ДВЕРИ КИТАЯ БУДУТ ОТКРЫВАТЬСЯ ТОЛЬКО ШИРЕ
В этом году исполняется 40 лет с начала политики реформ и открытости в Китае. Посол КНР в РК Чжан Сяо дал интервью казахстанским СМИ.
В этом году исполняется 40 лет с начала политики реформ и открытости в Китае
-Почему 40 лет назад Китай решил осуществить политику реформ и открытости? Насколько успешной оказалась реформа?
– 40 лет назад в Китае существовала плановая экономическая система, аналогичная той, что была в Советском Союзе. Она была в целом замкнутой и жесткой и не могла идти в ногу с темпами современного экономического и социального развития. На этом фоне Коммунистическая партия Китая, объединив весь китайский народ, раскрепостив сознание, объективно оценив и изучив путь развития страны в соответствии с национальными условиями, приняла важное стратегическое решение провести политику реформ и открытости. Проводимая политика отвечает историческому требованию китайского народа о развитии экономики, создании инноваций и повышении уровня жизни, идя в ногу со временем, исполняя волю народа всего мира о развитии, сотрудничестве и мирной жизни.
Практика доказала, что это решение было правильным и только путем политики реформ и открытости Китай сможет развиваться. За последние 40 лет в Китае произошли колоссальные изменения, что привлекло внимание всего мира. В 1978 году валовой внутренний продукт (ВВП) Китая составил всего более 360 млрд юаней, а в 2017 году он превысил 80 трлн юаней, или около 12 трлн долларов США, увеличившись в 33,5 раза за 40 лет. В мировом рейтинге по ВВП Китай с 11-го переместился на 2-е место. Доля в мировой экономике составила около 15%. В 1978 году ВВП на душу населения в Китае составлял менее 300 долларов США, а в 2017 году он увеличился до 8 800 долларов США; доход на душу населения в городах увеличился с 343 юаней до более чем 36 000 юаней, а чистый доход сельского населения вырос с 134 юаней до более чем 13 000 юаней, что почти в 100 раз больше. Китай вошел в ряд стран мира со средним уровнем доходов. В 1978 году валютные резервы Китая составляли всего 167 млн долларов США, занимая 38-е место в мире. В конце 2017 года валютные резервы Китая превысили 3,1 трлн долларов США, занимая первое место в мире. В 2017 году общий объем производства зерновых стабилизировался более чем на 600 млрд кг., что по сравнению с 1978 годом удвоилось. Страна могла обеспечивать 1,3 млрд людей продовольствием. Производство стали в Китае составило 1,05 млрд тонн, что в 46,5 раза больше по сравнению с 1978 годом, а производство цемента достигло 2,34 млрд тонн, увеличившись в 34,8 раза; производство автомобилей увеличилось в 193,8 раза и достигло 29,02 млн. На конец 2017 года, общая протяженность железных дорог составила 127 000 километров, за последние 40 лет увеличившись в 1,5 раза. Из них длина скоростных железных дорог выросла с нуля до 25 000 километров, что составляет более 60% от протяженности высокоскоростных железнодорожных путей всего мира. Протяженность автодорог в Китае составила 4,77 млн километров, что в 4,4 раза больше, чем 40 лет назад. Из них скоростная магистраль протяженностью 136 000 километров занимает первое место в мире. За 40 лет проведения реформ больше 700 млн граждан КНР смогли победить бедность, что составляет 70% от общего числа людей, которые выбрались из бедности, за аналогичный период по всему миру.
В настоящее время вклад Китая в мировой экономический рост превышает 30%. Он служит основной движущейся силой и стабилизатором мирового экономического развития. Без политики реформ и открытости достичь этих успехов было бы невозможным. Как отмечает председатель КНР Си Цзиньпин, политика реформ и открытости Китая является панацеей, посредством которой Китай стремительными шагами будет двигаться в современность, упорно отстаивать и развивать социализм с китайской спецификой. Успех на этом пути практически обеспечен!
– Некоторые люди говорят, что политика реформ и открытости Китая осуществляется посредством западного «обучения» или «давления». 40-летние достижения политики реформ и открытости Китая были достигнуты благодаря Западу. Насколько это объективное мнение?
– Прежде чем ответить на этот вопрос, давайте заглянем в историю. В декабре 1978 года 3-й пленум ЦК 11-го созыва Коммунистической партии Китая приняло стратегическое решение о перенесении центра тяжести общепартийной работы на экономическое строительство и осуществлении политики реформ и открытости. С тех пор реформа началась с системы подрядной ответственности в селах, потом постепенно переросла в многогранные реформы, ориентированные на города. В то же время Китай начал открываться внешнему миру путем создания особых экономических зон для привлечения иностранных инвестиций. В 1992 году XIV съезд КПК решил создать социалистическую рыночную экономическую систему. В 1997 году XV съезд КПК утвердил необщественный сектор экономики как важную часть социалистической рыночной экономики и предложил управлять страной в соответствии с законом. В 2001 году Китай вошел во Всемирную торговую организацию (ВТО), и темпы расширения доступа к внешнему миру были еще более ускорены.В 2017 году в докладе XIX съезд КПК было объявлено, что социалистическое строительство с китайской спецификой вступило в новую эпоху и Китай будет всесторонне углублять реформы, продолжая расширять свою открытость. В апреле этого года председатель Си Цзиньпин на церемонии открытия ежегодного Азиатского экономического форума в Боао сказал, что реформы Китая не прекратятся и открытие не остановится. Будут новые и большие чудеса, которые заставят на мир смотреть по-новому.
История ясно показывает, что реформы и открытость не происходили благодаря обучению или под давлением Запада, это целенаправленный выбор, сделанный китайским народом под руководством Коммунистической партии Китая. Достижения в осуществлении политики реформ и открытости не основаны на дарованиях отдельных людей. За последние 40 лет народ Китая самостоятельно, приложив все усилия, упорно двигается вперед. Опираясь на свой собственный труд и историю, китайский народ написал великолепную эпопею о развитии страны и нации. Ни одна другая страна или внешняя сила не смогла бы и не в силах перестроить Китай.
На самом деле политика реформ и открытости это великий процесс общего развития и прогресса Китая и мира. Она не только способствует развитию Китая, но и внесла огромный вклад в мировую экономику. В основном это отражено в пяти аспектах. Во-первых, на протяжении многих лет вклад Китая в мировой экономический рост превысил 30%. В глобальном финансовом кризисе, который вспыхнул в 2008 году, Китай впервые осуществил восстановление темпа роста экономики среди крупных экономик всего мира, тем самым став основным стабилизатором и источником энергии для мировой экономики. Во-вторых, Китай активно интегрировался в процесс экономической глобализации и стал крупнейшим торговым партнером более чем 120 стран и регионов мира; В 2017 году Китай занял первое место в мире по экспорту, на долю которого приходится 12,8% мирового рынка. В тот же период Китай по импорту торговли занял второе место в мире. В-третьих, политика реформ и открытости сделала Китай «мировой фабрикой». Продукции с маркой Made in China обеспечивают потребителей всего мира большие объемы продукции при хорошем соотношении цены и качества. «Китайские ноу-хау», которые быстро выросли за последние годы, принесли миру новые продукты, новые технологии и новые бизнес-мо- дели. В-четвертых, быстрорастущий китайский рынок создал огромное пространство для глобального экономического развития. В последние годы потребление домашних хозяйств в Китае неуклонно возросло со среднегодовым темпом роста в 10% и увеличилось до 4,5 трлн долларов США в 2017 году. В том же году объем трансграничных операций по электронной торговле импортными товарами в Китае достиг 1,5 трлн юаней. Граждане КНР заняли первое место в мире, совершив 130 млн. туристических поездок за рубеж. На их долю приходится 10% от общего числа иностранных туристов по всему миру, а общие расходы составляют 115,29 млрд. долларов США. В-пятых, Китай предложил и энергично продвинул инициативу международного сотрудничества «Один пояс, один путь», которая стала самой популярной международной инициативой, полезной для всего мира. Были привлечены более 100 стран-регионов и международных организаций к различным формам участия, из которых более 80 подписали соглашения о сотрудничестве с Китаем. В 2017 году китайские компании внесли нефинансовые прямые инвестиции в размере 14,36 млрд долл. США в 59 стран вдоль «Одного пояса, одного пути», и с 61 страной вдоль «Одного пояса, одного пути» подписали контракты подряда проектов на сумму 144,32 млрд долларов США, увеличившись на 14,5% в годовом исчислении, а оборот составил 85,53 млрд долларов США, увеличившись за год на 12,6%.
– В последнее время торговый протекционизм и контр-глобализация, похоже, стали новыми «тенденциями». В этом контексте потеряла ли свою актуальность политика реформ и открытости Китая?
– В настоящее время мировая экономика переживает глубокие корректировки. Экономическое и социальное развитие всех стран все более тесно связано, и реформа глобальной системы экономического управления ускоряется. Все больше людей в мире понимают, что экономическая глобализация дала мощный импульс развитию мировой экономики и является необратимой исторической тенденцией. Однако очень жаль, что многие люди до сих пор не понимают или отказываются признать эту реальность из-за своих собственных интересов, поощряя протекционизм, политику односторонних действий и запугивание. Они по всякому поводу и без повода «нарушают и отступают от договора», запугивают экономическими санкциями, провоцируют торговые войны, которые привели к тому, что экономическая глобализация испытывает затруднения, мультилатерализм и система свободной торговли подверглись нападкам. Риски для полного восстановления мировой экономики возросли, и проблемы обострились.
В этом контексте, мы обобщили достижения и опыт 40-летней реформы и открытости Китая, которые не только не потеряли свою актуальность, но и своевременны и необходимы. Это поможет нам твердо блюсти порядок в сложной международной ситуации, признать общую тенденцию, укрепить доверие к открытому сотрудничеству и совместно противостоять вызовам.
Практика проведения политики реформ и открытости Китая за последние 40 лет показывает, что с закрытой дверью невозможно достичь успеха в строительстве. Перед лицом глубоких изменений в мировой экономической структуре, для совместного строительства лучшего мира все страны мира должны проявлять больше отважности, активно содействовать открытому сотрудничеству и достигать общего развития. В этой связи председатель Си Цзиньпин от имени Китая торжественно демонстрирует, что двери, открытые Китаем, никогда не закроются, а будут открываться только шире. Будущее развитие Китая останется важной возможностью для развития всех стран. Китайская экономика, перемещаясь от высокоскоростного роста до высококачественного развития, обеспечит более продолжительный и мощный импульс для мирового экономического развития.
С этой целью мы призываем все страны мира придерживаться трех направлений. Первое, придерживаться открытости и интеграции, т.е. занять четкую позицию, выступать против протекционизма и политики односторонних действий, сокращать барьеры, расширять открытость и содействовать созданию справедливой, рациональной и транспарентной международной системы экономических и торговых правил для совместного создания открытой мировой экономики. Второе, придерживаться инноваций, делиться инновационными достижениями и ускорять превращение старой кинетической энергии в новую. В «глобальной деревне», живущей одними интересами, все страны мира должны совместно продвигать технологические инновации, создавать новые точки экономического роста и больше приносить пользу всему человечеству. Третье, придерживаться толерантности и всеобщего благодеяния. Нужно быть открытыми, а не закрытыми, нужно сотрудничать, а не сопротивляться, нужно совместно выигрывать. Мы будем осуществлять Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и строить крупные проекты международного сотрудничества,такие как «Один пояс, один путь», позволяя народам всех стран делиться достижениями экономической глобализации и мирового экономического роста.
– Китай продолжит политику реформ и открытости, какие планы в дальнейшем будут реализованы?
– Председатель Си Цзиньпин во время инспекционной поездки в провинцию Гуандун, которая является одним из первых пилотных районов политики реформ и открытости Китая, сказал, что в будущем Китай высоко поднимет знамя политики реформ и открытости в новую эру и непрерывно продвинет ее до более высокого уровня.
В целях дальнейшего расширения открытости Китая следует сосредоточиться на следующих аспектах. Во-первых, стимулировать импортный потенциал. Недавно Китай провел Первое международное импортное ЭКСПО в Шанхае. Это первая в мире национальная выставка, специализирующаяся на импорте, которая является крупным новшеством в истории международной торговли. Это мероприятие не временное, а решение Китая для продвижения нового раунда открытости на высоком уровне, что отражает постоянную позицию Китая в поддержке многосторонней торговой системы и содействии развитию свободной торговли, а также стремление Китая построить открытую мировую экономику и поддерживать практические действия экономической глобализации. Китай имеет большой рынок с населением более 1,3 млрд человек. Китай искренне открывает свои рынки странам всего мира, включая Казахстан. Мы готовы импортировать более качественные сельскохозяйственные и животноводческие продукты из Казахстана в Китай, для того, чтобы китайцы могли попробовать более качественный мед, муку, говядину, баранину и молочные продукты из Казахстана.
Во-вторых, продолжать облегчение доступа на рынок. Китай будет и в дальнейшем сокращать негативный список по допуску иностранных инвесторов на местный рынок, сокращать инвестиционные ограничения и повышать уровень либерализации инвестиций. Китай неуклонно расширяет открытость финансовой индустрии, продолжая содействовать открытию сферы услуг, углубляя открытость сельского хозяйства, горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, ускоряя открытость в сферах телекоммуникаций, образования, медицинской помощи и культуры. Предусмотрено, что в последующие 15 лет объемы импорта товаров и услуг Китая будут превышать 30 трлн. долларов США и 10 трлн. долларов США по отдельности. Мы приветствуем амбиционные казахстанские компании инвестировать на рынок Китая.
В-третьих, создать бизнес-среду мирового уровня. Китай ускоряет внедрение правил иностранных инвестиций, улучшит открытую и прозрачную правовую систему, связанную с иностранными инвестициями, и всесторонне реализует предварительный допуск к национальному режиму в системе управления негативным списком. Китай будет уважать международные деловые практики и относиться ко всем типам компаний, зарегистрированных в Китае, одинаково и справедливо. Китай будет защищать законные права и интересы иностранных предприятий, решительно наказывать за их нарушения. Насколько мне известно, Казахстан также прилагает все усилия для улучшения своей деловой среды. По этому вопросу Китай и Казахстан должны укреплять обмены информацией и учиться друг у друга.
В-четвертых, построить новые высоты открытости. Китай будет поддерживать экспериментальную зону свободной торговли для углубления реформы инноваций, чтобы она сыграла роль экспериментальной зоны свободной торговли в политике реформ и открытости. Китай сделал о.Хайнань в качестве пилотной зоны для ускорения процесса строительства порта свободной торговли с китайской спецификой. Это является важным событием для Китая в формировании новой структуры политики реформ и открытости на более высоком уровне. Хайнань является предпочтительным местом для многих казахстанских друзей в проведении отдыха за границей. Я верю, что с ростом уровня открытости на Хайнане все больше друзей из Казахстана будут направляться туда с целью туризма и развития инвестиций.
В-пятых, способствовать углубленному развитию многостороннего и двустороннего сотрудничества. Китай всегда твердо придерживается правил ВТО и поддерживает необходимые реформы ВТО для совместной защиты глобальной многосторонней торговой системы. Китай поддерживает ШОС, стран БРИКС и другие механизмы в проявлении более активной роли в содействии развитию глобальной системы управления экономикой в более справедливом и рациональном направлении. Китай будет придерживаться принципов совместных консультаций, совместного строительства и совместного использования, и продолжать работать с друзьями со всего мира, в том числе с Казахстаном, для продвижения «Одного пояса, одного пути» и обеспечения мира международной платформой взаимного уважения, открытости, толерантности и взаимовыгодного сотрудничества.
Председатель Си Цзиньпин на церемонии открытия Первого Китайского международного импортного ЭКСПО сообщил, что темпы Китая в повышении уровня открытости не будут простаивать. Усилия Китая по развитию открытой мировой экономики также не будут застаиваться. Шаг Китая в продвижении создания сообщества единой человеческой судьбы не будет приостановлен. Китай, как дружественный сосед и всесторонний стратегический партнер, готов вместе с Казахстаном поделиться возможностями развития политики реформ и открытости, создать «Детальную картину» строительства «Одного пояса, одного пути» и взять на себя инициативу в продвижении строительства сообщества единой человеческой судьбы!