從小拿破崙到大拿破崙民主至“喪＂

期三晚上的雪州鵝嘜，伊斯蘭黨的“雙補選＂政治講座會還在進行。接近午夜，群眾還不捨得離開，大家等待黨主席哈迪阿旺到場。

各政黨進入風雨晦冥的時刻，即使堅定如伊斯蘭黨，黨員們也期待黨領袖為雙補選和以後的政治格局指點迷燈。

然而，司儀宣佈哈迪不來了，因為國會下議院明天有“大事＂發生，哈迪必須做好準備。

敏感人士即刻想到，是不是哈迪再次提呈伊刑事法私人法案？

哈迪去年4月和6月兩次提呈伊刑法私人法案，不過，都被壓在議程箱底，不見天日。

哈迪難道有新的動作，可以把法人 ࠓୋ֕ 小拿破侖，是前首相敦阿都拉時代，對一些公務員老鼠屎的創意稱號。問題是，物換星移，來到今時今日，昔日的小拿破侖在我國的身價已不可同日而語。這批原本躲在公共服務體制邊緣的少數老鼠屎，如今已逐漸侵佔整個主流體制，甚至隨時足以成為顛覆整個國家政權並足以跟真正的法國大革命家並駕齊驅的“大拿破侖＂。這一點也不是唯恐天下不亂的危言聳聽。

尤其自2008年的308政治大海嘯以後，我已多次強調，由於國家政局的不穩定，公務員的勢力已趁虛而入，甚至嘗試功高蓋主。原本在三權分立體制下，內閣隸屬執法單位，而公務員只不過是各部門底下聽令的下屬。然而，由於內閣人選的更換如走 法案推出？

答案是：除非他能夠獲得政府的配合。

這並非不可能。民聯瓦解，已成散沙；國陣傾斜，巫統獨大。大馬政治進入新的整合期，巫統和伊黨若干利益契合，出現新的合作空間。

巫統要的是鞏固執政權，伊黨要的是伊斯蘭化；伊斯蘭刑事法成為兩者合作的橋樑。兩黨等待的只是一個時機。隔天的下議院會議，是最後一天開會。中午時，已知道哈迪的私人法案，將從箱底抽出來，進行一讀。

下午，首相署部長阿莎麗娜動議，要求國會優先處理哈迪的私人法案，這項 馬燈而且不少乃資淺臉孔，再加上我們在這方面的人選任命文化還是擺脫不了以大選論功行賞凌駕專才治國考量；但另一邊廂在公務員聘用方面，卻維持鐵飯碗文化，即便官員們犯下大過也不願意裁退，以及讓他們長期呆在同一個職位、處於安逸狀態。因此這些公務員對該部門運作的熟悉度，肯定不是上面那幾個需要經歷大選考驗、位子每三、五年就動搖一次的正、副部長上司所能比擬的。

更重要的是，由於無需像內閣成員一樣需要得到人民委託，這些大拿破侖的囂張和傲慢態度甚至比一些素質低劣的政客還要過之而無不及。一旦濫權、腐敗起來，其破壞力甚至可超越任何的州級或國家領袖。您看早前前雪州大臣基爾被定罪的私邸弊案，還有近來現任檳州首席部長林冠英被反貪會調查的洋房風波就好了。兩者所涉及的涉嫌利益只不過是百萬位數。但在日前的青體部弊案，區區一個部門內某個局內的行政級小秘書，竟然有過之而無不及，造成政府損失超過上億元撥款。

年復一年公佈的總稽查司報告就更不用說了。不管當局如何自圓其 動議獲得工程部副部長羅斯娜附議。

哈迪的《2015年伊斯蘭法庭（刑事權限）修正案》就此正式提呈。這是歷史性的一刻。伊斯蘭刑事法正式成為國會文件。當然，這只是第一步，不表示它已經成功。國會目前已經休會，所以沒有進行辯論，更沒有通過。

它必須經過一段程序，譬如在下次國會會議中，議員進行辯論，然後決定是否二讀；如果通過二讀，將進入委員會階段，對法案進行逐項檢討和修正；完成檢討和修正，再交到國會；經過另一輪的辯論和表決，才進入三讀。

下議院三讀通過之後，要交到上議院。一旦上議院通過，最高元首御准，就 說，數據本身會說話。根據政府首席秘書阿里韓沙日前公佈的數據，在當局依據2012年至2014年總稽查司報告所採取的後續行動當中，幾乎所有都是以內部紀律行動為主，包括大部分以警告結案，還有少數則被罰款、暫停加薪、減薪、降級、追款等。而因此丟職的官員竟然只有區區的1位。被刑事提控和受到制裁的更是完全欠奉。

類似的從輕發落紀律行動，可說跟總稽查司報告所揭發的林林種種各部門弊端所造成的巨額損失，完全無法成正比。當局顯然沒有把公款被官員胡亂揮霍和濫用當作一宗嚴肅的事情來看待，而選擇繼續頭痛醫頭腳痛醫腳，讓問題繼續一而再、再而三地重演。

因此，當阿里韓沙又再以離職機制警告那些表現評估不達標的官員，相信很多人一定感到不屑。根據瞭解，這個數年前由首相納吉所親自提出的計劃，如今早已像他的一個大馬主張一樣沒了下文。反之，只要沒有反其道而行繼續增加公務員人數，向破紀錄的200萬大軍邁進，可說已謝天謝地。 成為法律。

程序剛開始，後頭還有一段路要走，不過，哈迪私人法案的第一步，是最重要的一步，它是得到政府的配合才能成事，意味着是由巫統和伊斯蘭黨牽手完成。

巫統和伊黨的合作，也開啟了大馬政治的新一頁。兩黨為了爭取馬來選票，一起朝向伊斯蘭化邁進。

一旦哈迪私人法案走完全程，伊斯蘭刑事法就可以在吉蘭丹落實；未來其它州也可以通過同樣途徑，一一落實伊刑法。

若是伊刑法落實，就代表大馬失去世俗國的地位，成為名符其實的伊斯蘭國。

除此我要指出的是，我國這種大拿破侖趨勢絕對不是一項局限於某個種族或政黨的問題，而是已經成為全民挑戰。從在野黨的拉菲茲揭發雪州某些官員要求錢財和性賄賂，到在朝的凱裡直指不少公務員上班打卡後外出喝咖啡、吃椰漿飯，就是一項明證。事實上許多雪州子民都可以深刻體驗到，即便該州政權經歷了政黨輪替，但是州內辦公的公務員還是馬照跑舞照跳，一如既往的囂張氣焰甚至有增無減，一籮籮民生問題坐視不理，導致人民怨聲載道。

種族對立問題更是經不起考驗。雖然無可否認大部分公務員都是巫裔，但難道非公務員者就沒有巫裔？一名資深律師跟我在法庭閒聊時就分享到，他曾經聘請一名放洋回來的非常能幹年輕巫裔律師。但在本地執業幾年後由於難耐本地法庭某些官員的散漫和官僚態度，結果最終選擇到英國施展抱負。

所以，倘若作為領導的還不出重拳而繼續對我們的公務員畢恭畢敬、敬畏三分，甚至還為他們的種種不負責任態度背書，最終將會自取滅亡，斷送國家和人民的美好未來。