Эти­ка гос­слу­жа­ще­го – где она?

Delovoy Kazakhstan - - Первая Страница - Ту­ле­ген АСКАРОВ

На­ло­го­пла­тель­щи­ки, ис­прав­но опла­чи­ва­ю­щие рас­хо­ды на содержание чи­нов­ни­ков, впра­ве тре­бо­вать от «слуг народа» адек­ват­но­го от­но­ше­ния к себе и долж­но­го внимания к на­шим пре­тен­зи­ям в их адрес.

Иэто не жур­на­лист­ский сте­рео­тип, а вполне кон­крет­ное тре­бо­ва­ние Эти­че­ско­го ко­дек­са гос­слу­жа­щих,утвер­жден­но­го ука­зом гла­вы го­су­дар­ства несколь­ко лет тому на­зад. В нем яс­но сказано, что чи­нов­ни­ки долж­ны «своими дей­стви­я­ми и по­ве­де­ни­ем не давать по­во­да для кри­ти­ки со сто­ро­ны об­ще­ства, не до­пус­кать пре­сле­до­ва­ния за кри­ти­ку, использовать кон­струк­тив­ную кри­ти­ку для устра­не­ния недо­стат­ков и улучшения сво­ей де­я­тель­но­сти». Из жур­на­лист­ских на­блю­де­ний от­ме­тим, что правила слу­жеб­ной эти­ки гос­слу­жа­щих – не за­сек­ре­чен­ный от об­ще­ствен­но­сти до­ку­мент, ибо их текст мож­но уви­деть на вхо­де в аки­ма­ты раз­ных уров­ней. Во­прос лишь в том, чи­та­ют ли эти правила са­ми чи­нов­ни­ки и на­сколь­ко они сле­ду­ют им в жиз­ни?

К при­ме­ру, есть та­кие тре­бо­ва­ния к ним Эти­че­ско­го ко­дек­са: «обес­пе­чи­вать за­кон­ность и спра­вед­ли­вость при­ни­ма­е­мых ими ре­ше­ний; обес­пе­чи­вать про­зрач­ность при­ня­тия ре­ше­ний, за­тра­ги­ва­ю­щих пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы фи­зи­че­ских и юридических лиц». Но, как вы­яс­ни­лось по­сле вступ­ле­ния в си­лу по­пра­вок в пен­си­он­ном за­ко­но­да­тель­стве, со­глас­но ко­то­рым фри­лан­се­ры долж­ны вы­пла­чи­вать в ЕНПФ «де­ся­ти­ну» от сво­их доходов, эти из­ме­не­ния ока­за­лись не толь­ко далеко не спра­вед­ли­вы­ми, но и всту­пи­ли в юри­ди­че­скую кол­ли­зию с другими за­ко­но­да­тель­ны­ми ак­та­ми.

Не го­во­ря уже о том, что они за­тра­ги­ва­ют пра­ва и ин­те­ре­сы мно­гих со­оте­че­ствен­ни­ков. Ведь ав­то­ри­тет­ные юри­сты и спе­ци­а­ли­сты по на­ло­го­об­ло­же­нию яс­но за­яви­ли – в ны­неш­ней фор­му­ли­ров­ке за­кон обя­зы­ва­ет платить обя­за­тель­ные пен­си­он­ные взно­сы не толь­ко с доходов от вы­пол­нен­ных ра­бот и услуг, но и с де­нег, по­лу­чен­ных от про­да­жи иму­ще­ства! А что по­де­ла­ешь – сдел­ки куп­ли-про­да­жи, по их мне­нию, яв­ля­ют­ся та­ки­ми же до­го­во­ра­ми граж­дан­ско-пра­во­во­го ха­рак­те­ра, как и те документы, на ос­но­ва­нии ко­то­рых опла­чи­ва­ет­ся труд фри­лан­се­ров. Один из юри­стов по­яс­нил, из-за че­го раз­го­рел­ся сыр-бор, – ока­зы­ва­ет­ся, из преж­ней за­ко­но­да­тель­ной нормы ста- тьи за­ко­на о пен­си­он­ном обес­пе­че­нии, в ко­то­рой бы­ла фор­му­ли­ров­ка «ра­бо­ты и услу­ги по до­го­во­рам граж­дан­ско-пра­во­во­го ха­рак­те­ра», просто вы­па­ли первые два сло­ва!

Ко­неч­но, и все на­пряг­ши­е­ся ка­зах­стан­цы, ин­те­ре­сы ко­то­рых за­тра­ги­ва­ет но­вая нор­ма, и уж тем бо­лее ре­дак­ции СМИ, ожи­да­ли офи­ци­аль­ных за­яв­ле­ний от пред­ста­ви­те­лей пра­ви­тель­ства, в первую оче­редь Мин­тр­у­да и соц­за­щи­ты, и осо­бен­но пресс-ре­ли­зов на эту те­му, что­бы рас­ста­вить точ­ки над «i». Прес­сре­ли­зы из Аста­ны так и не пришли, а в ка­че­стве ос­нов­но­го ис­точ­ни­ка всем при­шлось упо­вать на со­от­вет­ству­ю­щий пост од­но­го из ви­це-ми­ни­стров это­го ми­ни­стер­ства во все­мо­гу­щем Facebook!

От­мол­ча­лись и де­пу­та­ты обе­их па­лат пар­ла­мен­та, ти­хо ушед­шие на ка­ни­ку­лы вме­сто то­го, что­бы разо­брать­ся с воз­ник­шим ка­зу­сом. Кста­ти, ис­чез­ли с пуб­лич­ной сце­ны и на­ши кол­ле­ги по ме­дий­ной сфе­ре с де­пу­тат­ски­ми пол­но­мо­чи­я­ми – и это при том, что оте­че­ствен­ная жур­на­ли­сти­ка пе­ре­жи­ва­ет не луч­шие вре­ме­на. Да и в пра­ви­тель­стве сей­час вы­де­ля­ют­ся по­вы­шен­ной ак­тив- но­стью разве что несколь­ко его чле­нов, в первую оче­редь неуем­ный на кре­а­тив ми­нистр куль­ту­ры и спор­та.

А сколь­ко кри­ти­ки про­зву­ча­ло в адрес ру­ко­вод­ства МВД по­сле убийства в Ал­ма­ты Де­ни­са Те­на! В ответ один из ви­це-ми­ни­стров по­ли­цей­ско­го ве­дом­ства на­звал некор­рект­ным во­прос жур­на­ли­ста об из­ви­не­ни­ях перед на­пу­ган­ным об­ще­ством, ибо счел, что это ре­зо­нанс­ное пре­ступ­ле­ние произошло не по вине полиции.

Дру­гой при­мер то­же ал­ма­тин­ский – речь идет о во­пи­ю­щем на­ру­ше­нии пра­вил без­опас­но­сти в хо­де мас­штаб­ных ра­бот по ре­кон­струк­ции тро­туа­ров и под­зем­ных переходов в са­мом цен­тре города. Пе­ше­хо­дам ден­но и нощ­но при­хо­дит­ся там бре­сти по про­ез­жей ча­сти, об­хо­дя мно­го­чис­лен­ные гру­ды пли­ток, щеб­ня и пес­ка, что­бы не по­лу­чить трав­мы на пре­вра­тив­ших­ся в без­до­ро­жье тро­туа­рах. По­сколь­ку под­зем­ные пе­ре­хо­ды за­кры­ты на ремонт,то ожив­лен­ные ав­то­стра­ды им при­хо­дит­ся пе­ре­се­кать, как при­дет­ся и где при­дет­ся с риском для жиз­ни.

В ноч­ное вре­мя си­ту­а­ция вы­гля­дит во­об­ще ужа­са­ю­щей, так как по­ды­шать про­хлад­ным воз­ду­хом и пе­ре­дох­нуть от днев­ной жары вы­хо­дят мно­гие ал­ма­тин­цы, не го­во­ря о го­стях города. Меж­ду тем ме­ста ра­бот не ого­ро­же­ны, и в любой мо­мент пе­ше­ход мо­жет спо­ткнуть­ся и упасть на об­лом­ки тро­туа­ра, а то и в яму, на дне ко­то­рой тор­чат ар­ма­ту­ры и си­ло­вые ка­бе­ли.

Нет и при­выч­ных пас­пор­тов объ­ек­тов с фо­то­гра­фи­я­ми ру­ко­во­ди­те­лей ком­па­ний-под­ряд­чи­ков, сро­ка­ми за­вер­ше­ния ра­бот, ни разу не при­хо­ди­ли в ре­дак­цию и пресс-ре­ли­зы го­род­ских властей на эту те­му. Впро­чем, ана­ло­гич­ная си­ту­а­ция и с на­шу­мев­шей со­ло­мен­ной бел­кой, вне­зап­но по­явив­шей­ся у «Ата­кен­та» (быв­шая ВДНХ), и с другими стран­ны­ми со­зда­ни­я­ми в дру­гих ча­стях города. Си­ту­а­цию мог­ли бы про­ком­мен­ти­ро­вать аки­мы го­род­ских рай­о­нов, но и их то­же не вид­но на пуб­лич­ной сцене, хотя по идее они долж­ны дне­вать и но­че­вать на объ­ек­тах в кас­ках на го­ло­вах вме­сте с ин­спек­то­ра­ми по тех­без­опас­но­сти.

Что ж, ви­ди­мо, ли­бо Эти­че­ский ко­декс чи­нов­ни­кам не пи­сан,ли­бо они по­ка еще просто не до­рос­ли до уров­ня его тре­бо­ва­ний и ци­ви­ли­зо­ван­но­го от­но­ше­ния к на­ло­го­пла­тель­щи­кам, со­дер­жа­щим их. Пом­нит­ся, в Ни­дер­лан­дах та­мош­ний пре­мьер-ми­нистр Марк Рют­те раз­лил ко­фе на вхо­де в свой офис и тут же схва­тил­ся за шваб­ру, что­бы убрать за собой, в то вре­мя как убор­щи­цы ап­ло­ди­ро­ва­ли ему. А в Шта­тах пен­си­о­нер­ка в од­ном из го­ро­дов спо­ткну­лась на тро­туа­ре, сло­мав себе но­гу, и по­том за­су­ди­ла его мэ­рию за на­не­сен­ный ущерб.

У нас же, как из­вест­но, в де­лах госслужбы, как и в дру­гих важ­ных сфе­рах жиз­ни, очень любят ори­ен­ти­ро­вать­ся на при­мер За­па­да, при­гла­шая от­ту­да до­ро­го­сто­я­щих кон­суль­тан­тов. Так почему бы не при­гла­сить и спе­ци­а­ли­стов по со­блю­де­нию чи­нов­ни­чьей эти­ки –тут для них уж точ­но непа­хан­ное поле!

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.