Rang undang-undang tanah adat belum disepakati

Tanggal 12 Julai 2018, isu tanah hak adat Bumiputera (NCR) khususnya berkaitan ‘pemakai menua’ dan ‘pulau galau’ yang sekian lama membelenggu masyarakat peribumi seakan-akan menemui noktahnya, apabila Dewan Undangan Negeri (DUN) Sarawak meluluskan

Rang Undang-undang Kanun Tanah (Pindaan) 2018.

Rang undang-undang itu diluluskan dengan undi suara majoriti ahli Dewan, selepas bacaan kali ketiga oleh Timbalan Ketua Menteri merangkap Menteri Pemodenan Pertanian, Tanah Adat dan Pembangunan Wilayah Sarawak, Datuk Amar Douglas Uggah Embas.

Sebelum itu, 35 ahli Dewan menyertai perbahasan berhubung rang undang-undang itu yang dibentangkan bagi memberi hak pemilikan pribumi terhadap tanah NCR atau lebih tepatnya berkaitan kawasan pemakai menua dan pulau galau.

Pemakai menua ialah istilah dalam bahasa Iban yang bermaksud satu kawasan hutan luas yang menjadi tempat semua masyarakat peribumi itu mencari makan seperti bertani, memburu, menangkap ikan serta mendapatkan kayu untuk membina rumah.

Pulau galau pula bermaksud kawasan hutan rizab dalam pemakai menua khusus untuk kumpulan etnik peribumi terbabit.

Jelas rang undang-undang itu bertujuan mengukuhkan kembali prinsip inklusif berhubung pemilikan kumpulan etnik peribumi terhadap tanah NCR.

Di sebalik kelegaan sesetengah pihak dengan keputusan DUN Sarawak itu, ada juga yang mempertikai kerana istilah pemakai menua dan pulau galau merujuk pemilikan tanah etnik Iban.

Sarawak mempunyai lebih 30 etnik dan subetnik peribumi yang berbeza dengan adat resam serta budaya masing-masing.

Justeru, ketika membentangkan rang undang-undang itu, Uggah, mengumumkan istilah untuk tanah NCR kini diselaraskan sebagai ‘wilayah liputan peribumi’.

Namun, keputusan DUN Sarawak meluluskan rang undang-undang itu gagal memuaskan hati beberapa pihak, khususnya pakar perundangan berhubung hak pemilikan tanah peribumi itu.

Timbalan Pengerusi Pakatan Harapan (PH) Sarawak, Baru Bian, antara yang kecewa dan menyifatkan rang undang-undang itu gagal mengiktiraf konsep mengikut ciri-ciri asas pemakai menua dan pulau galau bagi memastikan kepentingan di tanah itu bukan hanya hak usufruktuari, iaitu hak kepada tanah berkenaan.

Tak adil hadkan tanah NCR

Beliau menegaskan, tanah NCR atau pemakai menua dan pulau galau tidak boleh dihadkan mengikut kawasan yang didefinisikan pihak berkuasa, sebaliknya keluasan kawasan sepatutnya sama seperti yang didiami nenek moyang mereka sehingga hari ini.

“Mengehadkannya (tanah NCR) dilihat sesuatu yang tidak adil dan secara moralnya salah,” tegas Baru sambil menjelaskan, penentuan kepada adat penduduk pribumi Sarawak tidak boleh diserahkan kepada bukan pribumi atau orang tiada pengetahuan mengenainya.

Susulan itu, muncul pula seorang pagi pemimpin PKR negeri, Vernon Kedit yang menuduh Uggah mengkhianati masyarakat Iban dengan memperkenalkan undang-undang menghakis hak terhadap pemilikan NCR.

Menurut Vernon, kenyataan Uggah bahawa hak usufruktuari bermaksud ‘boleh menggunakan dan boleh memiliki’ adalah mengelirukan kerana tiada buku undangundang atau mahkamah mendefinisikan istilah usufruktuari sebagai hak milik.

“Adakah Uggah fikir sangat mudah baginya untuk memutar dan mengubah fakta undang-undang untuk menipu masyarakat Iban di rumah panjang di luar bandar yang miskin,” soalnya sambil berikrar untuk terus memperjuangkan isu berkenaan.

Berikutan penentangan dari pihak terbabit, isu pemakai menua dan pulau galau dijangka terus menjadi tajuk perbincangan, khususnya dalam kalangan masyarakat peribumi dan pakar undangundang di Sarawak.

Gabungan Parti Sarawak (GPS) yang menguasai kerajaan negeri dan pemimpin Dayak dalam PH yang berkuasa di Pusat harus mempunyai iltizam bersama memperjuangkan isu berkenaan, bukan saling mencari kesilapan.

Tanah NCR diwarisi turun-temurun dengan kebanyakan penduduk luar bandar menjalankan kegiatan mencari makan di tanah berkenaan.

Perlu capai kata sepakat

Walaupun rang undang-undang diluluskan di DUN Sarawak, jika dua pihak berkuasa itu gagal mencapai kesepakatan, isu tanah NCR atau lebih tepat, pemakai menua dan pulau galau pasti sukar untuk ditangani dengan berkesan.

Isu itu sudah meragut nyawa Bill Kayong, individu yang lantang memperjuangkan isu pemakai menua dan pulau galau yang ditembak mati pada Jun 2016.

Janganlah lebih ramai lagi jadi mangsa hanya kerana memperjuangkan tanah hak milik peribumi daripada terus diceroboh mereka yang rakus mencari kekayaan hasil tanaman sawit.

Perhalusilah rang undang-undang Kanun Tanah itu demi kelangsungan hak peribumi.