Sin Chew Daily - Sarawak Edition (Sibu)
如何利用虛假貿易洗黑錢
用虛假貿易來洗黑錢,是全世界各國洗黑錢的最重要途徑。不論是貪腐者或恐怖分子集團,都喜歡利用虛假貿易大筆洗黑錢。
什麼是虛假貿易?當然這是指這貿易,不管是進口還是出口,不管是貨物還是服務,都是虛假的,進出口發票上不能反映真實的進出口。虛假貿易一般上是在呈給海關的進出口發票上造假,在進出口的價錢、數量和質量上造假,發票上的金額與實際的金額不符,這發票被稱為偽報發票,這麼做,使得大量黑錢得以通過銀行,從一個國家轉移到另一個國家,從一個賬戶轉到另一個賬戶。
偽報發票有4種:第一種是開低價出口發票( underinvoicing of export)。這是指在出口發票中標明的貨物價值低於實際價值。例如,出口到國外,實際出口價值為200萬美元,但是開出的出口發票只是100萬美元,這是開低價出口發票,出口商在國內只收到100萬美元,而另100萬美元則留在國外,如果這筆出口支付在銀行順利通過,洗黑錢便算成功了。
第二種是開高價出口發票。很多國家為了促進出口,提供出口獎勵,開高價出口發票的目的是為了獲取更多國家給於的出口獎勵,屬於欺騙行為,並非洗黑錢。
第三種是開高價進口發票( over- invoicing of import)。這是指在進口發票中標明的貨物價值高於實際價值。例如,從外國進口,實際進口價值為100萬美元,但是開出的進口發票則是200萬美元,這是開高價進口發票,進口商在國內支付200萬美元,銀行批了,那多付的100萬美元則流到外國去了,如果這筆進口支付順利成功,洗黑錢也就成功了。
第四種是開低價進口發票。這麼做的目的是為了少納關稅,很多國家對進口要徵收關稅,如果進口發票金額低,就能少交很多關稅。這種行為不是洗黑錢。
最近巴基斯坦《民族報》(The Nation)9月19日有個報道說,在2015年,從中國到巴基斯坦開低價進口發票(或申報不實的進口)金額已經達到54億美元。這個數字是巴基斯坦商業理事會公佈的。自從中巴2006年簽署自由貿易協定以來,這些申報不實,無法說明的進口已然達到258億美元之巨。這說明中國黑錢轉移到外國,通過虛假貿易,單單轉移到巴基斯坦一個國家,十年來就有258億美元之多。
虛假貿易還表現在:有些進口貨是供給一些在巴基斯坦並不存在的行業;有的進口量顯然大大超過巴基斯坦的實際需要量;有些進口貨是他們不需要的,譬如,進口大量的黑茶(這應該是指中國的黑茶,還是洋人的紅茶?)給阿富汗,而阿富汗人向來是不喝黑茶的。這些貿易上的蛛絲馬跡,都可能說明這些貿易都是虛假 貿易,海關和銀行在審批進出口文件時,應該都能夠發覺。
筆者曾在新加坡讀書教書前後將近20年。有朋友做印尼的九八行生意,九八行是指和印尼商家做轉口貿易的一個行業,每轉口一次,可以賺取2%的佣金。每次做轉口貿易出口到印尼,都要開特別低價的出口發票(在印尼方面,就是開低價進口發票),到印尼領事館交上虛假的出口文件,花錢讓官員審批。當時印尼的關稅壁壘很高,貨物過關時,因為發票上貨品的價值比實際的價值低,因此印尼進口商可以省下一大筆的關稅(當然在印尼關口,他們也得花錢才得以順利過關)。這是為什麼有那麼多印尼黑錢存放在新加坡的原因之一。
偽報發票的目的有四類,一是洗黑錢,二是逃避關稅,三是索取稅務獎勵,四是避開資本管制。上面已經談及第一和第二類偽報發票的目的,第三類是為了索取更多的出口稅務獎勵。很多國家政府,為了經濟增長,促進出口,提供優惠的出口獎勵。偽報發票,開出高價出口發票,就能獲得更多的出口獎勵。
第四種偽造發票的目的是為了避開資本管制或外匯管制。很多發展中國家,對人民能夠匯進國內,或匯出國外的資金實行限制,但是如果要匯的資金是用在貿易上,則中央銀行會批准,資金的流進或流出不受限制。因此如果洗黑錢借用貿易之名,就能繞開外匯管制,達到洗黑錢的目的。
要搞虛假貿易來洗黑錢,其實也並不簡單易為。過去,政府機構和銀行把關不嚴,加上有貪污腐敗的環境,使虛假貿易滋生很快,今天情況依然很嚴重。政府機構(特別是海關)和銀行應該要提高敏感度,提高洞察能力,找出貿易項目和企業機構的營業性質是否吻合,所運載的貨物是否與發票上所列貨物有出入,找出什麼地方有貓膩,才能阻止虛假貿易的發生。
筆者手頭上沒有關於馬來西亞的虛假貿易的數字,但是卻發覺,馬來西亞貪腐者似乎喜歡利用直接簡單的洗黑錢手法,甚至是極其笨拙的手法。例如有一個前州務大臣,在途徑澳洲時,被發覺行李箱裡居然裝有數百萬元的花花綠綠的鈔票;而另一位州務大臣,通過貨幣兌換商,清洗了數千萬馬幣,把黑錢轉移到國外去;而一馬公司則更直截了當,花大錢買通銀行的關係,銀行高級職員就會幫忙將一大筆一大筆的黑錢,從一個國家轉到另一個國家,從一個銀行戶頭轉到另一個銀行戶頭。