高教資源投入與收穫不成正比

年QS世界大學排行榜6月初出爐，馬來西亞有5所大學進入300強榜內，帶給國內學界一番熱議。

同年5月，Universitas 21連同澳洲墨爾本大學的研究員發表一份《U21 Ranking of National Higher Education Systems 2017》報告，探討哪一個國家擁有優質學術環境，和強大的環球競爭力，並對以下4大指標，提供另一份世界排行榜：

（1）資源輸入（Resources；政府撥給高等教育領域的公款百分比）；（2）學術環境（ Environment）；（ 3）國際和業界聯繫（Connectivity）；（4）學術成果 （ Output；包括學術論文發表量、研究對學界的影響力、擁有大學文憑的國民百分比和失業率、研究人員的數量）。

這Universitas 21國際大學聯盟，簡稱U21，由21所研究型大學組成（亞洲區的成員包括中國復旦大學、上海交通大學、香港大學、新加坡國立大學等），旨在促進成員學校的教學、科研和學術水平。

報告指出，馬來西亞在全世界50個國家裡，“資源輸入”指標排名11，比英國（14）、澳洲（15）、德國（20）、韓國（21）、日本（ 24）、台灣（ 29）、西班牙（30）、波蘭（34）、南非（41）、中國（43）和阿根廷（44）的排名還高（新加坡排名第4）。

也就是說：馬來西亞政府很注重高等教育，撥給國內各個大學的公款比率，比以上這些國家都高出很多（除了新加坡）。

但是，馬來西亞的“學術成果”指標（也就是“輸出”）卻是排在後段班第39名，遠比其他國家的豐 碩收成少很多：英國（2）、澳洲（ 3）、德國（ 13）、韓國（ 18）、日本（ 15）、台灣（ 24）、西班牙（23）、波蘭（31）、南非（38）、中國（21）和阿根廷（36）（新加坡排名第12）。

簡單的說，就是：和以上這些國家比較，馬來西亞納稅人過去多年來“輸入”給各大學的稅錢，沒有得到應有的投資回酬（“輸出”）。

這情況在“資源輸入”指標裡的“高等教育經費投入的國內生產總值GDP百分比”（Total expenditure on higher education as a percentage of GDP）評分更是明顯：我國在50個國家裡高居第5名，只排在美國、加拿大、沙地阿拉伯和智利之後！

“資源輸入─學術成果”的不對等，反映我國公立大學在使用和管理撥款，包括營運開銷（ Operating expenditure）和發展開銷（ Development expenditure）（尤其是科研經費）的運用效率亟需提升和改善。

雖然高教部和各公立大學校長們對2017年度的QS排名都眉開眼笑， 但把我們的“資源輸入”和“學術成果”（包括大學排名）放在國際天秤上，卻很明顯的反映出投入大量成本，卻沒有獲取應得成果的“買貴貨”窘況！

這種“出多多錢、得少少貨”的弊端如果沒有改善，未來就算國內大學的世界排名一直被提高，長遠下去對科研發展、國家財務其實是一種折騰和浪費。

在另一個U21指標“國際和業界聯繫”，我國的表現也不樂觀，第34名。

不過，在“學術環境”指標裡，馬來西亞排名第13，算是為國家挽回一點顏面。報告提到馬來西亞是50國當中，在大學機構擁有超過50%女性職員的4個國家之一，和芬蘭、泰國、俄羅斯平起平坐。

整體來說，這份U21最新報告帶給馬來西亞政府和公立大學的訊息是（還是老生常談）：

請好好妥善管理、好好高效使用人民繳納的每一分每一毫血汗錢，為國家培養更多優秀人才。