioni a Vicenza, cioè a 380 chilometri da Bene Vagienna.
CHI INCARICA
la Procura di Cuneo di valutare il tutto? Un ex ispettore della Banca d’Italia, Salvatore Ricci, chiamato dunque come consulente nel procedimento contro un commissario nominato dai suoi ex colleghi. Ricordiamo che Duso nel frattempo è stato scelto da Visco per il collegio sindacale della Nuova Etruria. Per Ricci “appare da escludere” che, spostando i soldi a Vicenza, Duso possa aver procurato “nocumento al soggetto amministrato”, e aggiunge che Bankitalia controlla i movimenti della liquidità e quindi “la presenza di eventuali anomalie non sarebbe sfuggita”. Come dire che dare a Zonin 38 milioni, pari al 5,6 per cento della raccolta di Bene Banca, per Bankitalia non era un’anomalia. Anche se non c’è reato, Ricci rileva che “non si può fare a meno di evidenziare alcuni aspetti che interessano la deontologia professionale” e allude a una “non del tutto teorica possibilità di personale coinvolgimento”. Il pm archivia prendendosela con il denunciante: “Le criticità emerse in relazione alla precedente gestione adombrano più di un sospetto circa il reale movente sotteso alla presente querela, considerate le ragioni di acredine esistenti tra i soggetti coinvolti”.
Archiviati Bedino, Trucco e Duso, resta la beffa finale: sotto la lente dei tribunali è rimasta solo la Banca d’Italia. L’accusa di aver falsificato documenti della procedura di commissariamento, se provata, farebbe cadere tutto il castello dell’azione di vigilanza.