Il Sole 24 Ore

I di­rit­ti me­ri­ta­no mag­gio­ri tu­te­le: non so­no mer­ci

- Di Gui­do Al­pa

Il 23 e il 24 mar­zo l’av­vo­ca­tu­ra si riu­ni­rà a con­gres­so a Milano. Il Con­si­glio na­zio­na­le fo­ren­se con i rap­pre­sen­tan­ti dei 165 or­di­ni di­stret­tua­li e ter­ri­to­ria­li, le Unio­ni re­gio­na­li, l’or­ga­ni­smo uni­ta­rio dell’av­vo­ca­tu­ra, con i suoi de­le­ga­ti, le As­so­cia­zio­ni più rap­pre­sen­ta­ti­ve di­scu­te­ran­no tre te­mi cen­tra­li nel­la con­giun­tu­ra at­tua­le: il ruo­lo dell’av­vo­ca­tu­ra a di­fe­sa dei di­rit­ti e de­gli in­te­res­si dei cit­ta­di­ni, la spe­cia­li­tà del­la pro­fes­sio­ne fo­ren­se ri­spet­to al­le al­tre pro­fes­sio­ni nel qua­dro nor­ma­ti­vo com­ples­si­vo, la pre­vi­den­za fo­ren­se e la di­fe­sa del ruo­lo, del si­ste­ma e de­gli as­set del­la Cas­sa fo­ren­se. È un con­gres­so straor­di­na­rio che si si­tua in un mo­men­to par­ti­co­la­re, dopo il con­gres­so or­di­na­rio che si ten­ne a Ge­no­va nel no­vem­bre del 2010 e in vista del con­gres­so or­di­na­rio che si ter­rà a Ba­ri nel pros­si­mo no­vem­bre.

A Ge­no­va si era di­scus­so dei di­rit­ti fon­da­men­ta­li e del ruo­lo so­cia­le dell’av­vo­ca­tu­ra in­sie­me ai prin­ci­pi car­di­ne dell’as­set­to pro­fes­sio­na­le. Og­gi il ti­to­lo è un po’ ad ef­fet­to ma cer­ta­men­te pre­gnan­te: «I di­rit­ti non so­no mer­ce». So­no gli av­vo­ca­ti, di­fen­so­ri dei di­rit­ti nel­lo Sta­to de­mo­cra­ti­co, a ri­cor­da­re che la glo­ba­li­za­zio­ne eco­no­mi­ca non può tra­vol­ge­re i di­rit­ti del­le per­so­ne, spe­cie là do­ve es­si van­ta­no una ri­sa­len­te tra­di­zio­ne, tan­to da co­sti­tui­re la ci­fra più si­gni­fi­ca­ti­va del mo­del­lo sto­ri­co po­li­ti­co dell’oc­ci­den­te. Nep­pu­re la gra­ve cri­si che ha col­pi­to l’in­te­ro glo­bo e il no­stro Pae­se può giu­sti­fi­car­ne l’ab­ban­do­no. An­zi. Pro­prio quan­do si è vo­lu­to di­sco­star­si da quel mo­del­lo dan­do la pre­va­len­za ai va­lo­ri dell’eco­no­mia si è ve­ri­fi­ca­to il di­sa­stro: le la­cu­ne del di­rit­to con­sen­ti­te da una con­ce­zio­ne li­be­ri­sta del mercato del tutto in­dif­fe­ren­te ai di­rit­ti uma­ni e pa­tri­mo­nia­li de­gli in­di­vi­dui han­no con­dot­to al­la dram­ma­ti­ca si­tua­zio­ne in cui sia­mo co­stret­ti a vi­ve­re, una sor­ta di ri­vo­lu­zio­ne non det­ta­ta dal­la po­li­ti­ca, non det­ta­ta dal­le ri­ven­di­ca­zio­ni so­cia­li ma vo­lu­ta da chi tie­ne i fi­li del mercato fi­nan­zia­rio. Que­sta ma­tri­ce eco­no­mi­co-fi­nan­zia­ria, do­vu­ta agli er­ro­ri de­gli eco­no­mi­sti e dei po­te­ri for­ti de­ci­si a non pre­ve­ni­re il cre­dit cran­ch ed ora in­de­ci­si sui ri­me­di da in­tro­dur­re, ha avu­to pre­ce­den­ti nel­la sto­ria uma­na da cui si è sa­pu­to usci­re con il re­cu­pe­ro dei va­lo­ri di una de­mo­cra­zia con­di­vi­sa, par­te­ci­pa­ta, ve­ri­fi­ca­ta, fon­da­ta sul di­rit­to e sui di­rit­ti.

I di­rit­ti non so­no mer­ce per­ché non pos­so­no es­se­re pa­ri­fi­ca­ti al­le mer­ci, ai ser­vi­zi e ai ca­pi­ta­li. L’eu­ro­pa dei di­rit­ti non im­po­ne li­be­ra­liz­za­zio­ni sel­vag­ge, e chi so­stie­ne che le mi­su­re di­ver­se da quel­le ne­ces­sa­rie a ri­dur­re il de­bi­to pub­bli­co e a ri­lan­cia­re l’eco­no­mia so­no det­ta­te dall’eu­ro­pa men­te sa­pen­do di men­ti­re. I di­rit­ti non so­no mer­ce per­ché non so­no og­get­to di scam­bio, non pos­so­no es­se­re in­sca­to­la­ti in for­mu­le pro­ces­sua­li com­pres­se co­me se fos­se­ro rin­chiu­si den­tro una bot­ti­glia. I di­rit­ti non so­no mer­ce per­ché non pos­so­no es­se­re svi­li­ti od osta­co­la­ti da al­ti co­sti di ac­ces­so al­la giu­sti­zia o af­fi­da­ti a pro­ce­di­men­ti coat­ti­vi di con­ci­lia­zio­ne per di più am­mi­ni­stra­ti da per­so­ne non com­pe­ten­ti. I di­rit­ti non so­no mer­ce per­ché non pos­so­no es­se­re di­fe­si da av­vo­ca­ti as­ser­vi­ti a so­cie­tà di ca­pi­ta­li. I di­rit­ti non so­no mer­ce per­ché non pos­so­no es­se­re tra­spor­ta­ti da pre­si­di giu­di­zia­ri ter­ri­to­ria­li a cen­tri di smi­sta­men­to re­gio­na­li o pro­vin­cia­li sen­za ade­gua­te ga­ran­zie.

Ecco per­ché l’av­vo­ca­tu­ra uni­ta lan­cia un gri­do d’al­lar­me al­le isti­tu­zio­ni, ai rap­pre­sen­tan- ti del Par­la­men­to e a tut­ti i cit­ta­di­ni: non si pos­so­no fa­re ri­for­me del­la giu­sti­zia e ri­for­me dell’av­vo­ca­tu­ra sen­za la par­te­ci­pa­zio­ne de­gli av­vo­ca­ti. La giu­sti­zia è una fun­zio­ne in­sop­pri­mi­bi­le dello Sta­to e il suo si­ste­ma di am­mi­ni­stra­zio­ne non si può smem­bra­re o svuo­ta­re co­me se fos­se un ma­gaz­zi­no di mer­ce ava­ria­ta. L’av­vo­ca­tu­ra de­ve ri­ma­ne­re in­di­pen­den­te e au­to­no­ma per po­ter as­sol­ve­re il suo com­pi­to co­sti­tu­zio­na­le. Chi col­pi­sce i di­fen­so­ri dei di­rit­ti col­pi­sce i di­rit­ti. E quin­di ri­du­ce il tas­so di de­mo­cra­zia.

La con­cor­ren­za nel set­to­re dei ser­vi­zi de­gli av­vo­ca­ti è già real­tà. An­da­re ol­tre si­gni­fi­ca adot­ta­re mi­su­re con­tra­rie al prin­ci­pio di pro­por­zio­na­li­tà e di sus­si­dia­rie­tà. An­da­re ol­tre si­gni­fi­ca col­pi­re le co­mu­ni­tà in­ter­me­die, gli or­di­ni fo­ren­si con cui l’av­vo­ca­tu­ra si au­to­go­ver­na in vir­tù del­la sua au­to­no­mia. An­da­re ol­tre si­gni­fi­ca mer­ci­fi­ca­re ogni rap­por­to, pri­vi­le­gia­re il più for­te con­tro il più de­bo­le, il più ric­co con­tro il più po­ve­ro, si­gni­fi­ca in al­tri ter­mi­ni met­te­re a re­pen­ta­glio i va­lo­ri del­la Co­sti­tu­zio­ne, del­la Car­ta di Niz­za, del­le so­cie­tà li­be­re. Dob­bia­mo rea­gi­re al­la cri­si con im­pe­gno, con sa­cri­fi­co, ma a pat­to di sal­va­re i di­rit­ti e con es­si la no­stra tra­di­zio­ne de­mo­cra­ti­ca.

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