Sin Chew Daily - Sarawak Edition (Kuching)
英可回心轉意 但地位已變歐議會設多條件談判
不過,歐洲議會亦指,英國脫歐可以挽回,但若英國執意脫歐應先結清賬單,而且要想與歐盟討論新的貿易協議,要先保障公民權益。
英國駐歐盟大使巴羅周三向歐洲理事會主席圖斯克遞交“分手信”,雙方正式展開為期2年的脫歐談判。接過信件後,圖斯克在發表講話時流露不捨之情,向英國說“我們已經想念你”。不過英國首相梅伊已宣佈,退歐沒有回頭路。
歐盟表示對英國脫歐的決定感到遺憾,但已經準備好後續處理。
梅伊就安全議題作威脅梅伊同日受訪時表示,一個全面的貿易協議及安全議題,將會是英國與歐盟的談判重點。梅伊在信件中提及若談判破裂,英國或減少對歐盟的國防支援。不過,有英國議員批評,梅伊在“分手信”中,就安全議題一事向歐盟作出公然的威脅。
法新社報道,歐洲議會聲援德國總理默克爾的立場。默克爾拒絕英國所提脫歐談判和英國脫歐後與歐盟貿易關係談判同時進行,她呼籲進行“公平和建設性”的談判。
歐洲議會議長塔亞尼在新聞發佈會上表示:“有秩序的退出是絕對的要求,也是未來任何歐盟與英國夥伴關係的先決條件,這是不能談判的。”
而據路透社報道,歐洲議會在英國正式啟動2年的脫歐程序之日公佈決議草案,歐盟高級 議員稱,歐洲議會的英國退歐小組可接受過渡性條款,以緩衝脫歐的影響,但期限不得超過3年,範圍也要“嚴格限制”。
決議草案稱,歐洲銀行業管理局和歐洲醫藥管理局這兩個位於倫敦的歐盟機構,也必須在現實允許的情況下儘快搬走。
歐議會對協議擁話語權草案給歐洲議會對與英國脫歐談判的進行劃下紅線,什麼情況下可開始討論自由貿易協定。歐洲議會對於與英國的所有協議有最終話語權。
就英國退歐進程可逆轉的安排方面,歐盟議員做出讓步,讓去年投票支持留歐的英國民眾掌握更有力的籌碼,儘管歐盟首席談判代表巴尼爾反對這種做法。
歐洲議會的決議強調,即使英國民眾改變心意,他們也不會得到比做為歐盟成員國更好的協議。決議將於下周由全體議會投票表決。
塔亞尼亦稱,若英國決定回心轉意,“也不能一意孤行,因為也要由所有的成員國決定是否可行。”
一般預料,歐盟會先要求與英國達成共識的事項包括,付清先前承諾的歐盟經費賬單,歐盟方面預計是600億歐元(約2850億令吉),以及歐盟公民在英國的權利與控制邊界等問題。發佈“大廢除法”白皮書英國政府周四將發針對“大廢除法”發佈白皮書,把歐聯法律轉換成國內法規,好在英國與歐盟分手後,給予“企業、勞工和消費者所需的確定性”。
英國脫歐也引發蘇格蘭醞釀第二場獨立公投。主張獨立的蘇格蘭《民族報》在周四的頭條打出“親愛的圖斯,我們很快在歐盟再見”;英國《電訊報》則在頭版形容英國脫歐是“一個宏偉的時刻”。脫歐“推手”、外交部長約翰遜在該報發表文章說:“我們有充分的理由、在現實中,充滿信心。”
英國首相梅伊說,脫歐是順應英國國民的民主意願,形容這是英國具有歷史意義的時刻,而且是一條不歸路。真是這樣嗎?
里斯本條約的第50條在撰寫的過程中刻意模糊。這一條約並沒有明確在啟動後是否可以被撤回。也因此,英國政府無法在這一個議題上進行任何明確的法律聲明。
歐洲理事會主席圖斯克說,他認為第50條是可以逆轉的。在被問及英國未來兩年內是否可以收回其第50條的通知時,他說:“法律上講是可以的。”
英國前駐歐盟大使科爾男爵曾幫助起草第50條。他對此表示同意。他說:“你可以在這個過程中回心轉意”。但若英國回心轉意,政治上可能會變得十分複雜。
梅伊:英脫歐盟不離歐洲而梅伊在德國報章撰文寫道,英國會脫離歐盟,但不會離開歐洲。
梅伊周四在《法蘭克福匯報》撰文,指英國脫歐的決定“與歐洲人共享的價值觀無衝突……也不會對歐盟或其餘27個成員國構成損害”。她也提到,“我們沒有理由不能為英國與歐盟打造一個全新、深厚和特殊的夥伴關係。”
與此同時,英國脫歐部長戴維斯反駁英國就安全議題作威脅、以換取理想貿易協定的說法。並稱他不認為英國會對歐盟支付600億歐元(約2850億令吉)的“分手費”,並稱付巨款給歐盟的時代已接近尾聲。
一些專家表示,英國與歐盟未來兩年的談判將是艱難的。英國脫歐最大的議題在於涉及數十億歐元的“分手費”、旅居英國的歐洲公民或旅居歐洲的英國公民的權益,以及北愛爾蘭會否脫英等等。
英國首相梅伊日前放話,英國與歐盟在安全領域方面的合作,部分取決於一個好的脫歐談判。
布魯塞爾智庫歐洲政策研究中心分析員伊曼紐里迪斯向法新社表示:“英國與歐盟的分手之路預計會非常顛簸。”
他指出,英國要在兩年內脫歐談判同時協商與歐盟的未來關係,這是不可能的任務。
伊曼紐里迪斯表示:“英國的要求根本是痴心妄想。”
甫啟動程序碰釘子英國甫啟動脫歐程序就碰了硬釘子。德國總理默克爾強調,英國和歐盟的談判必須先處理脫歐細節,之後才協商雙方未來關係,兩者不能同時進行。歐盟27成員國領袖發表聲明,敦促英國“有秩序的分手”。
英國劍橋歐盟法律教授巴納德表示,梅伊堅持要達成一個有關300萬名旅居英國的歐盟公民以及100萬名遍布歐盟成員國內的英國公民的權益的初步協議是“令人震驚”的。
與此同時,梅伊也避談有關歐盟要求英國必須支付600億歐元(約2850億令吉)的分手費的棘手課題。
伊曼紐里迪斯認為,英國脫歐的談判過程預計將非常艱難。
他表示:“它甚至可能是一個快速將脫歐程序推向懸崖邊緣的催化劑。”