Fal­li­men­ta­re, la ri­for­ma do­po 77 an­ni

Si pun­ta ad an­ti­ci­pa­re le cri­si: este­sa la pla­tea del­le Srl ob­bli­ga­te a no­mi­na­re sin­da­ci

Il Sole 24 Ore - - Da Prima Pagina - Gio­van­ni Ne­gri

Ar­ri­va al tra­guar­do il Co­di­ce del­la cri­si d’im­pre­sa che ri­ve­de in ma­nie­ra pro­fon­da e, in al­cu­ni pas­sag­gi, ra­di­cal­men­te in­no­va­ti­va, la Leg­ge fal­li­men­ta­re da­ta­ta 1942. Il Con­si­glio dei mi­ni­stri ha ap­pro­va­to ie­ri la ri­for­ma che scom­met­te sul­la pos­si­bi­li­tà di una dia­gno­si pre­co­ce del­la cri­si pri­ma che sfo­ci nell’in­sol­ven­za con­cla­ma­ta, con la re­la­ti­va e ir­re­pa­ra­bi­le di­stru­zio­ne di va­lo­re.

Per que­sto ven­go­no mes­se in cam­po mi­su­re a lo­ro mo­do ri­vo­lu­zio­na­rie, co­me le pro­ce­du­re di al­ler­ta e una di­sci­pli­na or­ga­ni­ca de­di­ca­ta ai grup­pi d’im­pre­sa, si­no­ra del tut­to as­sen­ti dal no­stro or­di­na­men­to; si pun­ta poi for­te su un con­cor­da­to pre­ven­ti­vo che spo­sa in ma­nie­ra de­ci­sa la li­nea del­la con­ti­nui­tà azien­da­le, con sal­va­guar­dia di una quo­ta al­me­no dei li­vel­li oc­cu­pa­zio­na­li. Cir­ca 140.000 srl do­vran­no poi adot­ta­re il sin­da­co o il re­vi­so­re.

Cam­bia la leg­ge del 1942.

Al­la fi­ne il te­sto del­la ri­for­ma del­la cri­si d’im­pre­sa pas­sa e vie­ne ap­pro­va­to dal Con­si­glio dei mi­ni­stri. «Sal­vo in­te­se», pe­rò. Ora­mai il tem­po era sca­du­to vi­sto che la sca­den­za sta­bi­li­ta dal­la leg­ge è pros­si­ma. Ma al­cu­ni no­di re­sta­no da scio­glie­re. Il prin­ci­pa­le, emer­so nel cor­so del­la riu­nio­ne, è rap­pre­sen­ta­to dall’in­se­ri­men­to dei con­su­len­ti del la­vo­ro tra i pro­fes­sio­ni­sti che pos­so­no es­se­re scel­ti dall’au­to­ri­tà giu­di­zia­ria co­me cu­ra­to­ri. Dal Se­na­to era ar­ri­va­ta una ri­chie­sta in que­sto sen­so, ma il giu­di­zio del mi­ni­ste­ro del­la Giu­sti­zia era sta­to ne­ga­ti­vo, ri­te­nen­do che i con­su­len­ti non so­no in pos­ses­so del­le ade­gua­te com­pe­ten­ze con­ta­bi­li e di ge­stio­ne dell’at­ti­vi­tà d’im­pre­sa o del­la li­qui­da­zio­ne.

In ge­ne­ra­le, con la gior­na­ta di ie­ri ar­ri­va al tra­guar­do un in­ter­ven­to che, quan­to a per­cor­so, ri­sa­le al­la pas­sa­ta le­gi­sla­tu­ra, con l’isti­tu­zio­ne di una com­mis­sio­ne gui­da­ta dall’al­lo­ra vi­ce­pre­si­den­te del­la Cas­sa­zio­ne Re­na­to Ror­dorf che ste­se pri­ma la leg­ge de­le­ga e poi una pri­ma ver­sio­ne del de­cre­to le­gi­sla­ti­vo. Una ver­sio­ne che è an­da­ta poi a co­sti­tui­re una buo­na par­te del­le mi­su­re ie­ri ap­pro­va­te.

Nel me­ri­to, l’in­ter­ven­to è si­cu­ra­men­te am­bi­zio­so e ri­ve­de in pro­fon­di­tà la Leg­ge fal­li­men­ta­re. Per mi­su­rar­ne l’ef­fi­ca­cia tut­ta­via bi­so­gne­rà aspet­ta­re, dal mo­men­to che la mag­gior par­te del­le nor­me en­tre­rà in vi­go­re so­lo tra un an­no e mez­zo. Pre­vi­sti in­ne­sti del tut­to ine­di­ti e dal­la for­te por­ta­ta in­no­va­ti­va e mi­su­re mi­ra­te, ma co­mun­que si­gni­fi­ca­ti­ve. Tra i pri­mi, sen­za dub­bio va mes­so in evi­den­za il de­but­to del­le pro­ce­du­re di al­ler­ta, ve­ra ara­ba fenice del di­rit­to del­la cri­si d’im­pre­sa, più vol­te evo­ca­ta e mai tra­dot­ta in pra­ti­ca. Si­gni­fi­ca­ti­vo, nel con­tri­bui­re a sbloccare l’im­pas­se, è sta­to l’at­teg­gia­men­to di Con­fin­du­stria che, do­po un or­mai sto­ri­ca e, per cer­ti ver­si, an­che ana­cro­ni­sti­ca, osti­li­tà, ha di­mo­stra­to un at­teg­gia­men­to di mag­gio­re aper­tu­ra.

Il va­ro di un pac­chet­to di mi­su­re che do­vrà fa­vo­ri­re l’emer­sio­ne tem­pe­sti­va del­la cri­si, con il con­tri­bu­to de­ter­mi­nan­te de­gli or­ga­ni di con­trol­lo in­ter­ni (la cui ado­zio­ne è sta­ta este­sa au­na pla­tea pre­su­mi­bi­le di cir­ca 140.000 so­cie­tà a re­spon­sa­bi­li­tà li­mi­ta­ta) e dei cre­di­to­ri isti­tu­zio­na­li (Fi­sco e Inps), sa­rà tut­to da ac­cer­ta­re; per ora lo ste­so mi­ni­ste­ro del­la Giu­sti­zia sti­ma in cir­ca 15.000 le so­le se­gna­la­zio­ni che po­treb­be­ro ar­ri­va­re dall’am­mi­ni­stra­zio­ne fi­nan­zia­ria e pre­vi­den­zia­le.

E al­la li­sta de­gli ab­so­lu­te be­gin­ners, dei de­but­tan­ti as­so­lu­ti, va ascrit­ta an­che l’in­tro­du­zio­ne di una di­sci­pli­na su mi­su­ra per le hol­ding, con una ge­stio­ne uni­ta­ria del­la cri­si dei grup­pi d’im­pre­sa.

A ri­toc­chi, co­mun­que si­gni­fi­ca­ti­vi, è sta­to poi sot­to­po­sto un isti­tu­to chia­ve co­me il con­cor­da­to pre­ven­ti­vo che ora spo­sa in ma­nie­ra più de­ter­mi­na­ta l’ipo­te­si del­la con­ti­nui­tà, an­che in via in­di­ret­ta, scio­glien­do no­di in­ter­pre­ta­ti­vi sui qua­li pu­re di re­cen­te si era eser­ci­ta­ta la Cas­sa­zio­ne.

A te­sti­mo­nian­za di quel “fi­lo­so­fi­co” oscil­la­re del ba­ri­cen­tro del­la no­stra Leg­ge fal­li­men­ta­re, l’au­to­ri­tà giu­di­zia­ria ora re­cu­pe­ra spa­zio. Due in­di­zi per una pro­va: il pm ha mag­gio­ri e au­to­no­mi mar­gi­ni di ma­no­vra nell’apri­re il fal­li­men­to e il giu­di­ce de­le­ga­to tor­na a po­te­re va­lu­ta­re la fat­ti­bi­li­tà del pia­no di con­cor­da­to.

Re­sta sul­lo sfon­do, ma la de­le­ga non lo per­met­te­va, la ri­scrit­tu­ra di tut­ta la par­te pe­na­le. Ma il mi­ni­stro Bo­na­fe­de ha as­si­cu­ra­to che vi si met­te­rà ma­no.

Ban­ca­rot­ta: il mi­ni­stro Bo­na­fe­de ha pro­mes­so di va­ra­re pre­sto una leg­ge sui ri­svol­ti pe­na­li

FO­TO­GRAM­MA

Il rior­di­no.Il prov­ve­di­men­to affonda le ra­di­ci nel la­vo­ro svol­to du­ran­te la pas­sa­ta le­gi­sla­tu­ra dal­la com­mis­sio­ne pre­sie­du­ta da Re­na­to Ror­dorf

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