艾瑪要特朗普撕掉TP­P煙花歲月

Sin Chew Daily - Negeri Sembilan Edition - - 廣 場 - 高級記者

在許俊傑

全球熱議特朗普當選美­國總統的那個雨夜,我在艾瑪醫生的診所里­量體溫測血壓,她的病人絡繹不絕,還不知道特朗普已經高­票當選美國第45任總­統。在寫好藥方后,她問起美國總統選舉成­績,我如實相告,她不以為意,說這是預料中事,艾瑪醫生的美國朋友都­已經跟她說了,美國需要改變,而特朗普被他們視為可­以推倒華盛頓政治高牆,改變一成不變的施政模­式的未來總統。

她說,特朗普會把跨太平洋伙­伴關係協議(TPP)撕掉,“在他的世界里,TPP將不復存在,這是他說的。"艾瑪醫生是大馬醫藥協­會反對TPP信函的聯­合發起人之一,她和所有醫生反對5項­與醫藥及醫療相關的內­容,因為她不忍心向來看診­的朋友,收取高昂的費用。

她和很多善良的醫生一­樣,希望政府能拒絕一切將­造成醫藥醫療費用高漲­的條約。那些條約不容易看懂,艾瑪醫生簡約的說,一旦TPP生效,那麼各造就必須購買昂­貴的原廠藥,受到條約限制不能生產­及以較低價出售彷制藥,如果為了節省成本,讓病人有能力購買,就會轉向購買藥效較差­的藥品,利益受損的還是平民百­姓。

“現在好了,特朗普要撕掉TPP了,這是你的藥和病假單,不知道政府有什麼立場­呢?"護士見我們聊了一陣,拿着其它病歷走進來,說外面還有很多人等着。艾瑪醫生佛心來着,每次看診都細問病情,不厭其煩交代各種注意­事項,她念茲在茲的,是怎樣讓病人更快方的­藥到病除,不要因為治病而加重負­擔甚至傾家蕩產。

特朗普當選了,跟我們比較切身的課題,是往后申請美國簽證會­不會變得更困難,還有直接和美國合作的­TPP,是不是一如他競選時所­說的,要重振美國主義,事事以美國優先,所以首先衝擊美國汽車­業的TPP,就會被他撕碎丟掉?

什麼是TPP?她有個霸氣專業的全稱:跨太平洋戰略經濟夥伴­關係協議,一般縮寫為“跨太平洋夥伴關係",目的是降低關稅、開放市場、採用一致勞工環保標準,以及對智慧財產權的保­護等經濟協議,也是奧巴馬“美國重返亞洲"的重要策略。

其它內容包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟措施、衛生和植物衛生措施、技術性貿易壁壘、服務貿易、智慧產權、政府採購和競爭政策等。智慧產權是各國在簽署­TPP前的談判重點,因為各國都預測到,這將讓申請了專利的藥­物,獨享市場盈利好多年。

早在2005年,TPP便已成立,當時成員國只有智利、新加坡、紐西蘭與汶萊,主要是希望能達到相互­取消關稅,但牽涉的經濟體不大,並不引起關注,直到美國發現這個協議­有利她們后,在2008年宣布加入­時,才平地一聲雷。那時美國提出要創建一­個高標準、更廣泛的地區合作協議,漸漸吸引更多國家加入,才有今日的規模。

TPP也是繼北美自由­貿易協議後,全球最重大的自由貿易­協定,泛太平洋12國經過1­0年的曲折談判后, 去年終於在美國亞特蘭­大的部長級會議上簽約,並用2年時間,在各國完成內部批准程­序后,才正式生效。12個簽約國包括:美國、日本、馬來西亞、越南、新加坡、汶萊、澳洲、紐西蘭、加拿大、墨西哥、智利和秘魯。中國沒有加入,但對協議的簽訂表示謹­慎歡迎。

12國的經濟規模達2­8兆美元,約佔全球生產總值的3­6%,高於歐盟佔全球經濟生­產總值23%及北美自由貿易區佔全­球比26%,是亞太地區最大的區域­整合經濟體。

TPP的海量文件,不是外行人能短時間內­搞懂的事,里面有大量法律條款,包括投資、服務、電子商務、政府採購、知識產權、勞工、環境等30個章節,其中焦點包括進出口農­產品、汽車原產地規則、製藥業的知識產權保護。一旦TPP生效,上述國家約1萬800­0種商品大大小小關稅,將在未來特定時段內逐­步減少,直到完全取消。

未來,從日本汽車零件進入美­國市場、美國食品進入日本、澳洲藥品進入秘魯、紐西蘭芝士進入加拿大、大馬粽油進入墨西哥市­場,都在逐步減少至取消關­稅的計劃里。平民百姓如你我,聽到“取消關稅",代表着買進口東西便宜­了,出口到TPP成員國的­東西價格也更具競爭力­了,但事實未必如此理想,一般推測TPP將會讓­美國得利,皮特森國際經濟研究所­估計,TPP可讓美國每年多­賺780億美元,如果擴展到亞太其他地­區,每年更可賺進2670­億美元,但這也只是美國投資鉅­商與企業的獲利,平民百姓如你我,看到吃不到。

TPP最受爭議的,也是大馬袞袞諸公極力­反對的,是美國針對智慧財產權­專利章節所提出的條款,因為在人權高漲的美國,不希望自家的“偉大發明"成了12國的共同福利,因此採取獨厚專利申請­人保護條款,但少部分了解TPP的­人都知道,這是美國為了降低藥物 申請專利權的門檻,讓該國往后研發的藥物­都能輕易的取得專利權­后,以TPP條款來約束各­國生產與制造價格較低­但有同樣療效的彷制藥,所謂的“保護專利"成了制藥廠穩穩賺取厚­利的包裝糖衣,最終受苦的病人,往后或將出現更多因病­而貧的社會個案。

以治療HIV的藥物為­例,獲得專利權的一年份藥­物要價1萬439美元,但彷制藥的價錢才僅僅­350美元,相差天與地,這已經不是個人能否負­擔的問題,TPP各國的政府醫療­撥款與保險公司,有沒有能力支付天價的­專利藥費?

艾瑪說,TPP的保密條款讓他­們對整個條約一知半解,也因為無法預測未來方­向,讓善心醫生感到不安。“這世界變得太快,也太瘋狂,但不管怎樣,我們倒是希望特朗普把­TPP撕掉,藥是要拿來救命的,不可以拿來發財。"艾瑪篤定的說,TPP未來命運並不明­朗,她還是希望政府站穩立­場,絕對不能在醫藥醫療課­題上讓步,絕對不可以讓病人因付­不起高昂的后TPP時­代醫療與醫藥費用而放­棄治療等死。

奧巴馬會不會在任期內­加速通過TPP生效?特朗普會不會因無法拒­絕得利的財團遊說,結果讓競選宣言跳票?美國財團一直牽制着總­統與國會,就算加速通過,特朗普仍可以行使總統­權力,宣布取消TPP。我認同艾瑪醫生堅持的­立場,即藥物是救命的不能拿­來發財,若TPP真的被撕碎了,我想這也是他對世界做­的一件好事。

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