Superbonus 110%: il test di congruità penalizza i materiali innovativi
Il legislatore, in base a quanto previsto dall’articolo 14 del Dl 63/2013, ha previsto un doppio limite economico per i singoli interventi candidati a beneficiare del 110%: 1. ha limitato il prezzo della singola lavorazione, definendo la congruità del prezzo, tramite il ricorso a prezzario regionali o al prezzario Dei o, in casi estremi, all’analisi prezzi redatta da tecnico abilitato;
2. ha limitato la spesa massima agevolabile, definendo quindi la capienza dell’intervento, ponendo un limite di costo complessivo dell’intervento per ogni unità immobiliare interessata. Tale limite è comprensivo dei costi di esecuzione, dei costi delle spese professionali, dell’Iva e di tutti gli oneri accessori.
Poiché la capienza totale per intervento su un edificio è legata al solo numero di unità immobiliari che lo costituiscono, il meccanismo di verifica congruità/capienza economica finisce per essere premiante per quegli edifici caratterizzati da molte unità immobiliari di piccole dimensioni, sui quali sono richiesti interventi di riqualificazione svolti con tecniche e tecnologie tradizionali.
Limiti ai materiali innovativi
L’impiego di elementi e materiali molto innovativi, che hanno un costo unitario particolarmente oneroso, è limitato dal potenziale superamento della capienza massima prevista, con un saldo monetario a carico del committente per la quota eccedente.
Analogamente potrebbe avvenire qualora le unità immobiliari siano molto grandi (approssimativamente superiori ai 90-100 metri quadrati di superficie utile): in tale caso, anche intervenendo con soluzioni a basso costo congruo, la capienza potrebbe essere superata e l’integrazione monetaria sarebbe necessaria per saldare i fornitori e le imprese esecutrici.
Questa situazione è stata acuita dalla pubblicazione dei decreti del ministero dello Sviluppo economico: avendo imposto dei limiti di spesa più bassi (dando una interpretazione forzata di quanto previsto dall’articolo 119 del Dl Rilancio), è stata ridotta la capienza complessiva degli interventi trainati, e, quindi, dell’intera operazione di riqualificazione energetica. È quindi molto utile, nella fase iniziale di analisi della fattibilità tecnico economica preliminare, analizzare attentamente tutti i vari scenari.
Le altre opportunità
Non è infatti escluso che, in determinate condizioni, sia maggiormente conveniente il ricorso ad altre aliquote di detrazioni (65%-70%-75% dell’ecobonus, 90% del bonus facciate o 80%-85% eco- sismabonus), che hanno limiti di capienza decisamente più consistenti. Il legislatore, diversamente rispetto al caso del superbonus in versione sisma, ha infatti imposto dei requisiti di accesso più ambiziosi rispetto al passato. Infatti, all’interno del meccanismo degli interventi trainati e trainanti, ha stabilito un doppio riferimento per i parametri tecnici che devono essere rispettati:
● i requisiti “ordinari”, definiti dagli Allegati E, F, G e H del Dm Requisiti, che devono essere garantiti per tutti gli interventi che fruiscono delle detrazioni previste per le spese sostenute per il miglioramento dell’efficienza energetica;
● i requisiti “ultra ordinari”, ovvero quelli richiesti per il superbonus, consistenti nel raggiungimento del duplice salto di classe energetica, necessario per ottenere il 110% e aggiuntivo rispetto al garantire le prestazioni tecniche “ordinarie” previste per la fruizione dell’Ecobonus.
La necessità di rispettare entrambe le richieste per l’accesso al 110% costringe a una attenta analisi iniziale, in fase di concept dell’intervento, per capire se convenga puntare all’aliquota più alta, o limitarsi a una aliquota più bassa, ma più conveniente da un punto di vista economico.
In aggiunta, chi voglia fruire del superbonus deve ottenere l’asseverazione telematica da un tecnico abilitato e, se vuole cedere il credito o utilizzare lo sconto in fattura, dovrà acquisire anche il visto di conformità. Entrambe queste operazioni, pur rientrando nell’insieme delle spese agevolate, incrementano ulteriormente il costo complessivo dell’operazione e vanno a erodere la capienza massima fruibile.
Le rilevanti spese professionali vanno a incidere sui tetti di spesa a danno di quelle per i lavori veri e propri