«Болашак» способствует формированию когорты высококлассных специалистов
5 ноября 1993 года Указом президента РК Нурсултана Назарбаева была учреждена Международная стипендия «Болашак»
Об основных вехах в истории программы «Болашак», ее достижениях и задачах на будущее ДК беседует с президентом АО «Центр международных программ» Министерства образования и науки РК Жанболатом МЕЛДЕШОВЫМ.
-Жанболат Жарилкасинович, в ноябре этого года программе «Болашак» исполняется 25 лет. Если окинуть взглядом этот четвертьвековой путь, каковы достижения программы, какие изменения она претерпела за эти годы? Сколько стипендий, в какие страны и по каким специальностям было выдано за 25 лет действия программы?
– За 25 лет программа «Болашак», основываясь на стратегических приоритетах страны, прошла огромный путь развития в несколько этапов. В первые десять лет функционирования программы (1993-2004) стипендия ориентировалась на подготовку специалистов преимущественно в социально-экономической сфере с целью приобщения страны к международным стандартам. Из 785 присужденных за тот период стипендий 35% выпускников стали руководителями высшего и среднего звена.
Впоследствии (2005-2007) был значительно увеличен объем стипендий (до трех тысяч в год) и расширена география обучения (с 13 до 33 стран мира). Широкое развитие получило восточное направление подготовки, в число вузов были включены прогрессивные университеты Китая, Японии, Южной Кореи, Малайзии и Сингапура.
Также в 2005 году был создан единый администратор программы – АО «Центр международных программ», обеспечивающий непрерывный мониторинг процесса обучения и трудоустройства участников программы. Была разработана договорная база, которая закрепляет обязательство за стипендиатом по возвращению в страну осуществлять трудовую отработку.
В 2008-2010 годах были внедрены льготные категории претендентов, дающие возможность для прохождения предварительной языковой подготовки («сельская молодежь», «государственный служащий», «научно-педагогический работник»), а также программы краткосрочных стажировок до 12 месяцев.
В 2011-2013 годах отменена подготовка бакалавров в силу необходимости подготовки кадров высшего звена (магистров и докторов). В этот отрезок времени проводилась масштабная подготовка специалистов по инженерно-техническим, медицинским, педагогическим и творческим специальностям, внедрялась программно-целевая подготовка кадров для отраслей экономики. Льготные категории дополнялись инженерно-техническими и медицинскими работниками.
В период с 2014 по 2018 год локализована языковая подготовка по формату «6+6» (шесть месяцев – в РК, шесть – за рубежом), введены дополнительные льготные категории «работники культуры и СМИ», «самостоятельно по- ступившие в докторантуру». Поэтапно повышены требования к льготным категориям по знанию английского языка и усилены требования к среднему баллу диплома. Список вузов для обучения стипендиатов оптимизирован с топ-200 до топ-70 по мировым общеуниверситетским рейтингам, топ-20 – по мировым предметным рейтингам. В 2018 году список дополнен университетами США, Великобритании, Германии и Франции согласно их национальным предметным рейтингам.
Внесены изменения в процедуру конкурсного отбора претендентов, введен механизм предоставления гарантов для обеспечения исполнения обязательств в рамках заключенных договоров. Для сокращения регионального дисбаланса в кадровом обеспечении внедрен дифференцированный подход для трудовой отработки с сокращенным сроком отработки в регионах. Введены новые категории работников для прохождения стажировок: «научные работники»; «работники МФЦА» и «работники сферы информационной (кибер) безопасности».
В целом за 25 лет реализации программы присуждено 13 102 стипендии. Стратегическими партнерами стипендии стали более 200 ведущих вузов из 35 стран мира. Из общего числа выпускников 53% завершили обучение по гуманитарным специальностям, 38% – инженерно-техническим, 7,3% – медицинским и 1,7% – творческим. В Великобритании и Ирландии обучались 44% выпускников, в США и Канаде – 26%, в странах Европы – 13,7%, в странах Азии – 8,2%, в России – 8,1%.
– Казахстан стремится стать экономикой знаний и отойти от экономики ресурсов. Полагаю, что одна из основных ставок здесь делается на болашаковцев? Как бы вы оценили их вклад в национальную экономику?
– Программа «Болашак» способствует формированию когорты высококлассных специалистов. Ее выпускники позитивно влияют на развитие организаций и сообществ, частью которых они являются, а также способствуют технологическому развитию страны, выстраивая гражданское общество.
Важной, сильной стороной международной стипендии «Болашак» является особое внимание программы к систематическому развитию человеческого капитала в конкретных секторах экономики. Примером высокой отдачи от «Болашака» является сектор медицины. Выпускниками программы в области кардиохирургии проведено более 32 тысяч операций. Средняя стоимость одной операции варьируется от 300 тысяч до 10 миллионов тенге, в то время как за рубежом такие операции стоят от 1,5 до 20 миллионов тенге. Таким образом, затратив на обучение специалиста стоимость одной операции за рубежом, мы достигаем огромного прогресса в медицинском секторе. Помимо того, что удалось в несколько раз уменьшить стоимость сложных операций, надо учитывать тот факт, что ранее эти операции не проводились в Казахстане. И таких примеров очень много в машиностроении, IT и т.д.
– Какова доступность стипендии? Удается ли охватывать программой все регионы страны, в том числе сельскую молодежь?
– В целях максимального охвата всех слоев населения АО «Центр международных программ» проводит широкомасштабную информационную работу. На регулярной основе организовываются выездные брифинги в регионах Казахстана для потенциальных претендентов, где разъясняются условия конкурсного отбора и предоставляются детальные консультации. Кроме того, руководство и сотрудники центра принимают участие в различных программах на телеканалах с охватом 85% населенных пунктов страны.
В настоящее время активная работа также ведется в социальных сетях, где публикуются новости о программе «Болашак», проводим активный диалог с аудиторией и взаимодействуем с потенциальными претендентами, стипендиатами и выпускниками программы. Наши официальные страницы есть в общедоступных группах в Facebook, Instagram и Telegram.
Например, в 2018 году предельное количество стипендий составляло 555.
На них подали заявки около одной тысячи человек, из которых около 300 – жители регионов. В подаче документов на программу «Болашак» участвуют все регионы Казахстана, что успешно подтверждает статистика.
– Насколько высок интерес зарубежных вузов к казахстанским студентам? Чем это объясняется?
– Интернационализация высшего образования сегодня является мировым трендом: большое количество зарубежных вузов готово предоставлять гранты и стипендии для иностранных студентов, в том числе с языковой подготовкой. С учетом данных возможностей с 2017 года Центр международных программ начал работу по поиску и подбору для граждан Казахстана образовательных грантов и стипендиальных программ на обучение за рубежом, не требующих расходов из государственного бюджета.
В 2018 году странами-партнерами (Италия, Испания, Чехия, Корея, Китай, РФ и другие) для наших граждан выделено порядка 20 тысяч грантов: к примеру, малазийским вузом Xiamen University – 150 грантов для бесплатного обучения казахстанцев, ведущим корейским вузом KAIST – 180 грантов, включающих бесплатное обучение, стипендию, страховку и так далее. Это результат целенаправленной работы. Сегодня одна из главных задач АО «Центр международных программ» – стать образовательным хабом, также привлечь зарубежных студентов на обучение в Казахстан.
– Рынок труда стремительно меняет свое лицо. Исчезают одни профессии, появляются другие, эксперты прогнозируют профессии будущего. Удается ли Центру международных программ при формировании списка специальностей «Болашака» оставаться в русле этих мировых трендов рынка труда?
– Подготовка кадров в рамках программы «Болашак» формируется на основании Перечня приоритетных специальностей. Он актуализируется каждый год с учетом потребности в специалистах с зарубежным образованием в различных отраслях экономики. Приоритетные блоки соответствуют основным направлениям стратегического развития Казахстана и программных документов.
К примеру, в 2016 году в целях подготовки специалистов для высокотехнологичных сфер наукоемкой экономики введена новая категория «инженернотехнический работник на магистратуру». В 2018 году введена новая категория стажировки «работники сферы кибербезопасности» и так далее. Таким образом, мы постоянно следим за трендами и запросами внутри страны.
– А в каких сферах работают сегодня выпускники программы «Болашак»? Нет ли у них проблем с трудоустройством?
– В настоящее время из 10 201 выпускника 5 223 уже исполнили свои договорные обязательства. На мониторинге трудовой отработки находятся 4 440 специалистов, из которых 99,3% (4 407 человек) трудоустроены и исполняют свои обязательства.
Большинство выпускников программы работает в реальном секторе экономики: IT, медицина, производство, привлечение инвестиций, международное право. Сектор очень большой, и мы гордимся успехами наших выпускников. Порядка половины (47,2% из 4 407 человек) работают в квазигосударственном секторе; 32% – в частных казахстанских компаниях; 12,1% – в госорганах; 6,9% – в иностранных компаниях; 0,9% – в дипломатических и международных организациях; 0,9% – в общественных объединениях. На сегодня доля нетрудоустроенных выпускников составляет только 0,7% (33 человека).
– Насколько прозрачен процесс распределения грантов по программе «Болашак»?
– На сегодняшний день прием документов для участия в конкурсе на присуждение стипендии «Болашак» полностью автоматизирован и осуществляется через электронный портал egov и информационную систему ЦОН. Таким образом, полностью исключен персональный контакт претендентов с сотрудниками АО «Центр международных программ» при приеме документов.
Более того, в целях обеспечения качества оказания услуг и прозрачности работы центра кабинеты департаментов, ответственных за организацию конкурсных процедур и заключение договоров со стипендиатами, оборудованы камерами видеонаблюдения и системой записи телефонных разговоров.
Конкурсные процедуры в рамках программы «Болашак» состоят из шести туров (предварительный отбор по мотивационным и рекомендательным письмам, определение уровня иностранного языка, государственного языка, комплексное тестирование, собеседование с Независимой экспертной комиссией, рассмотрение материалов Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом). Результаты каждого этапа публикуются на официальном сайте bolashak.gov.kz.
Следует отметить, что в отборе претендентов задействованы несколько коллегиальных органов. Состав Независимой экспертной комиссии формируется по каждому направлению из профильных экспертов. Для обеспечения наиболее объективного оценивания данные претендентов кодируются. Профильные способности претендентов оцениваются в зависимости от имеющихся блоков вопросов путем тайного голосования трех членов комиссии. Итоговое решение о присуждении стипендии «Болашак» принимается Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом под председательством государственного секретаря Республики Казахстан.
– Какие задачи сегодня стоят перед международной стипендией «Болашак»? Какие перемены ее ожидают?
– Глава государства поставил задачи по трехъязычию, развитию индустриализации, развитию человеческого капитала в рамках четвертой промышленной революции. Эти задачи сегодня находятся в приоритете у АО «Центр международных программ».
Также, согласно Плану развития международной стипендии «Болашак» на 2018-2025 годы, одобренному Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом 7 декабря 2017 года, планируется реализация ряда мер, направленных на качественное совершенствование программы.
В целях создания благоприятных условий для участия в конкурсном отборе и повышения региональной представленности претендентов планируется поэтапное внедрение онлайн-тестирования на региональном уровне до 2025 года.
Кроме того, учитывая, что программа «Болашак» ориентирована на подготовку и направление на обучение за рубежом наиболее талантливой молодежи, рассматривается возможность повышения требований к знанию иностранного языка для квотных категорий. При этом в связи с необходимостью подготовки высококвалифицированных инженернотехнических работников для реализации стратегических приоритетов страны, требование к знанию иностранного языка для данной категории останется без изменений.
– Спасибо за интервью! Разрешите поздравить программу «Болашак» с 25-летием и пожелать дальнейших успехов!