ОТ ПОСТПАНДЕМИЙНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ – К СТАБИЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ
Китай очертил основные проблемы и задачи развития в 2024 году на состоявшемся 11-12 декабря Центральном совещании по экономической работе.
Страна продолжит делать ставку на наращивание инвестиций и внутреннего потребления, будет купировать риски на проблемном рынке недвижимости и в целом «перейдет от постпандемийного восстановления к стабильному развитию».
Участники совещания признали, что основными вызовами экономике КНР в 2024-м по-прежнему останутся «в основном слабый спрос на фоне низкого уровня уверенности, а также внешние факторы неопределенности». Однако «благоприятных факторов развития Китая гораздо больше, чем неблагоприятных. Фундаментальная тенденция к восстановлению экономики и долгосрочному развитию остается неизменной», – подчеркнули они.
Такая уверенность позволяет властям перейти к более проактивной политике развития, считают наблюдатели. Они отмечают смену профильной риторики на состоявшемся чуть ранее – 8 декабря – заседании Политбюро ЦК КПК. На нем помимо традиционной задачи «достижения развития при поддержке стабильности» была впервые озвучена цель «укрепления стабильности за счет развития».
«Новая формулировка свидетельствует о том, что в Пекине переносят акцент со стабильности на развитие», – отметили, в связи с этим, аналитики Macquarie Group Ltd. «Все очевиднее становится проактивный подход властей к развитию, это больше, чем просто попытки обеспечить стабильность», – вторит им авторитетный эксперт Китайского института макроэкономики Тянь Юнь.
Действительно, по итогам Центрального совещания по экономической работе было заявлено об «умеренном усилении активной фискальной политики» в 2024 году. Так, власти сообщили о намерении расширить квоту на эмиссии целевых облигаций госзайма правительствами на местах (она уже была повышена с 3,65 трлн юаней в 2022 году до 3,8 трлн юаней в 2023-м).
Собранные средства будут вкладываться в инфраструктурные и другие проекты, что в целом призвано поддержать инвестиционную активность в стране. Как объяснял ровно год назад председатель КНР Си Цзиньпин, «ожидания частных инвесторов ныне невелики, поэтому ведущую роль должно играть государство».
При этом подчеркнута эффективная корреляция между инвестициями и ростом потребления. Расчет прост: наращивание инвестиций будет означать новые рабочие места и рост доходов населения, что повлечет повышение потребительской активности.
В наступающем году решено продолжить линию на снижение налоговой нагрузки на предприятия, особенно занятые в сферах инноваций и производства, а также на малый и средний бизнес. Напомним, что в 2022 году Китай сократил налоговое бремя на бизнес более чем на 3,5 трлн юаней, а за 10 месяцев текущего года – еще на 1,66 трлн юаней.
И все-таки главной задачей на наступающий год названо восстановление уверенности потребителей и предпринимателей, в которой власти видят ключ к поступательному экономическому росту. Для этого в Пекине намерены не просто вводить дополнительные пакеты экономического стимулирования, но и доходчиво рассказывать об этом населению. Задача обозначена так: «Укрепить информационную работу по направлению общественного мнения и воспеть светлое будущее китайской экономики». Не последняя роль в этом отводится СМИ, что не удивительно на фоне постоянных попыток западных медиа «похоронить» китайскую экономику.
Более конкретно задачи и меры по обеспечению экономического развития будут определены в марте 2024 года на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей – высшего органа государственной и законодательной власти КНР. Эксперты уверены, что на следующий год власти оставят плановый показатель роста неизменным: «порядка пяти процентов». Однако реальный рост будет выше, поскольку у одинаковых процентных показателей – разные точки отсчета: по итогам 2023 года ВВП КНР будет примерно на 7 трлн юаней больше, чем в 2022-м.