Il Sole 24 Ore

Per i ri­fiu­ti del­la Cam­pa­nia ex­port sol­tan­to se con­di­vi­so

Ap­pro­va­ta la leg­ge di con­ver­sio­ne

- Pao­la Fic­co

Il Dl Am­bien­te è leg­ge. Il te­sto del prov­ve­di­men­to, dopo una spo­la tra i due ra­mi del Par­la­men­to, è sta­to ap­pro­va­to de­fi­ni­ti­va­men­te ie­ri dall’au­la del Se­na­to me­dian­te un Ddl di con­ver­sio­ne del de­cre­to 2/2012 re­can­te «Mi­su­re straor­di­na­rie e ur­gen­ti in ma­te­ria am­bien­ta­le».

Il te­sto fi­na­le cor­ri­spon­de a quel­lo già emen­da­to dal­la Ca­me­ra; per­tan­to an­drà in Gazzetta Uf­fi­cia­le pri­vo di tut­te le mo­di­fi­che che, in pri­ma let­tu­ra, il Se­na­to ave­va in­tro­dot­to su nu­me­ro­si fron­ti del­la ge­stio­ne dei ri­fiu­ti, da tem­po in at­te­sa di cor­ret­ti­vi.

Ai te­mi ori­gi­na­li del Dl 2/2012 è stata ag­giun­ta la mo­da­li­tà per l’at­tri­bu­zio­ne del­la ca­rat­te­ri­sti­ca di pe­ri­co­lo «eco­tos­si­co» (H14) ai ri­fiu­ti. In at­te­sa del de­cre­to mi­ni­ste­ria­le, i cri­te­ri per l’eco­tos­si­ci­tà (H14) dei ri­fiu­ti so­no mu­tua­ti dal­le nor­me sul tra­spor­to di mer­ci pe­ri­co­lo­se su stra­da (Adr 2011, clas­se 9 - ma­te­rie pe­ri­co­lo­se per l’am­bien­te ac­qua­ti­co M6-M7). In pra­ti­ca, la so­glia di con­cen­tra­zio­ne per at­tri­bui­re l’h14 pas­sa da 0,25% a 2,5%; quin­di, mol­ti ri­fiu­ti tor­na­no ad es­se­re «non pe­ri­co­lo­si» co­me pri­ma del­la ri­for­ma del Dlgs 205/2010.

I te­mi che han­no giu­sti­fi­ca­to l’ado­zio­ne del Dl, in­ve­ce, re­sta­no gli stes­si: emer­gen­za ri­fiu­ti in Cam­pa­nia, mes­sa al ban­do dei sac­chet­ti di pla­sti­ca non bio­de­gra­da­bi­li e ma­te­ria­li di ri­por­to. Tut­ta­via dall’iter di ap­pro­va­zio­ne esco­no mol­to di­ver­si ri­spet­to al­la pro­po­sta del Go­ver­no. Per la Cam­pa­nia, i Com­mis­sa­ri straor­di­na­ri in­di­vi­dua­no ed espro­pria­no le aree per in­stal­la­re gli im­pian­ti per l’or­ga- ni­co che sa­ran­no ubi­ca­ti nel­le aree di per­ti­nen­za de­gli im­pian­ti di trat­ta­men­to, tri­to­va­glia­tu­ra e im­bal­lag­gio (Stir) re­gio­na­li o in aree con­fi­nan­ti. La Via ter­rà luo­go dell’aia. Per ri­ce­ve­re i ri­fiu­ti cam­pa­ni, fi­no al 31 di­cem­bre 2013, gli im­pian­ti di com­po­stag­gio na­zio­na­li pos­so­no au­men­ta­re la ca­pa­ci­tà ri­cet­ti­va e di trat­ta­men­to au­to­riz­za­ta fi­no all’8 per cen­to. Lo smal­ti­men­to in al­tre re­gio­ni dei ri­fiu­ti non pe­ri­co­lo­si av­vie­ne me­dian­te in­te­sa tra la Cam­pa­nia e la sin­go­la re­gio­ne in­te­res­sa­ta in ba­se al prin­ci­pio di «lea­le col­la­bo­ra­zio­ne».

Per pre­ve­ni­re al­tre emer­gen­ze in al­tre re­gio­ni il mi­ni­ste­ro dell’am­bien­te pre­di­spo­ne e pre­sen­ta al­le Ca­me­re, en­tro il 31 di­cem­bre di ogni an­no, una re­la­zio­ne con i da­ti re­la­ti­vi al­la ge­stio­ne dei ri­fiu­ti, al­la do­ta­zio­ne im­pian­ti­sti­ca e ai ri­sul­ta­ti ot­te­nu­ti. Inol­tre in­di­vi­dua le si­tua­zio­ni critiche e le mi­su­re per fron­teg­giar­le. En­tro il 31 di­cem­bre 2012 l’am­bien­te adot­ta un Dm che, coin­vol­gen­do an­che il Par­la­men­to e pre­via no­ti­fi­ca al­la Ue, può in­di­vi­dua­re al­tre ca­rat­te­ri­sti­che per la com­mer­cia­liz­za­zio­ne dei sac­chet­ti di pla­sti­ca non bio­de­gra­da­bi­li, per l’in­for­ma­zio­ne ai con­su­ma­to­ri e pre­ve­den­do for­me di pro­mo­zio­ne del­la ri­con­ver­sio­ne de­gli im­pian­ti pro­dut­ti­vi esi­sten­ti. Il ter­mi­ne a de­cor­re­re dal qua­le scat­ta il di­vie­to di com­mer­cia­liz­za­re dei sac­chi non bio­de­gra­da­bi­li (cioè non con­for­mi al­la nor­ma Uni En 13432:2002) è pro­ro­ga­to fi­no all’ado­zio­ne di ta­le Dm. Fis­sa­to in­fi­ne lo spes­so­re di quel­li riu­ti­liz­za­bi­li: sac­chi rea­liz­za­ti con po­li­me­ri di­ver­si ma riu­ti­liz­za­bi­li con "ma­ni­glia ester­na" e spes­so­re su­pe­rio­re a 200 mi­cron (per uso ali­men­ta­re) e a 100 mi­cron (al­tri usi) op­pu­re con spes­so­re su­pe­rio­re a 100 e 60 mi­cron (a se­con­da dell’uso). Le san­zio­ni per la com­mer­cia­liz­za­zio­ne di sac­chi non con­for­mi (da 2.500 a 25.000 eu­ro) scat­te­ran­no dal 31 di­cem­bre 2013. I ma­te­ria­li di ri­por­to, fer­mi re­stan­do gli one­ri di bo­ni­fi­ca, so­no esclu­si dal­la no­zio­ne di ri­fiu­to e as­si­mi­la­ti al­la ma­tri­ce suo­lo, tut­ta­via la lo­ro ef­fet­ti­va ge­stio­ne co­me non ri­fiu­ti vie­ne ri­mes­sa al fu­tu­ro Dm sul­le ter­re e roc­ce di sca­vo, an­che se so­no reim­pie­ga­ti nel si­to dal qua­le so­no sta­ti esca­va­ti. Quin­di, una nor­ma fon­da­men­tal­men­te inu­ti­le.

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