Menilai rasional isu nikah bawah umur

Isu perkahwinan bawah umur hangat diperkatakan, dengan Jabatan Kehakiman Syariah Malaysia (JKSM) merekodkan 5,362 permohonan antara Januari 2013 hingga Disember 2017.

Enakmen Keluarga Islam secara umum meletakkan had minimum umur 18 tahun bagi lelaki dan 16 tahun bagi perempuan yang boleh berkahwin. Sekiranya di bawah umur ditetapkan, perlu mendapat kebenaran mahkamah syariah dan persetujuan ibu bapa, contohnya mengikut Seksyen 8 Enakmen Keluarga Islam Kedah 2008.

Bagi bukan Islam, Akta Memperbaharui Undang-undang (Perkahwinan dan Perceraian) 1976 meletakkan usia minimum 18 tahun bagi lelaki dan perempuan. Namun, kebenaran bertulis hendaklah diperoleh daripada Ketua Menteri berdasarkan Seksyen 10 sekiranya membabitkan pemohon dan pasangan di bawah umur antara 16 ke 18 tahun.

Demi menangani isu perkahwinan bawah umur khususnya membabitkan Muslim, prosedur operasi standard (SOP) diwujudkan sebagai rujukan mahkamah syariah seluruh negara berkuat kuasa 23 Julai tahun lalu.

Melaluinya hakim syarie boleh mempertimbang permohonan dari sudut dokumentasi seperti laporan sosial dari Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) negeri, laporan kesihatan dan polis.

Ia juga mengambil kira maklumat latar belakang pemohon dan pasangan. Antaranya dari sudut pendapatan, kedudukan sosial, kemampuan dan pendidikan.

Melaluinya, Mahkamah Syariah dapat berfungsi lebih efektif tanpa menggugat bidang kuasanya dalam perihal perkahwinan orang Islam menurut Jadual Kesembilan Senarai II Senarai Negeri.

Pemerkasaan undang-undang

Pemerkasaan undang-undang keluarga Islam sedia ada dilihat langkah membina, namun cadangan serta langkah melarang secara mutlak perkahwinan bawah umur perlu penelitian mendalam.

Bayangkan pasangan yang ingin berkahwin dan mahu mengelak terjebak zina akan dinafikan hak dan pilihan. Ada antara mereka memiliki kematangan untuk memikul tanggungjawab dan bersedia dipertanggungjawabkan, walaupun usia bawah 18 tahun.

Ilmuwan Islam mengharuskan perkahwinan sebelum umur mencapai 18 tahun dengan syarat tertentu. Ini mengelak kerumitan keadaan bagi pasangan terlanjur dan ingin mengesahkan hubungan di sisi perundangan.

Nasib sama menimpa pasangan yang menerima kelahiran anak luar nikah. Akibat larangan perkahwinan bawah umur, lantas mereka tidak diiktiraf unit keluarga yang sah.

Kebuntuan mencari penyelesaian memaksa mereka mengambil jalan mudah untuk menutup malu dan mengelak kecaman masyarakat, bahkan berisiko menjurus ke arah hubungan terlarang dan jenayah.

Fahaman liberalisme mengikut nafsu, gaya hidup bebas dan penolakan terhadap nilai agama yang kian berleluasa mengakibatkan gejala sosial dan maksiat seperti pornografi, khalwat dan seks luar nikah sukar dibendung.

Statistik Jabatan Pendaftaran Negara (JPN) merekodkan 4,992 kanak-kanak tidak sah dilahirkan remaja perempuan berusia 18 tahun ke bawah pada 2017. Kerajaan harus mengambil langkah menyeluruh dan mencari penyelesaian berakar umbi.

Setiap negeri berdepan masalah berbeza dan tidak mungkin dapat diatasi dengan mekanisme serupa. Di Sarawak dan Sabah contohnya permohonan perkahwinan bawah umur membabitkan kaum pribumi dikaitkan dengan adat dan ditadbir tuai rumah yang mempunyai kuasa mengenai perihal perkahwinan.

Permasalahan berbeza

Di Kelantan, terdapat 15 permohonan perkahwinan bawah umur dikemukakan di mahkamah syariah sejak awal tahun lalu hingga Januari 2019. Namun hanya 10 diluluskan seperti dinyatakan Hakim Mahkamah Tinggi di Jabatan Kehakiman Syariah Negeri Kelantan, Datuk Abu Bakar Abdullah Kutty.

Selangor pula merekodkan 385 permohonan kebenaran nikah bawah umur sejak Januari 2013 hingga Disember 2017. Bagi tahun 2018 sehingga Oktober, 34 daripada 48 permohonan diluluskan.

Mengambil kira hal itu, Dewan Undangan Negeri (DUN) Selangor pada September tahun lalu dengan perkenan Sultan Selangor meluluskan Rang Undang-undang (RUU) Enakmen Keluarga Islam (Negeri Selangor) 2003 (Pindaan 2018). Ia antara lain menyeragamkan had umur minimum perkahwinan orang Islam bagi wanita dari 16 ke 18 tahun.

Usaha harus digembleng bagi meningkatkan kesedaran serta kualiti hidup masyarakat khususnya di kawasan luar bandar dan pedalaman.

Kerjasama strategik antara Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat melalui JKM dan JKSM wajar diperkukuh bagi menyediakan sistem sokongan dari segi perundangan, kebajikan dan kewangan.

Ini penting agar pasangan dibenarkan berkahwin dapat menempuh alam rumah tangga sekiranya mereka berada dalam fasa kritikal.

Diharap usaha menyeluruh semua pihak dapat membantu menangani isu perkahwinan bawah umur secara lebih bijak dan rasional, tanpa terpengaruh emosi serta prejudis.