ПРАВОПОРЯДОК В СТРАНЕ ОПРЕ­ДЕ­ЛЯ­ЕТ­СЯ НЕ КО­ЛИ­ЧЕ­СТВОМ ВОРОВ, А УМЕ­НИ­ЕМ ВЛАСТЕЙ ИХ ОБЕЗВРЕЖИВАТЬ

Ле­то 2018 года на­все­гда останется в па­мя­ти жителей Ал­ма­ты. В жар­кий июль­ский день по­сре­ди бе­ло­го дня, в са­мом цен­тре города, в ки­ло­мет­ре от аки­ма­та, пре­ступ­ни­ки уби­ли гор­дость стра­ны – Де­ни­са Те­на.

Delovoy Kazakhstan - - Общество - Ан­дрей ЗУБОВ

Во­т­вет под­ня­лась та­кая вол­на на­род­но­го воз­му­ще­ния, на ко­то­рую власт­ные струк­ту­ры (прежде все­го,МВД) не мог­ли не от­ре­а­ги­ро­вать. Убийц на­шли необыч­но быстро, а за­тем оце­пи­ли и про­че­са­ли все ба­за­ры города, на ко­то­рых тор­гу­ют кра­де­ным. Бы­ли за­дер­жа­ны де­сят­ки по­до­зри­тель­ных лиц. Но Об­ще­ствен­ный со­вет Ал­ма­ты это не удо­вле­тво­ри­ло.

Пред­се­да­тель ОС Рах­ман Ал­ша­нов за­явил: «Мы на­пра­вим ре­ко­мен­да­цию гла­ве про­ку­ра­ту­ры Кай­ра­ту Ко­жам­жа­ро­ву, КНБ Ка­ри­му Ма­си­мо­ву, Нац­бю­ро Али­ку Шпек­ба­е­ву, ми­ни­стру внутренних дел Ка­сы­мо­ву поднять во­прос о слу­жеб­ном со­от­вет­ствии за­ни­ма­е­мой долж­но­сти и от­пра­вить в от­став­ку ру­ко­вод­ство МВД и ДВД Ал­ма­ты из-за си­стем­ных сбо­ев. Если не при­нять такое ре­ше­ние, то люди бу­дут к та­ко­му при­вы­кать. Нужно об­но­вить ру­ко­вод­ство».

По­ка от­ве­та на это тре­бо­ва­ние нет, за­то ДВД Ал­ма­ты по­чти ежедневно вы­пус­ка­ет ин­фор­ма­ци­он­ные со­об­ще­ния, неко­то­рые из ко­то­рых бро­са­ют в ото­ропь. «По дан­ным кри­ми­наль­ной полиции Ал­ма­ты, за 6 ме­ся­цев те­ку­ще­го года в го­ро­де лик­ви­ди­ро­ва­но 165 пре­ступ­ных групп»,– го­во­рит­ся в од­ном ре­ли­зе. «Это как? За­дер­жи­ва­ли по од­ной ОПГ в день? Это ре­аль­но? У нас что – Чи­ка­го вре­мен аль Ка­поне?» – спра­ши­ва­ет один из поль­зо­ва­те­лей Фейс­бу­ка – социальной се­ти, став­шей дис­кус­си­он­ной пло­щад­кой для нерав­но­душ­ных ка­зах­стан­цев.

В дру­гом от­че­те со­об­ща­ет­ся о неуклон­ном сни­же­нии пре­ступ­но­сти. Од­на­ко, согласитесь, жизнь по­ка­зы­ва­ет со­всем дру­гое. Вот вам два при­ме­ра. В начале это­го года я был по­мощ­ни­ком кан­ди­да­та в де­пу­та­ты мас­ли­ха­та рай­он­но­го мас­шта­ба. Рай­он слож­ный – тут те­бе и необъ­ят­ные ба­за­ры; тут те­бе и пре­сло­ву­тые «шан­хаи», где кри­ми­но­ген­ная об­ста­нов­ка да­же в со­вет­ские вре­ме­на бы­ла слож­ной; тут те­бе и неосве­щен­ные ули­цы; и огром­ный част­ный сек­тор.

Так вот, на од­ном мик­ро­участ­ке во­об­ще нет участ­ко­во­го. Вер­нее, он есть, но его ка­би­нет на­хо­дит­ся в… дру­гом районе города! Да, и такое бы­ва­ет. Меж­ду тем на бес­хоз­ном участ­ке сто­ят два новых дома, по­стро­ен­ные для бюд­жет­ни­ков. И квартиры в этих до­мах об­во­ро­вы­ва­ли за пол­го­да больше со­ро­ка раз! Жи­те­лям при­шлось ски­нуть­ся и на­нять част­ную охра­ну–полиция за­щи­тить их не мо­жет…

В дру­гом мик­ро­участ­ке это­го рай­о­на жи­те­ли до­мов во­об­ще не ви­де­ли сво­е­го участ­ко­во­го – они бы­ли крайне удив­ле­ны, ко­гда он по прось­бе кан­ди­да­та в де­пу­та­ты явил­ся на встре­чу со сво­им «под­опеч­ным» кон­тин­ген­том. На наш во­прос, почему его пер­со­ну не смог­ли иден­ти­фи­ци­ро­вать жиль­цы до­мов, мо­ло­дой сим­па­тич­ный лей­те­нант от­ве­тил, что рай­он большой, транс­пор­та нет и до этих дво­ров он еще не до­брал­ся…

В тре­тьем мик­ро­участ­ке на бу­ма­ге все хо­ро­шо – есть и участ­ко­вый, и ка­би­нет у него име­ет­ся, и люди его зна­ют. Но его ка­би­нет на­хо­дит­ся в под­валь­ном по­ме­ще­нии, где не ра­бо­та­ет ра­ция, где зи­мой так сы­ро и про­мозг­ло, что по­ли­цей­ский вы­нуж­ден си­деть в одеж­де и в пер­чат­ках.

Вот та­кая у наших участ­ко­вых служба, ко­то­рая на са­мом деле и опасна, и трудна. Мож­но сколь­ко угод­но про­чи­тать ра­пор­тов о сни­же­нии пре­ступ­но­сти, о рас­кры­ва­е­мо­сти, о про­фи­лак­ти­ке, но сто­ит нам столк­нуть­ся с ре­аль­ной жиз­нью и, ока­зы­ва­ет­ся, что все эти ка­би­нет­ные ста­тьи ни­че­го не сто­ят. В прин­ци­пе, вам да­же не нужно выходить на ули­цу – попробуйте в Ал­ма­ты на­брать но­мер 102 – вам очень по­ве­зет, если от­ве­тят сразу. Да, по­сле то­го, как об­ще­ствен­ность на­ча­ла тре­бо­вать ре­ши­тель­ных мер по из­ме­не­нию си­ту­а­ции, в полиции города при­зна­ли, что им ка­та­стро­фи­че­ски не хва­та­ет опе­ра­то­ров и что ско­ро штат колл-цен­тра уве­ли­чат вдвое.

Я обо­зна­чил толь­ко две про­бле­мы – участ­ко­вых и колл-цен­тра. На са­мом деле та­ких про­блем много.И,что­бы их по­нять,нужно пе­ре­стать из­ме­рять ра­бо­ту полиции толь­ко ста­ти­сти­че­ски­ми ме­то­да­ми. Вза­мен нужно вве­сти дру­гие кри­те­рии, на­при­мер, та­кие. Ка­ко­во ко­ли­че­ство со­труд­ни­ков си­ло­вых ве­домств и их со­от­но­ше­ние с чис­лен­но­стью на­се­ле­ния? Ка­ко­ва си­сте­ма фи­нан­си­ро­ва­ния,со­от­но­ше­ние рас­хо­дов на обес­пе­че­ние де­я­тель­но­сти пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нов и раз­ме­ров предот­вра­щен­но­го и воз­ме­щен­но­го с помощью по­ли­цей­ских ма­те­ри­аль­но­го ущер­ба? Ка­ко­ва сте­пень циф­ро­ви­за­ции и тех­но­ло­ги­за­ции в си­сте­ме МВД? Какой на са­мом деле уро­вень кор­руп­ции в пра­во­охра­ни­тель­ных ор­га­нах (здесь очень по­мог­ла бы про­грам­ма Police Tape, ко­то­рая раз­ра­бо­та­на за ру­бе­жом для фик­са­ции пра­во­на­ру­ше­ний са­мих со­труд­ни­ков полиции)? Ка­ко­вы ре­зуль­та­ты контроля над­зор­ных ор­га­нов, об­ще­ствен­но­го контроля и опро­сов об­ще­ствен­но­го мне­ния? Как кор­ре­ли­ру­ет­ся по­ли­цей­ская ста­ти­сти­ка с от­че­та­ми упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам че­ло­ве­ка? И так да­лее.

И, ко­неч­но, у МВД на­до отобрать «лиш­ние» функ­ции, ко­то­ры­ми оно об­рос­ло. Необ­хо­ди­мо пе­ре­дать другим органам управ­ле­ние ко­ло­ни­я­ми, СИЗО, ре­ги­стра­цию ино­стран­цев, вы­да­чу раз­ре­ше­ний на ору­жие. Нужно вывести из со­ста­ва ми­ни­стер­ства АЧС и по­жар­ных. В ве­дом­ство местных властей нужно пе­ре­дать до­рож­ные де­ла – зна­ки, раз­мет­ки, пе­ре­хо­ды, ка­ме­ры ви­део­на­блю­де­ния. Кста­ти, теми же рын­ка­ми и баб­ка­ми-тор­гов­ка­ми долж­на за­ни­мать­ся ад­ми­ни­стра­ция го­ро­дов и рай­о­нов, а не полиция.

Ка­зах­стан­ский ад­во­кат Джо­хар Уте­бе­ков пред­ла­га­ет та­к­же пе­ре­ве­сти в раз­ряд граж­дан­ских слу­жа­щих кри­ми­на­ли­стов,бух­гал­те­ров, IT-спе­ци­а­ли­стов, пресс-сек­ре­та­рей и тысячи дру­гих по­доб­ных со­труд­ни­ков МВД. «Фор­ма не нуж­на тем, кто непо­сред­ствен­но пре­ступ­ни­ков не обез­вре­жи­ва­ет. Вы­сво­бо­див­ше­е­ся фи­нан­си­ро­ва­ние пе­ре­ве­сти в про­фи­лак­ти­ку пре­ступ­но­сти, ка­ме­ры по го­ро­ду, ба­зы рас­по­зна­ва­ния лю­дей», – за­яв­ля­ет ад­во­кат.

К пе­ре­чис­лен­но­му мож­но до­ба­вить и пред­ло­же­ния, вы­дви­ну­тые пра­во­за­щит­ни­ком Ев­ге­ни­ем Жо­вти­сом.Это пол­ная сме­на пси­хо­ло­гии, це­лей, за­дач и уста­но­вок полиции. «Если полиция бу­дет ра­бо­тать так, как она ра­бо­та­ет сей­час,рас­кры­вая два пре­ступ­ле­ния из де­ся­ти,если полиция и даль­ше бу­дет от­го­ва­ри­вать граж­дан пи­сать за­яв­ле­ния, по­то­му что и так не най­дут ви­нов­но­го, если полиция и даль­ше не бу­дет проводить проверки, без­на­ка­зан­ность бу­дет про­цве­тать… Это неже­ла­ние полиции при­ни­мать за­яв­ле­ния по­ощ­ря­ет преступность», – ска­зал Е. Жо­втис в ин­тер­вью Forbes.kz.

Сколь­ко про­блем я еще до­ба­вил? И все рав­но–это толь­ко вер­хуш­ка айс­бер­га. Се­год­ня, на взгляд Об­ще­ствен­но­го со­ве­та Ал­ма­ты, нужно, не су­е­тясь, про­ве­сти пол­ный ана­лиз де­я­тель­но­сти МВД, про­све­тить ее струк­ту­ру «рент­ге­нов­ским лу­чом» неза­ви­си­мо­го граж­дан­ско­го мо­ни­то­рин­га, под­го­то­вить пред­ло­же­ния. И к сен­тяб­рю – на­ча­лу по­ли­ти­че­ско­го сезона – вы­не­сти их на все­на­род­ное обсуждение, а уж за­тем – в со­от­вет­ству­ю­щие ор­га­ны, вклю­чая ап­па­рат пре­зи­ден­та стра­ны.Толь­ко по­сле это­го мож­но на­де­ять­ся на по­бе­ду над пре­ступ­но­стью. Ведь как ска­за­ли клас­си­ки, бра­тья Вай­не­ры, сло­ва­ми Гле­ба Жег­ло­ва: «Правопорядок в стране опре­де­ля­ет­ся не ко­ли­че­ством воров, а уме­ни­ем властей их обезвреживать».

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.