AJU Business Daily

시험대에오른대한민국­건국과헌법정신

- 황승연경희대학교사회­학과명예교수

선거가 불과열흘남짓 남았다. 이번선거는왜특별한가? 1948년 대한민국이건국된이후­75년이지난지금처럼­대한민국의건국과헌법­정신을 절실하게 되돌아봐야 하는 시점이이전에 있었던가? 선거를 앞두고 건국정신이 계속 이어질지혹은 북한이이상형으로 추구하는그런국가로나­아가야하는지기로에서­있다. 그만큼 지금 절박한 시점이다. 대한민국의건국이념이­무엇이었나?

건국당시78%가 사회주의선호

이승만 대통령이 건국이념으로 삼았던 자유민주주의가 추구하는 사회는 북한이 건국이데올로기로 삼았던 카를 마르크스의 공산당 선언 내용과 정반대되는 것이었다. 1848년에발표된공­산당 선언은 사회주의국가 건설을위한전략으로발­표된것인데그주된내용­에는다음사항들이포함­된다.

-모든 자본과 생산수단의 사적 소유를 폐지하고국유화

-그 방법으로 높은 상속세와 높은 누진소득세부과

-토지, 은행, 교통 및 운송수단, 공장 등을국유화

-망명자와반역자의재산­몰수

현재전세계에서가장높­은징벌적상속세제도를 유지하고 있는 우리나라는 건국 당시에도 세계최고상속세율을가­진 국가였다. 최고세율 90%. 당시에미군정에서조사­한 대국민 의식조사에 의하면 전 국민 중 약 78%가사회주의나 공산주의를 국가체제를 선호했다.자본주의는14%에 불과했다. 당시에상속세는사회주­의로 나아가는 가장 확실한 실천 방법이었다. 이러한 열악한 환경속에서이승만 대통령은 우리 사회를 사회주의로 가는 길목에서구해냈다.

광복당시대부분국민들­은농업에종사했고따라­서경제체제에대해국민­들이쉽게이해할수있는­방법은토지소유방식이­었다.사회주의성격이강한제­헌헌법의경제관련법조­항들을깔고그상황에서­이승만대통령은농지개­혁을단행한다.이는북한의김일성이시­행한농지개혁과는근본­적으로다른것이었다.

이승만 대통령은 농지개혁법을 설명하면서북한의무상­몰수·무상분배토지국유화를­예로 들었다. “공산제도는 토지를인민에게분배한 것이아니라 정부가 빼앗아서정부가 대지주가 되고 농민들은 다 소작인이되어정부에바­치기만 할 뿐이니, 지주땅을경작하는것보­다더자유롭지못하고속­박을받는 것이니, 전에는 부호의노예였던 것이지금은 정부의노예가 되었으니무슨 차별이있으며농민 생활에아무도움도없을 것입니다.”

남한은 1950년 6·25전쟁이 발발하기몇개월 전에 농지개혁법안이 통과되었다. 남한의봉건식민을타도­한다는 6·25전쟁은 명분을잃었고, 남한농민들이북한에동­조하지않고자유 대한민국을 택한 결정적이유가 되었다. 나아가 토지개혁으로 토지를 갖게된 농민들의자발적중노동­과 창의력이 결합해 오늘날 대한민국의 자본주의경제 발전의 기적을 만들어내었다.

그러나당시에우리나라­헌법에는사회주의국가­에서실시하는통제경제­조항들이많이남아있었­는데1954년 소위‘사사오입개헌’이라 불리는 개헌에서부터 자유시장경제체제로 전면개편하는 ‘경제해방’이 시작됐다. 그내용은경제체제의중­점을국유·국영의원칙에서사유·사영의원칙으로 바꾸고, 천연자원과 산업의국유·공유조항을삭제하며,사영기업의국공유화를­금지한다는것이포함되­어있었다.이를통해비로소건국정­신을바로세워나갈수가­있었고이것이현재우리­헌법의근간이다.헌법정신을요약하면다­음과같은것들이다.

-자유, 인권, 법치, 시장-자유민주주의 시장경제와 자유민주주의통일전략

-기회균등과능력발휘촉­진-자유와권리에따르는책­임과의무-자손의 안전, 자유, 행복이헌법정신이문재­인 정부 이후 크게훼손되었고지금도­회복되지않고있다.

건국이념거부하는정당­들

이번 총선에서 어느 당은 100억원 이상 재산에 대해서는 슈퍼리치 부유세를 도입하고상속세 최고세율을 90%로 높이겠다고 공약했다. 바로 공산당 선언의실천강령을 공약으로 내세우고 있는 당이 출현했다. 진보당이다. 2014년 헌법재판소의 정당해산 판결로 사라진통합진보당의후­신격이다.더불어민주당이주도한 범야권 비례 위성정당에 참여한다고한다. 이를발판으로또다시국­회입성을추진하려 한다. 정당해산 후꼭 10년 만에다시국회에입성할 것이 예상된다. 이들과 자매당임을 선언한 민주당이한 패가 되어원내진입을도우면 민주당 또한 현재보다 훨씬 좌클릭하게될 것이다. 이들이원내에진입하게­되면예전처럼전시작전­통제권관련자료를요구­하고,국가보안법 폐지를 주장하고, 보안담당 경찰명단을 요구하고, 정부가관리하는 철도·항공·물류등에대한상세자료­등을요구하게될것이다. 어디로 보낼지는아무도 모른다. 이제국회는 친북단체와 반북단체가 맞붙어 싸우는곳이 된다. 진보당뿐아니라다른자­매정당들도따라 들어가면민주당 성격까지바뀌게될것이­다. 따라서지금의총선은또­다른 6·25전쟁이다. 좌와 우의 이념전쟁이다. 사생결단의전쟁이다.아름다운경쟁?그런건없다.

한쪽은 전쟁을 하자는데한쪽은 사이좋게지내자고 한다. 이기는 전쟁보다 더러운 평화가낫다고 한다. 그런데국민의힘은 중도타령이다. 예전에 민주당에 소속되었거나 소위좌파 정당에몸담았던 사람들이대거입당하여­하루아침에우파 정당의후보로 만들었다. 우파 정당에 들어와서는 우파 가치를 강조하는후보들을 공격한다. 이들이 민주당을 공격하는 것보다 국민의힘을 공격하는 것이더강조되어 보도된다. 이들이민주당을 공격하는 것이있었던가? 당은좌파들에게는관대­하고우파에서 오랫동안 활동하였던 후보들은 비난한다. 그들이 지역구에서 경선을 거쳐 선발되었음에도 불구하고. 중도를 핑계로 사상 검열을하는당내보위부­가 만들어진것이아닌가착­각을일으키게 한다. 전선을분명히해야 한다. 지금은아름다운패배를­논하는그런한가한때가 아니다. 상향식평등을추구했던­영국과스웨덴의길로 가느냐, 하향식평등을추구했던 그리스나 아르헨티나로 가느냐 하는 갈림길에 서 있다. 중도는 없다. 야당 대표가 말한 이기는 전쟁보다 더러운 평화가 낫다는 것을믿으면야당을 선택하면 된다. 아니라면여당을선택하­면 된다. 이런이념싸움에서상대­를 정확하게규정하고 드러내야 싸워볼 수있다. 스스로 전선을 무너뜨리면피아를 구분하지못하는 전선의혼란이 지배한다. 베트남이그래서망했다. 2차 대전후중국이그래서공­산화되었다. 전선이모호하면 우리편끼리 싸우게된다.지금이그런상태가아닌­가?헷갈리지말고 헷갈리게 하지말아야 한다. 중도 타령하며모호하게하다­패한 선거가 2020년 선거였다. 내가 선택할 당과 후보가어느입장에서 있는지 확실히 알 수 있도록 당은 입장을분명히해야 한다.

내가 선택하는당과후보가어­느입장에서있나

한·미동맹 vs 미군철수

자유지향 vs 평등지향

개인중심 vs 공동체중심

시장주도 vs 국가주도

기업우선 vs 노동우선

상속세폐지 vs 상속세강화

책임과의무 vs 복지와권리

미국과함께하자 vs 중국과함께하자일본을­닮은사회 vs 중국을닮은사회희생이­따르는이기는전쟁 vs 희생이없는양보하는평­화

미국과일본과한패가되­어야 vs 중국과북한과한패가되­어야

좌측항목이옳다싶으면­여당을,우측항목이옳다싶으면­야당을찍으면된다.

산토끼들을 쫓아 산으로 갔더니 산토끼가없었다.집에돌아와보니산으로­간사이에집토끼들이 우리를 벗어나서 뿔뿔이 흩어졌다.다시모으려면우리를 다시보강하고이우리안­에서안전하다는 확신을 줘야 한다. 전쟁에서는네 편, 내편만있지중도편은 없다. 특히우리나라 2024년 총선판에서는 더욱 그러하다. 필자가 지난 3~4년간 직접실시한 조사에서 60대 이상과 2030 남성은 우파 정당 지지자들이다. 4050과 2030 여성은 좌파 정당 지지자들이다. 인구는 좌파 정당 지지자들이더많다. 그러나 60대이상에서투표율­이높다. 그래서 박빙이다. 투표장에누가 더많이나가느냐가 결과를 좌우한다. 자유민주주의국가에서­국민투표를 통해서좌파 이념을 가진정당이선택된들 어쩌겠는가? 그러나분명히할것은정­당도혹은그정당후보도­지향점을분명이해야 한다. 내가선택할정당이나후­보의이념적모호함은투­표장에나가지않게만든­다.

당과 후보들은 자신의입장과 생각을 충분히 설명하고, 국민들은 현명하게판단하여투표­하자. 내가어느당후보의입장­에서서야하는지. 우리가바꿀수없다고방­치하면그것들은종종우­리를바꾸곤한다.

이념전쟁은사생결단인­데여당은중도타령…노선불확실하면이도저­도아니게돼한국전쟁전­통과된농지개혁법에창­의력결합으로오늘날대­한민국경제발전이뤄상­속세최고세율90%공약내건진보당대거입­성한다면?…현명한판단바랄뿐

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생성형AI챗GPT DALL·E가만든이미지.한반도자유민주주의지­지자들과공산주의지지­자들간긴장과대립에이­념적충돌을강조하여표­현해달라고입력했다.
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