ОБЩИЙ РЫНОК НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ ЕАЭС
В рамках заседания Электроэнергетического совета СНГ 10 июня пройдет совет министров по энергетике стран ЕАЭС, где будет рассматриваться проект программы формирования общего электроэнергетического рынка ЕАЭС, определен общий бюджет, модель, базовый механизм создания биржи и дан старт реализации этого важного для всех стран ЕАЭС рынка. Более подробно об этом рассказывает министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Данил Ибраев.
Напомним, 31 мая 2016 года Высший Евразийский экономический совет глав государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) утвердил концепцию формирования в ЕАЭС общих рынков нефти и нефтепродуктов.
Документ позволяет начать разработку программы, которая в итоге даст возможность энергетическим компаниям стран союза получить недискриминационный доступ к нефтяной инфраструктуре партнеров, закупать нефть и нефтепродукты беспошлинно и по рыночной цене. Высший совет утвердил и концепцию формирования общего рынка газа.
Главный вопрос, который волнует всех граждан стран-участниц ЕАЭС, – эффект от создания условий для либерализации регулирования рынка. По оценкам экспертов, в течение пяти лет он может составить от 5 до 8 млрд долларов.
Примерные затраты на реализацию проекта эксперты оценивают в 1-2 млрд рублей. Эти средства необходимы для того, чтобы создать систему, которая будет работать как минимум лет 10-20, но в идеале нужно, чтобы и через 20 лет она оставалась в тренде.
Для этого необходимо сформировать доступный для любого участника на территории ЕАЭС механизм, который будет эффективно регулировать отношения между производителями, переработчиками и покупателями.
Безусловно, это будет биржа. Совет министров по энергетике стран ЕАЭС должен рассмотреть два варианта: либо это будут биржи в каждой стране союза, которые зеркально отражают друг друга, либо единая сырьевая биржа по аналогии с уже существующими в России. Нов любом случае система должна быть общедоступной для любого резидента союза.
К 2025 году планируется заключить договор о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов, уже с едиными правилами доступа к «трубе». Но до 2018 года мы должны разработать и утвердить программу по нефти и нефтепродуктам. С 2018-го по 2023-й – время на реализацию программы и подготовка международного договора. До 2024 года договор должен пройти ратификацию на уровне стран и вступить в силу. С этого момента начнет действовать общий рынок нефти и нефтепродуктов.
Предстоит сделать еще немало шагов, связанных с доступностью, индикативными балансами, четко определить механизм поставки нефтепродуктов между странами-участницами уже не через государственные двусторонние соглашения, а через беспошлинные контракты между хозяйствующими субъектами внутри союза.
Газ еще более специфичный товар, чем нефть. Биржевой рынок здесь слабо развит даже в России, но и этот рынок идет к либерализации: в России сегодня во многих регионах поставки газа осуществляются частными компаниями. Но совет министров по энергетике стран ЕАЭС рассмотрит возможность и целесообразность реализации газа через биржу.