Belanjawan 2021 dijangka lalui pengundian Khamis

Speaker Dewan Rakyat jamin semua Ahli Parlimen akan ambil bahagian

Kuala Lumpur: Persidangan Dewan Rakyat yang bersambung hari ini kembali menarik perhatian umum ketika perbahasan dan penggulungan Rang Undang-undang Perbekalan (Belanjawan) 2021 diteruskan, diikuti pengundian yang dijangka Khamis ini.

Sepanjang minggu lalu, perbahasan rang undang-undang itu mengundang perdebatan hangat, sama ada membabitkan Ahli Parlimen blok kerajaan atau pembangkang yang rata-rata mahukan Belanjawan 2021 dipinda dengan beberapa penambahbaikan.

Malah, buat kali pertama juga memperlihatkan perbahasan ahli dewan tidak terlalu terikat kepada pendirian parti, sebaliknya pandangan tersendiri pembahas apabila menyuntik cadangan supaya ditambah atau dipinda pada bahagian tertentu dalam Belanjawan 2021.

Buat kali pertama juga, parti penyokong kerajaan, Barisan Nasional (BN), memberikan sokongan bersyarat kepada Belanjawan 2021 seperti dinyatakan Datuk Seri Najib Razak (Bn-pekan) ketika berbahas minggu lalu.

Beliau yang mewakili Ahli Parlimen BN antara lain meminta supaya moratorium pinjaman automatik selama enam bulan lagi diberikan dan pengeluaran one-off RM10,000 caruman Akaun 1 Kumpulan Wang Simpanan Pekerja (KWSP) sebagai syarat sokongan.

Syarat Najib itu pula menerima sindiran Ahmad Fadhli Shaari (Pas-pasir Mas) sebagai ‘syarat peminangan Puteri Gunung Ledang’.

Minggu ini, selain penggulungan perbahasan peringkat dasar Belanjawan 2021 yang bermula hari ini, tumpuan semestinya terarah pada Khamis ini apabila belanjawan dijangka melalui proses pengundian oleh 220 Ahli Parlimen.

Dewan Rakyat mempunyai semua 222 ahli tetapi berlaku dua kekosongan apabila kematian dua penyandangnya iaitu Datuk Liew Vui Keong (WARISAN-BATU Sapi) yang meninggal dunia pada 2 Oktober lalu dan Datuk Hasbullah Osman (Bn-gerik) pada 16 November lalu.

Pemerhati berpendapat pembangkang mungkin meminta undi belah bahagian berikutan ‘suhu’ perbahasan dan pandangan umum terhadap Belanjawan 2021 itu.

Biarpun hanya 80 Ahli Parlimen dibenarkan berada di dalam dewan pada sesuatu masa persidangan berikutan pandemik COVID-19, Speaker Dewan Rakyat,

Datuk Azhar Azizan Harun, memberi jaminan semua Ahli Parlimen akan mengambil bahagian pada hari pengundian belanjawan berkenaan.

Sesi perbahasan yang berakhir Khamis lalu menyaksikan seramai 82 Ahli Parlimen dari blok kerajaan dan pembangkang mengutarakan pelbagai cadangan penambahbaikan, sokongan dan tidak kurang juga yang mengkritiknya.

Sepanjang sesi perbahasan itu juga, kebanyakan Ahli Parlimen termasuk dari blok kerajaan menyatakan kesudian untuk menyokong jika pindaan dibuat terhadap belanjawan sekali gus menjadi sokongan bersyarat.

Datuk Seri Shahidan Kassim (Bn-arau) yang juga Pengerusi Majlis Ahli Parlimen Perikatan Nasional (PNBBC) pula memberi ingatan awal Ahli Parlimen yang menolak Belanjawan 2021 adalah mengkhianati rakyat yang tertekan dengan pandemik dan memerlukan bantuan.

Belanjawan 2021 yang dibentangkan Menteri Kewangan, Datuk Tengku Datuk Seri Zafrul Tengku Abdul Aziz, pada 6 November lalu adalah yang pertama sejak Perikatan Nasional (PN) mengambil alih pentadbiran.

Zafrul juga akan menjadi penggulung terakhir mewakili Kementerian Kewangan bagi sesi penggulungan minggu ini sebelum proses pengundian dilakukan.

Secara umumnya, Belanjawan 2021 yang bertemakan ‘Teguh Kita Menang Bersama’ itu memberi fokus kepada usaha memerangi pandemik COVID-19 yang mana semua peringkat rakyat menerima bantuan atau peruntukan selain pemerkasaan perang terhadap pandemik pada tahun depan.

Daripada petugas barisan hadapan sehingga petani dan pesawah di kampung menerima peruntukan dalam Belanjawan 2021 selain sektor ekonomi Perusahaan Kecil dan Sederhana serta projek mega yang diteruskan bagi menjamin kelangsungan perniagaan.

Pakar Perlembagaan Persekutuan, Prof Madya Dr Shamrahayu Abd Aziz, berkata jika berlaku keadaan pengundian ‘sama berat’, Speaker Dewan Rakyat tidak layak mengundi.

Katanya, berdasarkan Perkara 57 (1A) Perlembagaan Persekutuan, mana-mana individu yang bukan Ahli Dewan Rakyat dipilih sebagai Yang Dipertua, tidak layak untuk mengundi dalam majlis persidangan.

Berdasarkan Perkara 57 (1A) Perlembagaan Persekutuan, mana-mana individu yang bukan Ahli Dewan Rakyat dipilih sebagai Yang Dipertua, tidak layak untuk mengundi dalam majlis persidangan.

Shamrahayu Abd Aziz, Pakar Perlembagaan Persekutuan

Jika pembangkang tidak sokong (Belanjawan 2021), itu adalah lumrah tetapi apabila segelintir Ahli Parlimen dari blok kerajaan sendiri menyatakan sokongan bersyarat, itu adalah luar biasa.

Mazlan Ali, Pensyarah kanan pengajian politik di Fakulti Razak, UTM Kuala Lumpur

Pensyarah kanan pengajian politik di Fakulti Razak, Universiti Teknologi Malaysia (UTM) Kuala Lumpur, Dr Mazlan Ali, menyifatkan pengundian Belanjawan 2021 pada Khamis ini sebagai perkara yang luar dari biasa.

“Jika pembangkang tidak sokong (Belanjawan 2021), itu adalah lumrah tetapi apabila segelintir Ahli Parlimen dari blok kerajaan sendiri menyatakan sokongan bersyarat, itu adalah luar biasa.

“Sama ada lulus atau sebaliknya, kita perlu tunggu hari Khamis ini,” katanya.

Bagaimanapun, beliau berpendapat jika belanjawan itu tidak diluluskan, emolumen pembayaran kakitangan awam dan sebagainya masih boleh dilakukan.

Jelasnya, perkara itu pernah berlaku ketika zaman pentadbiran Tun Dr Mahathir Mohamad sebagai perdana menteri apabila perbelanjaan untuk emolumen dibuat sebelum pembentangan bajet pada tahun 1999 iaitu sebelum Parlimen dibubarkan bagi memberi laluan kepada Pilihan Raya Umum (PRU) ketika itu.

“Perkara ini menjadi duluan kerana zaman Dr Mahathir pernah berlaku. Sebaik sahaja selesai PRU, kerajaan baharu dibentuk, baharulah Dr Mahathir membentangkan bajet kerajaannya dan diluluskan,” katanya.

Pakar perlembagaan yang juga Felo Penyelidik (Undang-undang dan Perlembagaan), Pusat Polisi Perdana, Universiti Teknologi Malaysia (UTM), Dr Muhammad Fathi Yusof, berkata sekiranya Belanjawan 2021 tidak diluluskan, ia boleh membawa kesan politik yang tidak stabil.

Beliau berkata, jika belanjawan tidak diluluskan, ia akan mendorong kepada situasi ‘government shutdown’ kerana kerajaan sedia ada hilang keyakinan anggota Dewan Rakyat.

“Ahli Parlimen (yang menolak) berkenaan perlu mempunyai sikap bertanggungjawab iaitu dengan mengemukakan pilihan lain yang jelas seperti menampilkan bukti kepada rakyat dan negara bahawa mereka ada tokoh lain yang boleh menggantikan Perdana Menteri, sebelum menolak belanjawan.

Sementara itu, berdasarkan Aturan Urusan Mesyuarat hari ini, isu berhubung Pulau Pangkor sebagai pulau bebas cukai dan konsesi lebuh raya antara menjadi tumpuan pada sesi jawab lisan.

Datuk Seri Ahmad Faizal Azumu (BERSATU-TAMBUN) meminta Perdana Menteri menyatakan status permohonan projek naik taraf jeti Pulau Pangkor dan status permohonan memendekkan tempoh bebas cukai pulau berkenaan dari 48 kepada 24 jam.

Datuk Seri Mahdzir Khalid (Bn-padang Terap) pula meminta Menteri Kanan Kerja Raya menyatakan apakah kerajaan berhasrat berunding kembali dengan syarikat konsensi untuk mengambil alih pengurusan lebuh raya di negara ini.

Perbahasan minggu lalu juga menyaksikan Datuk Seri Dr Ahmad Zahid Hamidi (Bn-bagan Datuk) mencadangkan supaya menyegerakan pelaksanaan Akta Kredit Pengguna bagi menangani masalah syarikat kredit dan pinjaman berlesen yang tidak tertakluk kepada Akta Perkhidmatan Kewangan (FSA), apabila peminjam turut terkesan akibat COVID-19.