Kejayaan PENJANA bergantung kepada pelaksanaan
Wabak COVID-19 menimbulkan pelbagai implikasi negatif ke atas ekonomi negara. Antaranya penutupan perniagaan, kehilangan pekerjaan dan penguncupan peluang pekerjaan di semua sektor.
Dalam pembentangan Pelan Pemulihan Jangka Pendek (PENJANA), 5 Jun lalu, kerajaan menggariskan tiga matlamat utama, iaitu memperkasakan rakyat, merancakkan perniagaan dan merangsang ekonomi.
Melaluinya, pemulihan pekerjaan dan pelbagai perniagaan serta kegiatan ekonomi diharap dapat dipergiatkan kembali.
Daripada RM35 bilion diperuntukkan melalui PENJANA, RM13.2 bilion atau 38 peratus dimanfaatkan untuk memperkasa rakyat; RM14.8 bilion (42 peratus) bagi melonjak perniagaan dan RM7.1 bilion (20 peratus) untuk merangsang ekonomi.
Bahagian terbesar dari segi memperkasakan rakyat meliputi program subsidi upah, insentif untuk majikan memberi pekerjaan kepada penganggur, kumpulan orang kurang upaya (OKU) dan pelatih industri serta program peningkatan kemahiran bagi menambah kemahiran kebolehpasaran penganggur belia.
Dalam senario luar biasa ini, jelas wujud kehilangan pekerjaan dalam kalangan mereka tidak mempunyai kemahiran tinggi dan bekerja sebagai buruh kasar atau dalam sektor tidak formal.
Mereka menjadi kumpulan paling tertekan. Begitu juga pemilik perniagaan kecil-kecilan dan bekerja sendiri. Kumpulan ini kehilangan punca pendapatan serta pekerjaan, lebih-lebih lagi peluang pekerjaan baharu amat terhad.
Dalam kelembapan ekonomi ini, kita sedar pentingnya negara menjamin pekerjaan dan mengurangkan masalah pengangguran.
Justeru, perhatian khusus mesti diberikan kepada kumpulan sasar ini. Ia mengambil kira bukan sahaja mereka yang sedang menganggur, tetapi juga yang menghadapi risiko paling tinggi untuk diberhentikan kerja.
Sebahagian besar mereka tidak mempunyai kemahiran tinggi, bergaji rendah dan juga yang akan memasuki dunia pekerjaan termasuk siswazah.
Mengikut Jabatan Perangkaan Malaysia, jumlah penganggur meningkat 48.8 peratus daripada 523,300 orang pada April 2019 kepada 778,800 pada April tahun ini. Maksudnya, kadar pengangguran adalah 5 peratus daripada jumlah guna tenaga.
Lebih merumitkan, kumpulan belia berusia antara 15 hingga 30 tahun kelompok menghadapi kadar pengangguran tertinggi, 6.9 peratus dibandingkan kelompok usia lain.
Isu pengangguran generasi muda juga berkait rapat masalah pengangguran graduan yang makin meruncing kebelakangan ini hingga kumpulan ini berasa terpinggir daripada arus perdana kegiatan sosioekonomi negara.
Fenomena ini tidak boleh dibiar berlarutan dan ia secara tidak langsung mencerminkan kelemahan sektor ekonomi dalam menyediakan pekerjaan kepada kumpulan mendapat pendidikan tinggi dalam pelbagai bidang.
Mereka sepatutnya mempunyai pengetahuan dan kemahiran sesuai di firma dalam pelbagai sektor ekonomi.
Bagi menyediakan pendapatan sesuai dan menampung keperluan sara hidup golongan pekerja berpendapatan rendah, antara strategi utama dimulakan kerajaan adalah pelaksanaan dasar gaji minimum pada Januari 2013.
Ketika itu, kadarnya RM900 sebulan di Semenanjung serta RM780 di Sabah dan Sarawak. Mulai Februari lalu, kadar berkenaan dinaikkan kepada RM1,200 untuk 56 majlis bandaraya dan majlis perbandaran seluruh negara, manakala selainnya ialah RM1,100.
Matlamat utama dasar ini untuk memastikan keperluan asas pekerja dan keluarga mereka dapat dipenuhi serta memberi perlindungan sosial mencukupi kepada pekerja.
Ia juga bertujuan menggalakkan industri atau perusahaan meningkatkan rantaian pengeluaran dengan melabur dalam teknologi tinggi, seterusnya meningkatkan produktiviti buruh.
Akhir sekali, ia bermatlamat mengurangkan kebergantungan negara kepada pekerja asing tidak mahir. Walaupun ia disuarakan pelbagai pihak sejak beberapa tahun lalu, pelaksanaan matlamat akhir ini tidak tercapai.
Sebab itu, dalam keadaan ekonomi terkini yang tidak mengembang susulan impak COVID-19, usaha mengurangkan pekerja dari negara lain, terutama pekerja asing tanpa izin (PATI) makin mendesak.
Strategi tersusun mesti difikirkan. Harus juga diambil perhatian beberapa sektor ekonomi seperti perladangan, pembinaan dan sebahagian sub-sektor perkhidmatan, masih memerlukan pekerja luar negara.
Bagaimanapun, besar kemungkinan majikan sudah selesa dengan keadaan sedia ada dan tidak membuat persediaan untuk mengubah atau melonjakkan kaedah pengeluaran firma mereka ke arah lebih intensif modal atau teknologi tinggi serta menggalakkan inovasi dan penyelidikan dalaman.
Keadaan seperti ini bermakna wujud keselesaan untuk mengamalkan strategi gaji murah dalam kalangan banyak industri atau perusahaan.
Menyediakan peluang pekerjaan dalam keadaan semasa dan keperluan meningkatkan kemahiran untuk semua pekerja memerlukan kaedah berbeza, tetapi pembuat dasar perlu mewujudkan strategi tersusun dan memberikan pengertian besar kepada golongan terbabit.
Kita tidak boleh menafikan mereka juga golongan ingin kemajuan dalam konteks negara berkembang melalui pelbagai kegiatan ekonomi. Sebagai contoh, skim pembiayaan mikro PENJANA akan berkeupayaan mewujudkan lebih banyak perusahaan mikro, ada kaitan dengan menggalakkan kemunculan usahawan sambil mewujudkan peluang pekerjaan.
Kita sentiasa dimaklumkan jentera kerajaan merancang untuk sentiasa tersusun, seperti dilihat melalui beberapa siri rancangan negara setiap lima tahun – bermula Rancangan Malaysia Pertama (1965-1970) hingga Rancangan Malaysia Ke-11 (2005-2020).
Walaupun matlamat tersenarai dalam setiap rancangan lima tahun selalunya jelas, pelaksanaan strategi kurang memuaskan. Oleh itu, tidak semua matlamat dikenal pasti dapat dicapai sempurna.
Jika semua sasaran disempurnakan dengan jayanya, Malaysia sepatutnya sudah mencapai matlamat Wawasan 2020 sebagai negara berpendapatan tinggi.
Oleh itu, apa dirancang mesti dilaksanakan dengan terbaik dan teliti oleh semua pihak yang bertanggungjawab supaya sasaran ditentukan tercapai sepenuhnya.
Ini bermakna rakyat yang sepatutnya menerima bantuan atau galakan tertentu tidak diketepikan dalam proses pembangunan negara.
Mudah-mudahan semua 40 inisiatif bawah inisiatif PENJANA dapat dilaksanakan dengan teliti melalui kerjasama pelbagai kementerian dan agensi. Kejayaan akan diukur melalui pelaksanaan kerana perancangan itu adalah tahap permulaan setiap strategi kerajaan.
Dalam hal ini, pemantauan terperinci Kementerian Kewangan daripada pelbagai aspek amat kritikal supaya telus dalam pelaksanaan serta mendapat maklum balas daripada mereka yang terbabit.
Dalam persekitaran ekonomi negara yang belum menentu akibat impak COVID-19, pembuat dasar perlu memikirkan hala tuju setiap sektor utama negara, supaya sumber manusia dapat digembleng sebaik mungkin.
Ia juga memerlukan penekanan kepada generasi muda negara dan kita mengharapkan mereka dapat memberi sumbangan terbaik.
Dengan itu, Malaysia dapat mencungkil potensi dan bakat sedia ada untuk mewujudkan tahap kemahiran serta budaya saing lebih tinggi, sekali gus meningkatkan produktiviti setiap sektor.
Dalam keadaan ekonomi terkini yang tidak mengembang susulan impak COVID-19, usaha mengurangkan pekerja dari negara lain, terutama pekerja asing tanpa izin (PATI) makin mendesak.