Agih subsidi padi ikut hasil sawah
Program RDE berimpak tinggi mampu tingkat keluaran, kurangkan kos
Kuala Lumpur: Pengagihan subsidi padi berasaskan input membabitkan bayaran pindahan tunai, baja dan benih ketika ini, wajar ditukar kepada pemberian output dalam bentuk ganjaran mengikut prestasi sawah.
Institut Penyelidikan Khazanah (KRI) dalam laporan kajiannya bertajuk ‘Implikasi Peralihan Besar kepada Tanaman Industri dalam Sektor Pertanian Malaysia: Fasa I: Model Sistem Dinamik Sektor Padi dan Beras’, secara dasarnya bagaimanapun berkata, masa depan industri padi tidak terletak kepada subsidi, tetapi program penyelidikan, pembangunan dan pengembangan (RDE) berimpak tinggi.
Ia berkata, pelaksanaan RDE yang lebih berkesan dan pengeluaran input tempatan dapat meningkatkan hasil padi di samping mengurangkan kos pengeluaran serta tambah pendapatan petani.
Bagaimanapun, KRI mendapati, penarikan mendadak subsidi dan insentif akan menjejaskan hasil padi negara serta keuntungan bersih pesawah, terutama dalam jangka masa pendek.
“Dicadangkan subsidi input dialihkan kepada berasaskan output iaitu ganjaran mengikut prestasi sawah, justeru pelaksanaan RDE lebih berkesan serta pengeluaran input tempatan adalah untuk meningkatkan hasil padi di samping mengurangkan kos pengeluaran, lantas meningkatkan pendapatan petani,” katanya.
Kajian mendapati, RDE yang berfungsi sepenuhnya mencukupi untuk menggembleng keseluruhan sistem ke arah hasil padi, tahap sara diri (SSL) dan pendapatan petani yang tinggi.
“Jika ditarik balik berperingkat, subsidi input yang berusia 40 tahun ini bukan lagi suatu kemestian yang tidak boleh dihindari,” katanya.
Kajian KRI mendapati, peningkatan subsidi dan harga minimum terjamin padi sejak 2005 tidak semestinya meningkatkan pendapatan petani dengan tinggi.
Mengikut kajian, walaupun pesawah memberi respon kepada subsidi output dan input, ia masih tidak mencukupi untuk meningkatkan hasil dan pendapatan petani kerana dibatasi sokongan institusi yang lemah terutama RDE dan input tempatan yang terbatas.
“Dalam beberapa tahun lalu, perbelanjaan subsidi dan insentif padi menunjukkan trend peningkatan, tetapi dalam kadar pertumbuhan yang berkurangan sejak kebelakangan ini.
“Antara 2011 hingga 2015, lebih RM2 bilion setahun sudah dibelanjakan ke atas subsidi dan insentif padi yang mengambil 40 hingga 50 peratus perbelanjaan Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani (MOA).
“Walaupun kini perbelanjaan menurun di bawah RM2 bilion, industri padi dan beras menerima bantuan belanjawan tinggi berbanding tanaman lain,” katanya.
Kajian KRI itu diketuai Felo Pelawat Senior, Prof Datin Paduka
Fatimah Mohamed Arshad bersama Kusairi Mohd Noh, Nguyen Luong Bach, Illisriyani Ismail, Abdullah Ibragimov, Gregory Ho Wai Son, Siti Aiysyah Tumin dan Ahmad Ashraf Ahmad Shaharudin.