Статус обязывает быть эффективной
Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» переутверждается в статусе государственной. Само собой разумеется, он обязывает стремиться к еще большей результативности, ключевым индикатором которой, как нацелил премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев на заседании правительства во вторник, должен стать рост доходов населения.
В2018 году на реализацию Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства было выделено 112,9 миллиарда тенге, по итогам девяти месяцев освоено 82,5 миллиарда тенге.
Базовый индикатор по состоянию на октябрь – это свыше 563 тысяч граждан (или 99% от плана на год), охваченных мерами содействия занятости, из которых трудоустроено 458 тысяч, в том числе на постоянные рабочие места 327 тысяч, или 71%, доложила на заседании правительства министр труда и социальной защиты населения РК Мадина Абылкасымова.
Касаясь частностей, она подробно остановилась на всех трех направлениях программы, которая претерпит серьезные качественные изменения в статусе государственной. По первому направлению в рамках бесплатного технического и профессионального образования с 1 сентября 20 тысяч молодых казахстанцев приступили к обучению (99% от плана на год), отметила министр.
В целом же в рамках реализации Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства в настоящее время в 337 колледжах страны обучаются 36,6 тысячи человек, дополнил картину министр образования и науки РК Ерлан Сагадиев. Около 40 тысяч участников «Еңбек», по информации на октябрь, проходят краткосрочное профессиональное обучение, что составляет 107% от годового плана, продолжила Мадина Абылкасымова. При этом из завершивших его получили работу 18 тысяч человек. Вместе с тем для полного трудоустройства завершивших обучение в проекте госпрограммы прописаны новые подходы проведения краткосрочного профобучения.
Так, Минтруда планирует ужесточить квалификационные требования для учебных центров и заведений в части наличия соответствующей материально-технической базы, квалифицированных педагогов, использования элементов дуального обучения и трудоустройства не менее 60% выпускников. Будет создан Реестр учебных центров и заведений, а также расширен и утвержден Перечень востребованных профессий и навыков для краткосрочного профобучения.
МТСЗН, кроме того, предлагает новый механизм переподготовки трудовых ресурсов для «Индустрии 4.0», предоставляя работодателям возможность переквалифицировать своих действующих работников, в том числе сокращаемых, при условии софинансирования не менее 50% стоимости обучения. Еще один шаг – интеграция мер господдержки по подготовке кадров с высшим, техническим и профессиональным образованием по проекту «Мәңгілік ел жастары — индустрияға!» («Серпін»)» с последующим закреплением выпускников в регионах обучения.
В рамках микрокредитования, осуществляемого по второму направлению программы, на селе и в городах на октябрь освоено 42 миллиарда тенге. По информации профильного ведомства, с начала года выдан 9801 микрокредит, причем львиная доля – 8778 – на селе и на поддержку стартап-проектов – 6717. Отсюда и цифра по дополнительно созданным получателями микрокредитов рабочим местам – 9117.
– В региональном разрезе отмечу, что показатели по выданным микрокредитам ниже 50% наблюдаются в Атырауской (45%) и Мангистауской областях (42%), городах Астане (19%) и Алматы (30%). Положительная работа по выдаче микрокредитов отмечается в Жамбылской (95%), Западно-Казахстанской (88%), Северо-Казахстанской (86%), Кызылординской (80%), ВосточноКазахстанской и Алматинской областях (79%), – озвучила Мадина Абылкасымова.
По проекту «Бастау-бизнес» за 10 месяцев обучением охвачено 24 тысячи человек, или 86% от годового плана, из которых 16 тысяч защитили свои бизнес-проекты, в том числе 5,1 тысячи получили займы. Их выдают семь банков второго уровня и две микрофинансовые организации, уточнил министр национальной экономики Тимур Сулейменов. На микрокредитование в городах в 2018 году выделено 17 миллиардов тенге, освоено 11,1 миллиарда тенге с финансированием 1042 проектов. Причем наиболее востребованы такого рода займы в секторах торговли, услуг, обрабатывающей промышленности и строительства.
– По состоянию на 1 октября, по данным налоговых органов, участниками программы, получившими микрокредиты в 2017 году,произведено продукции на сумму 7,6 миллиарда тенге, создано и сохранено порядка одной тысячи рабочих мест, а также выплачено налогов в бюджет размере 299 миллионов тенге. Мы ожидаем значительное увеличение показателей эффективности после оценки налоговой отчетности бизнеса по итогам года, то есть после полного цикла использования бюджетных средств в экономике,– пояснил глава МНЭ.
По проекту государственной программы данное направление также ждут изменения. Увеличится размер займа в селах для развития якорной кооперации от пяти тысяч до восьми тысяч МРП, снизятся требования по созданию рабочих мест для участников якорной кооперации и действующих предпринимателей сел и малых городов, а ряды участников «Еңбек» пополнят действующие предприниматели.
По итогам реализации третьего направления программы 128 тысяч человек (136% от плана на год), по данным на октябрь, трудоустроились на субсидируемые рабочие места, из них на социальные рабочие места – 22 тысячи (125%), молодежную практику – 26 тысяч (123%) и общественные работы – 80 тысяч (107%). Порядка 336 тысяч человек нашли постоянную работу через Электронную биржу труда.
Нашел отражение в проекте госпрограммы такой социально чувствительный вопрос, как обеспечение жильем переселенцев.
– При переселении в трудодефицитные регионы важным фактором является обеспечение жильем переселенцев. Для этого по поручению главы государства в рамках госпрограммы разработаны механизмы по строительству и приобретению жилья для переселенцев с участием работодателей. Такой подход будет апробирован в Северо-Казахстанской области и далее распространен на остальные регионы.В результате в СКО в предстоящие три года планируется обеспечить жильем около трех тысяч семей переселенцев, – сообщила Мадина Абылкасымова, уточнив, что необходимые для этого финансовые средства на 2019-2021 годы в размере 15 миллиардов тенге уже заложены в бюджете.
Как отметила министр, из трудоизбыточных южных регионов переселено 1488 семей, в том числе 2523 человека трудоспособного возраста, из них 1424 трудоустроились и 87 занимаются предпринимательством.
Обновленная программа будет педалировать межведомственную координацию в части мониторинга создания рабочих мест в рамках госпрограмм, инвестиционных проектов и в сфере МСБ. Для удобства сформируют Интегрированную карту создаваемых рабочих мест в разрезе регионов и отраслей экономики.
Резюмируя выступления докладчиков, глава правительства подчеркнул, что «эффективность актуализированной программы должна оцениваться с точки зрения роста доходов населения». Он поручил Министерству труда и социальной защиты населения совместно с МНЭ и МСХ наладить систему мониторинга влияния принимаемых мер по вовлечению граждан в продуктивную занятость на рост доходов целевых групп, а именно безработных и самозанятых.