“美포위망뚫어라”…中·중앙아협력교두보‘시안’
習의고향…중앙亞와사통팔달연결국제협력시범구조성…주변국과협력러시아영향력약해진틈타공들이기
올해중국의첫 ‘안방외교’ 행사는중앙아시아 5개국과의 협력에초점이 맞춰졌다. 시진핑(習近平) 중국국가주석은18일부터이틀간산시(陝西)성시안(西安)에서중국·중앙아시아정상회담을주재한다.카자흐스탄·키르기스스탄·타지키스탄·우즈베키스탄·투르크메니스탄 정상들이회담 참석차 시안을 찾는다. 천년역사고도(古都)이자 중국 실크로드 발원지인 시안은앞으로중국과 중앙아시아 5개국간 협력의중요한교두보가될것으로전망된다.
◆내륙개발의전진기지,일대일로중점도시
시안은역대중국 13개 왕조의고대수도로,고대 실크로드의 출발점이다. 시진핑 주석이2013년 카자흐스탄에서 처음 제창한 중국의신 실크로드 전략인 일대일로(一帶一路, 육해상실크로드)중점도시이기도하다.최근중국내륙개발의전진기지로 삼성등많은외국기업들이진출해 있고, 반도체를 비롯한 하이테크산업도 발달해 있다. 게다가 산시성은 ‘시진핑의 고향’으로, 그는청년시절을이곳서보냈다.중국·중앙아시아 정상회담 개최 도시로 시안을점찍은배경이다.
시안은 중앙아시아와의 협력을 위한 교통인프라도구축 중이다. 올초부터잇달아중앙아시아 5개국 6개도시로향하는항공 노선을줄줄이 개통했다. 시안에서 알마티·아스타나(카자흐스탄), 타슈켄트(우즈베키스탄), 비슈케크(키르기스스탄), 아슈하바트(투르크메니스탄)노선이개통됐고,오는 19일 두샨베(타지키스탄)를오가는항공편도개통된다.이로써시안은중국본토에서유일하게중앙아시아5개국항공노선을모두개통한도시가된다.
동시에 시안은 중국 국제유라시아 화물열차 거점도시이기도 하다. 2013년 시안에서첫유라시아화물열차가개통된이후, 지
난해에만 모두 4693차례 화물열차가 시안에서출발 혹은 도착했다. 하루 평균 시안을 출발 혹은 도착하는 유라시아 국제화물열차만10여편, 현재중앙아시아를 비롯해 45개 일대일로연선국가및지역을오가고있다.
한루 중국국제문제연구소 유라시아연구소부원장은중국신문망에서“일대일로에서시안의 기능과 위상은 더욱 강화될 것”이며 “중국과 중앙아시아 국가 간의무역을 촉진하는 데더큰역할을할것”이라고 내다봤다. ◆미국과지정학적갈등뚫기위해총력
이는 중국 정부가 시안을 중국~중앙아시아경제협력 도시로 만들겠다는 의지가 반영된것이다. 미국과 지정학적 갈등을 빚는 중국이서방국의 포위망을 뚫기 위해 주변국과의 경제협력을강화하는가운데서다.
홍콩 명보는 중국 각 지방정부들이국가 외교정책에 부응한다는 명분을 내세워 제각각국제협력시범구를조성하면서정치·경제적이익을창출하는데주력하고있다고보도했다.현재중국 중앙정부가 승인한 역내 협력구만 광시자치구 난닝의 ‘광시·아세안(ASEAN,동남아국가연합) 경제기술개발구’, 저장성닝보의 ‘중·동유럽 협력산업단지’, 푸젠성샤먼의 ‘브릭스(BRICS,브라질·러시아·인도·중국·남아공) 혁신기지’, 산둥성칭다오의‘상하이
협력기구(SCO) 협력시범구’, 윈난성 ‘란(창강)·메(콩강) 협력구’, 그리고헤이룽장성의‘중·러 국경간협력대통로’등이다.
앞서 중앙아시아와 국경을 접하는 신장자치구도중앙아시아와협력시범구조성에관심을 보였다. 신장자치구는 중앙아시아 국가를겨냥해‘실크로드 경제벨트핵심구’를 조성하고올해 3월 마싱루이신장자치구 신임당서기가직접카자흐스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄등중앙아시아 3개국을 방문해중앙아시아 경제협력구 조성에 나섰으나, 결국 중앙정부는시안을 낙점했다. 한가지더덧붙이자면, 자오이더산시성서기는 31개 성급 당서기중나이가 가장 어리다. 자오 서기로서도 이번 시안에서중국 올해첫홈그라운드 외교행사를 여는것은, 그만큼 중국 지도부의신임을 받고있는것으로도해석된다.
◆러시아의뒷마당에영향력행사기회로
중국이올들어사상처음으로중국중앙아시아정상회담을개최한데에는 정치·외교·경제등방면서여러가지고려를한 것이다.
그동안 중앙아시아는 러시아의 ‘뒷마당’으로 여겨졌다. 하지만 우크라이나 전쟁 수렁에빠지면서최근들어러시아의중앙아시아지역에서영향력은약화하고있다.
미국 외교 싱크탱크인 뉴스라인 인스티튜트의캄란보카리연구원은 미국의소리(VOA)에“중앙아시아에서러시아의영향력이쇠퇴하는것은중국이영향력을행사할수있는좋은기회를 제공할 것”이라며 “중국이 중앙아시아국가들과의관계확장에박차를가하고 있다”고평가했다.
중국은수십년동안,특히2000년대후반부터중앙아시아에서영향력을확대하기위해노력해 왔다. 제로코로나방역정책으로바깥출입을 자제했던 시진핑 주석이약 3년 만에첫해외 순방국으로 선택한 것도 카자흐스탄과우즈베키스탄이다. 사실 일대일로 전략 역시2013년 9월 시진핑주석이카자흐스탄 나자르바예프 대학에서연설할 때 처음으로 제안한것으로, 사실상 중국 일대일로 전략의시작점도중앙아시아였다.
게다가 최근 인도·태평양 지역에서 미국이동맹국과 영향력을 확대해 중국을 견제하는배경 속에서 중국으로선 중앙아시아를 우방으로확보하는게더중요해졌다. 중국은유라시아 대륙을적극활용해 ‘서진(西進)’함으로써유럽, 특히중동부유럽과중동과의관계를공고히하는데주력하고있다.
중국국무원발전연구센터유라시아사회발전연구소 쉬타오 부소장은 명보에서“최근 중국 국제 경제·외교 방면 협력에서 중앙아시아의중요성이그 어느때보다부각되면서그위상은한층더격상될것”으로 내다봤다.특히중앙아시아와협력이기존의무역·자원·인프라뿐만아니라디지털경제·신에너지·하이테크·생태농업등다방면으로확대될것이란관측이다. ◆SCO외에…중앙亞전용협력플랫폼구축
본래중국의중앙아시아5개국과의주요협력플랫폼은 SCO였다. 중립국인투르크메니스탄을 제외한 중앙아시아 4개국은 모두 SCO의창립회원국이다.
하지만최근 SCO가 세력을넓혀가면서중국으로선SCO 외에중앙아시아국가와의협력을위한 새로운 다자간 협력 플랫폼의 필요성이커졌다. 이번 중앙아시아 5개국과의 정상회담개최를 계기로 SCO 외에중앙아시아 5개국과협력할 수있는 새플랫폼을 구축함으로써중앙아시아와의관계에더집중할 수있게될전망이다.
중앙아시아는중국의일대일로첫제창지로서, 지난해중국과 중앙아시아 5개국간 교역액은전년대비40%증가한 702억달러로증가했다.수교당시와비교해100배나증가한것이다.
이번 중국·중앙아시아 5개국 정상회담에서도출할성과도 관심사다. 이번정상회담에서는우크라이나 전쟁, 경제·에너지·식량 위기에서비롯한일부국가간대결 구도, 디커플링(탈동조화)등국제정세가논의될것으로관측된다.
전문가들은 이번 회담을 계기로 중국과 카자흐스탄 간의상호 무비자 정책이 도입될 것으로예상하고있다.이는양국간의긴밀한인적교류와 경제무역협력의발전은 물론, 의료관광을 비롯한 관광산업 발전에도 긍정적인영향을미칠것으로 기대된다. 또현재논의중인 중국·키르기스스탄·우즈베키스탄을 잇는철도 프로젝트도 급물살을 탈 것이란 전망이다.