Pac­chet­ti tu­ri­sti­ci e ser­vi­zi col­le­ga­ti I pun­ti sa­lien­ti del­la Direttiva

Il prov­ve­di­men­to ha re­ce­pi­to al­cu­ne os­ser­va­zio­ni for­mu­la­te da Fe­de­ral­ber­ghi

Turismo d'Italia - - Sommario - DI FE­DE­RI­CA BONAFACCIA

Il de­cre­to le­gi­sla­ti­vo 21mag­gio 2018 n. 62, che ha re­ce­pi­to la direttiva Ue sui pac­chet­ti tu­ri­sti­ci, ri­ve­ste par­ti­co­la­re im­por­tan­za per le im­pre­se al­ber­ghie­re, in quan­to in­di­vi­dua i ca­si in cui le strut­tu­re ri­cet­ti­ve pos­so­no of­fri­re ser­vi­zi con­nes­si e com­ple­men­ta­ri all’al­log­gio o, vi­ce­ver­sa, so­no co­stret­te ad av­va­ler­si di in­ter­me­dia­ri ai qua­li af­fi­dar­ne la ven­di­ta. Il prov­ve­di­men­to ha re­ce­pi­to al­cu­ne del­le os­ser­va­zio­ni for­mu­la­te da Fe­de­ral­ber­ghi, che so­no sta­te rap­pre­sen­ta­te al Mi­bact, al­la Con­fe­ren­za Sta­to Re­gio­ni, all’Au­to­ri­tà Ga­ran­te del­la Con­cor­ren­za e del Mer­ca­to e, da ul­ti­mo, al­le Com­mis­sio­ni spe­cia­li del­le Ca­me­re. Il te­sto in­te­gra­le del de­cre­to, che i so­ci pos­so­no ri­chie­de­re all’as­so­cia­zio­ne ter­ri­to­ria­le de­gli al­ber­ga­to­ri, è sta­to pub­bli­ca­to sul­la Gaz­zet­ta Uf­fi­cia­le n. 129 del 6 giu­gno 2018. Ec­co le di­spo­si­zio­ni di mag­gio­re in­te­res­se.

AM­BI­TO DI AP­PLI­CA­ZIO­NE

Le di­spo­si­zio­ni nor­ma­ti­ve si ap­pli­ca­no ai pac­chet­ti e ai ser­vi­zi tu­ri­sti­ci col­le­ga­ti of­fer­ti o ven­du­ti a “viag­gia­to­ri”. La direttiva eu­ro­pea con­si­de­ra “viag­gia­to­ri” i “con­su­ma­to­ri”, in­ten­den­do­si per ta­li an­che i rap­pre­sen­tan­ti di pic­co­le im­pre­se o i li­be­ri pro­fes­sio­ni­sti che pre­no­ta­no viag­gi le­ga­ti al­la lo­ro at­ti­vi­tà com­mer­cia­le o pro­fes­sio­na­le tra­mi­te gli stes­si ca­na­li usa­ti dai con­su­ma­to­ri.

Le di­spo­si­zio­ni nor­ma­ti­ve non si ap­pli­ca­no: ai pac­chet­ti e ser­vi­zi tu­ri­sti­ci col­le­ga­ti la cui du­ra­ta sia in­fe­rio­re al­le 24 ore, sal­vo che sia in­clu­so un per­not­ta­men­to; ai pac­chet­ti e ser­vi­zi tu­ri­sti­ci col­le­ga­ti of­fer­ti o ven­du­ti da as­so­cia­zio­ni tu­ri­sti­che sen­za fi­ni di lu­cro, nel ca­so agi­sca­no oc­ca­sio­nal­men­te, co­mun­que non più di due vol­te l’an­no, nei con­fron­ti di un grup­po li­mi­ta­to di viag­gia­to­ri e sen­za of­fer­ta al pub­bli­co, fer­mo re­stan­do l’ob­bli­go di in­for­ma­re il viag­gia­to­re sul­la non ap­pli­ca­bi­li­tà del­la di­sci­pli­na sui pac­chet­ti e ser­vi­zi col­le­ga­ti; ai pac­chet­ti e ser­vi­zi tu­ri­sti­ci col­le­ga­ti ac­qui­sta­ti nell’am­bi­to di un ac­cor­do ge­ne­ra­le per l’or­ga­niz­za­zio­ne di viag­gi di na­tu­ra pro­fes­sio­na­le con­clu­so tra un pro­fes­sio­ni­sta e un’al­tra per­so­na fi­si­ca o giu­ri­di­ca che agi­sce nell’am­bi­to del­la pro­pria at­ti­vi­tà com­mer­cia­le, im­pren­di­to­ria­le, ar­ti­gia­na­le o pro­fes­sio­na­le.

IL SER­VI­ZIO TU­RI­STI­CO

È con­si­de­ra­to ser­vi­zio tu­ri­sti­co: il tra­spor­to pas­seg­ge­ri; l’al­log­gio che non co­sti­tui­sce par­te in­te­gran­te del tra­spor­to pas­seg­ge­ri e non de­sti­na­to a fi­ni re­si­den­zia­li, o per cor­si di lin­gua di lun­go pe­rio­do; il no­leg­gio au­to, o al­tri vei­co­li a mo­to­re o mo­to­ci­cli che ri­chie­da­no pa­ten­te di gui­da A; qua­lun­que al­tro ser­vi­zio tu­ri­sti­co che non co­sti­tui­sca par­te in­te­gran­te di uno dei ser­vi­zi tu­ri­sti­ci sum­men­zio­na­ti e non sia un ser­vi­zio fi­nan­zia­rio o as­si­cu­ra­ti­vo.

IL SER­VI­ZIO TU­RI­STI­CO INTEGRATIVO

Re­ce­pen­do in par­te le no­stre istan­ze, il prov­ve­di­men­to con­si­de­ra “ser­vi­zi tu­ri­sti­ci in­te­gra­ti­vi” i ser­vi­zi ac­ces­so­ri qua­li, tra gli al­tri, il tra­spor­to ba­ga­glio for­ni­to nell’am­bi­to del tra­spor­to pas­seg­ge­ri; l’uso di par­cheg­gi a pa­ga­men­to nell'am­bi­to di sta­zio­ni o ae­ro­por­ti; il tra­spor­to pas­seg­ge­ri su bre­vi di­stan­ze in oc­ca­sio­ne di vi­si­te gui­da­te o tra-

sfe­ri­men­ti tra una strut­tu­ra ri­cet­ti­va e una sta­zio­ne con al­tri mez­zi; l’or­ga­niz­za­zio­ne di at­ti­vi­tà di in­trat­te­ni­men­to o spor­ti­ve; la for­ni­tu­ra di pa­sti e be­van­de e la pu­li­zia for­ni­ti nell’am­bi­to dell’al­log­gio; la frui­zio­ne di bi­ci­clet­te, sci e al­tre do­ta­zio­ni del­la strut­tu­ra ri­cet­ti­va ov­ve­ro l'ac­ces­so a strut­tu­re in lo­co, qua­li pi­sci­ne, spiag­ge, pa­le­stre, sau­ne, cen­tri be­nes­se­re o ter­ma­li, in­clu­so per i clien­ti dell’al­ber­go; qua­lun­que al­tro ser­vi­zio integrativo ti­pi­co an­che se­con­do la pras­si lo­ca­le.

IL PAC­CHET­TO

È con­si­de­ra­to “pac­chet­to” la com­bi­na­zio­ne di al­me­no due ti­pi di­ver­si di ser­vi­zi tu­ri­sti­ci ai fi­ni del­lo stes­so viag­gio o del­la stes­sa va­can­za, se si ve­ri­fi­ca al­me­no una del­le se­guen­ti con­di­zio­ni: ser­vi­zi com­bi­na­ti da un uni­co pro­fes­sio­ni­sta, an­che su ri­chie­sta del viag­gia­to­re o con­for­me­men­te a una sua se­le­zio­ne, pri­ma che sia con­clu­so un con­trat­to uni­co per tut­ti i ser­vi­zi; ser­vi­zi, an­che se con­clu­si con con­trat­ti di­stin­ti con sin­go­li for­ni­to­ri, che sia­no ac­qui­sta­ti in un uni­co pun­to ven­di­ta e se­le­zio­na­ti pri­ma che il viag­gia­to­re ac­con­sen­ta al pa­ga­men­to, op­pu­re of­fer­ti, ven­du­ti o fat­tu­ra­ti a un prez­zo for­fet­ta­rio o glo­ba­le, op­pu­re pub­bli­ciz­za­ti o ven­du­ti sot­to la de­no­mi­na­zio­ne “pac­chet­to” o ana-

lo­ga, o com­bi­na­ti do­po la con­clu­sio­ne di un con­trat­to con cui il pro­fes­sio­ni­sta con­sen­te al viag­gia­to­re di sce­glie­re tra una se­le­zio­ne di ti­pi di­ver­si di ser­vi­zi, o ac­qui­sta­ti da pro­fes­sio­ni­sti di­stin­ti at­tra­ver­so pro­ces­si col­le­ga­ti di pre­no­ta­zio­ne te­le­ma­ti­ca ove il no­me del viag­gia­to­re, gli estre­mi del pa­ga­men­to e l’in­di­riz­zo di po­sta elet­tro­ni­ca sia­no tra­smes­si dal pro­fes­sio­ni­sta con cui è con­clu­so il pri­mo con­trat­to a uno o più pro­fes­sio­ni­sti e il con­trat­to con que­st’ul­ti­mo o que­sti ul­ti­mi sia con­clu­so al più tar­di 24 ore do­po la con­fer­ma del­la pre­no­ta­zio­ne del pri­mo ser­vi­zio.

IL SER­VI­ZIO TU­RI­STI­CO COL­LE­GA­TO

È con­si­de­ra­to “ser­vi­zio tu­ri­sti­co col­le­ga­to” l’in­sie­me di al­me­no due ti­pi di­ver­si di ser­vi­zi ac­qui­sta­ti ai fi­ni del­lo stes­so viag­gio o del­la stes­sa va­can­za, che non co­sti­tui­sco­no un pac­chet­to e che com­por­ta­no la con­clu­sio­ne di con­trat­ti di­stin­ti con i sin­go­li for­ni­to­ri di ser­vi­zi tu­ri­sti­ci, se un pro­fes­sio­ni­sta age­vo­la, al­ter­na­ti­va­men­te: al mo­men­to di un’uni­ca vi­si­ta o un uni­co con­tat­to con il pro­prio pun­to ven­di­ta, la se­le­zio­ne di­stin­ta e il pa­ga­men­to di­stin­to di ogni ser­vi­zio tu­ri­sti­co da par­te dei viag­gia­to­ri; l’ac­qui­sto mi­ra­to di al­me­no un ser­vi­zio tu­ri­sti­co ag­giun­ti­vo da un al­tro pro­fes­sio­ni­sta quan­do ta­le ac­qui­sto è con­clu­so en­tro le 24 ore dal­la con­fer­ma del­la pre­no­ta­zio­ne del pri­mo ser­vi­zio tu­ri­sti­co.

ESCLU­SIO­NE DAL­LA DI­SCI­PLI­NA

Non è un pac­chet­to la com­bi­na­zio­ne del ser­vi­zio di al­log­gio con un ser­vi­zio tu­ri­sti­co integrativo. Non è un pac­chet­to la com­bi­na­zio­ne del ser­vi­zio di al­log­gio con un al­tro ser­vi­zio tu­ri­sti­co non integrativo e di­ver­so dal tra­spor­to e dal no­leg­gio vei­co­li quan­do: l’al­tro ser­vi­zio tu­ri­sti­co non rap­pre­sen­ta una par­te pa­ri o su­pe­rio­re al 25% del va­lo­re del­la com­bi­na­zio­ne e non è pub­bli­ciz­za­to, né rap­pre­sen­ta un ele­men­to es­sen­zia­le del­la com- bi­na­zio­ne; o quan­do lo stes­so ser­vi­zio vie­ne se­le­zio­na­to e ac­qui­sta­to do­po l’ini­zio dell’ese­cu­zio­ne del ser­vi­zio di al­log­gio.

ESCLU­SIO­NE DAL­LA DI­SCI­PLI­NA DEI SER­VI­ZI COL­LE­GA­TI

Non co­sti­tui­sce un ser­vi­zio tu­ri­sti­co col­le­ga­to l’ac­qui­sto del ser­vi­zio di al­log­gio con un al­tro ser­vi­zio non integrativo e di­ver­so dal tra­spor­to e dal no­leg­gio di vei­co­li, quan­do l’al­tro ser­vi­zio non rap­pre­sen­ta una por­zio­ne si­gni­fi­ca­ti­va pa­ri o su­pe­rio­re al 25% del va­lo­re com­bi­na­to dei ser­vi­zi e non è pub­bli­ciz­za­to co­me un ele­men­to es­sen­zia­le del viag­gio o del­la va­can­za e non ne co­sti­tui­sce un ele­men­to es­sen­zia­le.

RE­SPON­SA­BI­LI­TÀ DELL’ORGANIZZATORE

Re­spon­sa­bi­le dell'ese­cu­zio­ne dei ser­vi­zi tu­ri­sti­ci pre­vi­sti dal con­trat­to di pac­chet­to tu­ri­sti­co è il pro­fes­sio­ni­sta organizzatore del pac­chet­to. Il viag­gia­to­re de­ve in­for­ma­re l'organizzatore sen­za in­de­bi­to ri­tar­do, te­nu­to con­to del­le cir­co­stan­ze del ca­so, di even­tua­li di­fet­ti di con­for­mi­tà ri­le­va­ti du­ran­te l'ese­cu­zio­ne di un ser­vi­zio tu­ri­sti­co pre­vi­sto dal con­trat­to. Il viag­gia­to­re ha di­rit­to di ri­ce­ve­re dall’organizzatore il ri­sar­ci­men­to ade­gua­to per qua­lun­que dan­no pos­sa aver subito in con­se­guen­za di un di­fet­to di con­for­mi­tà ri­le­va­to du­ran­te l’ese­cu­zio­ne di un ser­vi­zio tu­ri­sti­co pre­vi­sto dal con­trat­to di pac­chet­to. Il ri­sar­ci­men­to è ef­fet­tua­to sen­za in­de­bi­to ri­tar­do. Il viag­gia­to­re ha di­rit­to a un’ade­gua­ta ri­du­zio­ne del prez­zo per il pe­rio­do du­ran­te il qua­le vi sia sta­to di­fet­to di con­for­mi­tà, a me­no che l’organizzatore di­mo­stri che ta­le di­fet­to è im­pu­ta­bi­le al viag­gia­to­re.

OB­BLI­GO DI AS­SI­STEN­ZA

L'organizzatore pre­sta ade­gua­ta as­si­sten­za sen­za ri­tar­do al viag­gia­to­re che si tro­va in dif­fi­col­tà, for­nen­do in­for­ma­zio­ni sui ser­vi­zi sa­ni­ta­ri, al­le au­to­ri­tà lo­ca­li e all'as­si­sten­za con­so­la­re e as­si­sten­do il viag­gia­to­re nel­le co­mu­ni­ca­zio­ni a di­stan­za e aiu­tan­do­lo a tro­va­re ser­vi­zi tu­ri­sti­ci al­ter­na­ti­vi. L'organizzatore può pre­ten­de­re il pa­ga­men­to di un co­sto ra­gio­ne­vo­le per ta­le as­si­sten­za qua­lo­ra il pro­ble­ma sia cau­sa­to in­ten­zio­nal­men­te dal viag­gia­to­re, nei li­mi­ti del­le spe­se ef­fet­ti­va­men­te so­ste­nu­te.

DAN­NO DA VA­CAN­ZA ROVINATA

Nel ca­so in cui l’ina­dem­pi­men­to del­le pre­sta­zio­ni che for­ma­no og­get­to del pac­chet­to non sia di scar­sa im­por­tan­za, il viag­gia­to­re può chie­de­re all’organizzatore o al ven­di­to­re, in­di­pen­den­te­men­te dal­la ri­so­lu­zio­ne del con­trat­to, un ri­sar­ci­men­to del dan­no cor­re­la­to al tem­po di va­can­za inu­til­men­te tra­scor­so e all’ir­ri­pe­ti­bi­li­tà dell’oc­ca­sio­ne per­du­ta.

SER­VI­ZI TU­RI­STI­CI COL­LE­GA­TI

Ai pro­fes­sio­ni­sti che age­vo­la­no ser­vi­zi tu­ri­sti­ci col­le­ga­ti si ap­pli­ca­no, per il rim­bor­so dei pa­ga­men­ti che ri­ce­vo­no dai viag­gia­to­ri, gli ob­bli­ghi as­si­cu­ra­ti­vi nel­la mi­su­ra in cui un ser­vi­zio che rien­tra in un ser­vi­zio tu­ri­sti­co col­le­ga­to non sia ef­fet­tua­to a cau­sa del­lo sta­to di in­sol­ven­za o fal­li­men­to dei pro­fes­sio­ni­sti. Il pro­fes­sio­ni­sta che age­vo­la ser­vi­zi tu­ri­sti­ci col­le­ga­ti de­ve di­chia­ra­re in mo­do chia­ro e pre­ci­so che il viag­gia­to­re: non po­trà in­vo­ca­re nes­su­no dei di­rit­ti che si ap­pli­ca­no esclu­si­va­men­te ai pac­chet­ti, e che cia­scun for­ni­to­re di ser­vi­zi sa­rà il so­lo re­spon­sa­bi­le dell’esat­ta ese­cu­zio­ne con­trat­tua­le del suo ser­vi­zio; po­trà in­vo­ca­re la pro­te­zio­ne in ca­so d’in­sol­ven­za o fal­li­men­to. Se un ser­vi­zio tu­ri­sti­co col­le­ga­to è il ri­sul­ta­to del­la sti­pu­la di un con­trat­to tra un viag­gia­to­re e un pro­fes­sio­ni­sta che non age­vo­la que­sto ser­vi­zio, ta­le pro­fes­sio­ni­sta in­for­ma il pro­fes­sio­ni­sta che age­vo­la il ser­vi­zio tu­ri­sti­co col­le­ga­to del­la sti­pu­la del per­ti­nen­te con­trat­to.

DI­RIT­TO DI REGRESSO

Qua­lo­ra l’organizzatore o il ven­di­to­re ver­si­no un in­den­niz­zo, con­ce­da­no una ri­du­zio­ne di prez­zo, cor­ri­spon­da­no un ri­sar­ci­men­to del dan­no o sia­no co­stret­ti a ot­tem­pe­ra­re ad al­tri ob­bli­ghi, han­no di­rit­to di regresso nei con­fron­ti dei sog­get­ti che ab­bia­no con­tri­bui­to al ve­ri­fi­car­si del­le cir­co­stan­ze o dell’even­to da cui so­no de­ri­va­ti in­den­niz­zo, ri­du­zio­ne del prez­zo, ri­sar­ci­men­to del dan­no o al­tri ob­bli­ghi, non­ché dei sog­get­ti te­nu­ti a for­ni­re ser­vi­zi di as­si­sten­za e al­log­gio in for­za di al­tre di­spo­si­zio­ni, nel ca­so in cui il viag­gia­to­re non pos­sa rien­tra­re nel luo­go di par­ten­za.

SAN­ZIO­NI

Sal­vo che il fat­to non co­sti­tui­sca rea­to o con­fi­gu­ri una fat­ti­spe­cie di il­le­ci­to am­mi­ni­stra­ti­vo san­zio­na­to con leg­ge del­le re­gio­ni e del­le pro­vin­ce au­to­no­me di Tren­to e di Bol­za­no, ov­ve­ro una pra­ti­ca com­mer­cia­le scor­ret­ta san­zio­na­ta dal Co­di­ce del con­su­mo, al pro­fes­sio­ni­sta, organizzatore o ven­di­to­re che con­trav­vie­ne al­le di­spo­si­zio­ni pre­vi­ste dal prov­ve­di­men­to in og­get­to vie­ne ap­pli­ca­ta una san­zio­na pe­cu­nia­ria, che, nei ca­si più gra­vi, può ar­ri­va­re a 20.000 eu­ro per cia­scu­na vio­la­zio­ne, su­scet­ti­bi­le di rad­dop­pia­re in ca­so di rei­te­ra­zio­ne.

Newspapers in Italian

Newspapers from Italy

© PressReader. All rights reserved.