國會特設委員會落實民主

Sin Chew Daily - Northern Edition - - 綜合財經 - 民主及經濟事務研究中心(IDEAS)創辦人

+,-./01 政府設立6個新國會特設委員會的舉措¢得讚÷。下議院已經有5個委員會,香括公共p目委員會以審查à府的支出並在總稽查§報告之外提供另一層審查——但最終它的努力因一馬發展公§€查而遭受破壞。其r4個委員會分別是議會常規委員會、國會M›委員會、國會特權自由委員會、以及國會委員會——在履行其重要職責時,它們並沒有着手審查公共ÀÁ領D。

相比之下,在6個新設的特委會中,有5個特委會的名稱Ã示着其強而有力的立法和ÀÁ審查角色。它們分別是考量法ô特委會、¤À預œô特委會、人權和性別特委會、國防與MÀ事›特委會、以及聯邦與各州之間合作特委會。另外一個則是高官任命特委會,為國家重大公共機構的高官委任作出建議和進一步的審查。除了這些新特委會之外,À府還設立了改革和治理核心小組。

一直以來,成立特委會以審查ÀÁ的建議——不,Â該說是要求——是許多公民Þ會團體的訴求。早在2012年,民主與經濟事›研究所在一ÇÀÁ研究中,我就提議設立這些特委會,不僅以世界各 的實踐來證明,且還納入了我為û國國會議員工作的經驗。

事實上,我很驚訝我的上§ ——他首次成為國會議員——花了多少時間在履行退休金特委會的職責,這與民眾一般對À治人物在國會發表激情演講的印象大相逕庭。任何演出和巧辯都是無關緊要的,因為大多數的過程都是閉門進行的,除非有部長或其他利ñ相關者被審查個並且在許多會議中,你會很驚訝的看到後ž議員通過強而有力的問題,讓所屬À黨領Ž人感到害 )。

反之,特委會的跨黨派合作可 以為立法提供更深入的檢視。這Ž致法ô得到實際上的改善,因為ó論將激發新想法,而且,通過w除À治觀點,也能夠培養大家對國會機構本身的忠誠。

在大馬,對黨領袖的忠誠是如此根深蒂固,這是一個非常重要的步驟。S然我們的À治人物在國會外互嘲,但這種交流仍然存在一種\謀或人為的氛圍。然而,特委會將以更有條理的方®召ë我們的議員,希望我們的À治能夠}得更成熟。因此,被委任的議員肩負着重大的責任以確保其獲得成功。

有人建議公民Þ會成員也â該受委進入特委會,但這是不恰當的:根據規定,這些是國會的小組委員會;一旦你向外界開放會員資格,那品可能會打開贊助的閘門和爭奪的局面。反之,公民Þ會的參與â該通過與特委會的對話,並經過媒體報道來實現。

另一項建議是在上議院也同樣成立特委會,或者在特定關於憲法的問題上成立兩院聯合特委會。除了正®的特委會之外,也許可以允許國會議員和上議員成立本身的團體:在û國,有一個全黨議會團體,其ó論的議題涵蓋各種問題如非常規引渡、Ó校霸凌、或與特定國家的相關事宜——而大馬的全黨議會團體,成員可以來自兩院議員及對雙邊課題感趣的各個À黨。

儘管如此,這6個新特委會的成立是一個很好的開始,它進一步加強了我的觀點,即國會——或尤其是在莫哈末阿里夫領Ž下的下議院——在機構改革方面處於領先 位。有人建議特委會â該反–à府部門,但我¿得立法機構â該在決定如何組`特委會上有其獨立性,而不是簡單的複製行À部門及以其ÀÁ來°分。

在這方面,成立聯邦與各州之間合作特委會確實讓人驚喜。在2008年大選之後,我曾經寫道《國會和聯邦可能是最重要的贏家》。也許我寫早了10年,但我希望這個特委會能夠注意到我國聯邦的邏輯, 方決Á的可行性,沙巴和砂拉越要求尊重大馬協議、以及最近森美蘭最高統治者呼籲的 方分權和¤À分權。

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