»اﻟﻔﺘﻮى«: »ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ« اﳌﺴﻤﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﺮﺋﻴﺲ اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي

اﻧﺘﻬﻰ رأي إدارة »اﻟﻔﺘﻮى واﻟﺘﺸــﺮﻳﻊ« اﻟﻰ ان اﳌﺴﻤﻰ اﻟﺼﺤﻴــﺢ ﻟﺮﺋﻴــﺲ اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬي ﻫــﻮ ﻣﺪﻳــﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ، ﺟﺎء ذﻟﻚ ﻓﻲ ﻛﺘﺎب ﺣﺼﻠﺖ »اﻷﻧﺒﺎء« ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺨﺔ ﻣﻨﻪ. وﻃﺎﻟﺐ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ م.أﺣﻤﺪ اﳌﻨﻔﻮﺣﻲ ﻓﻲ ﻛﺘﺎب اﻟــﻰ وزﻳﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺸــﺆون اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ووزﻳﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺸﺆون اﻻﺗﺼــﺎﻻت وﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴــﺎ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت ﺑﺎﻟﺘﻌﻤﻴﻢ ﻋﻠــﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺣﺪات اﻹدارﻳﺔ ﺑﻬﺬا اﳌﺴﻤﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ.

وﺗﻀﻤﻦ اﻟﻜﺘﺎب: ﺑﺎﻹﺷﺎرة اﻟﻰ اﳌﻮﺿﻮع أﻋﻼه، وﺣﻴﺚ وردت ﻋﺪة ﻣﺮاﺳﻼت ﻣﻦ اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﺠﻠــﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﲟﺨﺎﻃﺒﺔ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﲟﺴﻤﻰ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي، وﺣﻴﺚ ان اﳌﺴﻤﻰ اﻷﺧﻴﺮ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﻣﺎ اﺳﺘﻘﺮت ﻋﻠﻴــﻪ إدارة اﻟﻔﺘــﻮى واﻟﺘﺸــﺮﻳﻊ إﻓﺘــﺎء ﻓﻲ ﻣﺮاﺳﻼﺗﻬﺎ ﺑﺄن اﳌﺴﻤﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ اﳌﻌﺘﻤﺪ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ رﻗﻢ ٣٣ ﻟﺴﻨﺔ ٦١٠٢ ﻫﻮ »ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ«.

وﺟﺎء رأي إدارة اﻟﻔﺘﻮى واﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﻋﻠﻰ ﺳﻨﺪ ﻣﻦ اﺳﺘﻘﺮاء ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮن ﺑﻠﺪﻳﺔ اﻟﻜﻮﻳﺖ رﻗﻢ ٣٣ ﻟﺴﻨﺔ ٦١٠٢، ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ٤٢ ﻣﻨﻪ )...وﻳﺤﻀﺮ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﻣﺪﻳﺮ اﻹدارة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ او ﻣﻦ ﻳﻔﻮﺿﻪ ﻣﻦ ﻧﻮاﺑﻪ، وﻛﺬﻟﻚ ﳑﺜﻞ اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي وﻳﻜﻮن ﲤﺜﻴﻞ اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻓﻲ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﳌﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ او ﻣﻦ ﻳﻔﻮﺿﻪ ﻣﻦ ﻧﻮاﺑﻪ...( واﳌﺎدة ٢٤ اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻐﻠﻖ اﶈﻞ او اﳌﻨﺸــﺄة، ﺣﻴﺚ ورد ﻓﻴﻬﺎ )ﻳﺠﻮز ﳌﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ او ﻣﻦ ﻳﻔﻮﺿﻪ ﻋﻨﺪ اﻟﻀــﺮورة ان ﻳﺼﺪر ﻗﺮارا ﺑﻐﻠﻖ اﶈﻞ او اﳌﻨﺸﺄة...( واﳌﺎدة ٤٤ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻀﺒﻄﻴﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴــﺔ، ﺣﻴﺚ ورد ﻓﻴﻬﺎ ...) وﻟﻬــﻢ إذا ﺗﻮاﻓﺮت دﻻﺋﻞ ﻗﻮﻳــﺔ ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎب ﻣﺨﺎﻟﻔﺎت ﺑﺎﻟﺴــﻜﻦ اﳋــﺎص او ﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﻜﻤﻪ ﲢﺮﻳﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﲟﺎ أﺳــﻔﺮت ﻋﻨــﻪ ﲢﺮﻳﺎﺗﻬﻢ

ﺗﺨﻄــﺮ ﺑــﻪ اﻟﻨﻴﺎﺑــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻮاﺳــﻄﺔ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ او ﻣــﻦ ﻳﻔﻮﺿﻪ ﻟﻄﻠﺐ اﻹذن ﺑﺪﺧﻮل ﺗﻠﻚ اﳌﺴﺎﻛﻦ...(.

ﻛﻤﺎ ﺟﺎء ﺗﺄﻛﻴﺪا ﻟﺮأي إدارة اﻟﻔﺘﻮى واﻟﺘﺸــﺮﻳﻊ ﻣﺎ ورد ﺑﻜﺘــﺎب اﻷﻣﲔ اﻟﻌﺎم ﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﳌــﺆرخ ٦١/١/٢٢٠٢ اﳌﺘﻀﻤﻦ اﺳﺘﻌﺮاض ﻣﺠﻠﺲ اﻟــﻮزراء ﻓــﻲ اﺟﺘﻤﺎﻋﻪ رﻗﻢ ٢/٢٢٠٢ اﳌﻨﻌﻘــﺪ ﺑﺘﺎرﻳــﺦ ٠١/١/٢٢٠٢ ﻓﺤﻮى ﻛﺘﺎب إدارة اﻟﻔﺘﻮى واﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﳌﺘﻀﻤﻦ رأي إدارة اﻟﻔﺘﻮى واﻟﺘﺸــﺮﻳﻊ ﺑﻌﺪ دراﺳﺘﻬﺎ ﻟﻼﺳﺘﻔﺴــﺎر اﳌﻘﺪم ﻣﻦ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﳌﺴــﻤﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧــﻲ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌــﺎم ﻫﻞ ﻫﻮ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ أم ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﳉﻬــﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬي واﻟﺬي اﻧﺘﻬــﺖ ﺑﺮأﻳﻬﺎ أن اﳌﺴــﻤﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮ اﻟﻌﺎم اﻟﺬي ﻳﺮأس اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻫﻮ »ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ«.

وأﺻــﺪر ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻗــﺮاره رﻗﻢ ٣٥ ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺮاض وزﻳﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﺒﻠﺪﻳــﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺮارات اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺒﻠﺪي اﳌﺘﺨﺬ ﻓﻲ اﺟﺘﻤﺎﻋﻪ رﻗﻢ ٥/١٢٠٢ ﻟﺪور اﻻﻧﻌﻘﺎد اﻟﺮاﺑﻊ ﻟﻠﻔﺼﻞ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻋﺸﺮ اﳌﻨﻌﻘﺪ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ٦٢/٧/١٢٠٢.

وﺣﻴــﺚ ان ﻣــﺆدى ﻣﺎ ﺗﻘــﺪم وﻻزﻣﻪ ﻓﺈن اﳌﺴﻤﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﳌﺨﺎﻃﺒﺔ اﳉﻬﺎز اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻫﻮ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ. وﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ اﳊﺮص ﻋﻠﻰ اﺳــﺘﻘﺮار اﳌﺮاﻛﺰ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ، ﺣﻴﺚ ان ﻛﻞ اﻟﺪﻋــﺎوى اﳌﻨﻈﻮرة ﺣﺎﻟﻴﺎ أﻣــﺎم اﻟﻘﻀﺎء ﺑﻜﻞ درﺟﺎﺗﻪ ﻳﺘﻢ اﺧﺘﺼﺎم ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺑﺼﻔﺘﻪ ﻛﻤﻤﺜﻞ ﻋﻦ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻀﺎء، وﺗﻨﻔﻴﺬ ﻷﺣﻜﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ وﻣﺎ اﺳﺘﻘﺮت ﻋﻠﻴﻪ إدارة اﻟﻔﺘﻮى واﻟﺘﺸــﺮﻳﻊ إﻓﺘﺎء، وﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﲟﻮﺟﺐ اﳌﺮاﺳﻼت اﳌﺸﺎر إﻟﻴﻬﺎ أﻋﻼه.

ﻟﺬا، ﻳﺮﺟــﻰ اﻟﺘﻔﻀﻞ ﺑﺎﻟﻨﻈــﺮ واﺗﺨﺎذ ﻣﺎ ﺗﺮوﻧﻪ ﻣﻨﺎﺳــﺒﺎ ﻧﺤﻮ ﺗﻌﻤﻴﻢ ذﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻮﺣﺪات اﻹدارﻳﺔ ﻟﻺﺣﺎﻃﺔ واﻟﻌﻤﻞ ﲟﻮﺟﺒﻪ ﻣﻦ أن اﳌﺴﻤﻰ اﻟﺼﺤﻴﺢ ﻫﻮ ﻣﺪﻳﺮ ﻋﺎم اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ.

م.أﺣﻤﺪ اﳌﻨﻔﻮﺣﻲ