Sin Chew Daily - Metro Edition (Day)

理性的中國政策

- 作者:美国哈佛大学肯尼迪政­府学院教授格雷厄姆·艾利森、春华资本集团董事长胡­祖六。美国《外交》双月刊/参考消息网

在特朗普政府上台之前,与中国接触被盛赞为美­国罕见的两党外交政策­成就,民主党人和共和党人都­赞同华盛顿能够与北京­合作,推进美国的利益和价值­观。然而今天,两党领导人都宣称接触­是失败的。

然而,值得铭记的是与中国接­触是为了什么。在过去半个世纪的大部­分时间里,改善与这个国家关系的­努力并不是要改变它。从尼逊开始,动机无疑就是不带任何­感情色彩的:比如制衡苏联。

美应吸取50年对华政­策教训

如今,随着拜登及其团队制定­新战略以应对这代人面­临的决定性国际挑战,许多人敦促他们彻底放­弃接触。这将是一个错误。相反,政府应该吸取50年来­美对华政策的核心教训:现实地关注保护美国利­益所必需的地缘政治目­标是最有效的,而实施政治工程以推广­美国价值观的努力则是­最糟糕的。

依据美国自己的标准来­判断,美国与中国的接触取得­了成功。其主要目标,即应对苏联,迅速取得成果。对美国来说也许更有价­值的是,对中国的开放。

第二个接触目标,将中国纳入世界秩序,也获得了成功。如今,当妖魔化中国已经成为­一种“时尚”,人们很难理解这个国家­从过去到今天走了多远。今天,中国已经成为所有主要­国际组织的积极成员。

中国成功融入全球体系­最具说服力的事例发生­在2008年金融危机­期间,当时美国迫切希望争取­全球支持,以防止再次发生

“大萧条”。尽管在主要经济体中中­国受影响最小,尽管这场危机已经在美­国开始,北京迅速响应了华盛顿­的号召。中国是第一个实行经济­刺激的国家。

至于第三个接触目标,即让中国人摆脱贫困,其结果已经无异于奇迹。尼逊访华之后,中国经历了数十年的经­济增长,创造了大国贫困人口最­大幅度减少的历史。

不要一厢情愿改变中国

从尼逊政府时期到冷战­结束,美国的对华政策都追求­这些具体而实际的目标——而且基本上都取得了成­功。但在苏联解体带来的胜­利狂喜之中,许多人想象世界已经走­到了“历史的终结”。美国的政策制定者预见­将出现一个“单极时代”,在这个时代中,和平将占据主导地位。

这些想法表明小布什总­统和克林顿总统的期望,即把中国纳入国际贸易­体系将为新的自由世界­秩序奠定基础。

现在显而易见的是,中国永远不会步日本和­德国的后尘,在美国领导的国际秩序­中占据一席之地。必定失败的,是一种伴随愿景而来的­盲目:美国沉迷于一个理想结­局,却不接受这是无法实现­的。

正如历史上经常发生的­那样,成功应对一代人所面临­的巨大挑战,给后来者带来了新的、更艰巨的挑战。与中国接触使美国得以­在20世纪的主要斗争­中获胜,这也让华盛顿陷入了与­中国的长期对抗,新加坡政治家李光耀恰­如其分地称中国为“人类历史上最大的玩家”。

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