PDP ke arah membina infrastruktur awam
jelas bahawa pelaburan dalam infrastruktur pengangkutan bukan hanya berfungsi sebagai penggerak manusia, tetapi sebenarnya mempunyai manfaat ekonomi berganda.
Pelaksanaan infrastruktur ini juga dapat membina masyarakat dan bandar raya selain meningkatkan lagi kualiti hidup dan pada waktu yang sama menyediakan pekerjaan dan peluang kontrak bagi penduduk tempatan.
Bagaimanapun, kos berlebihan, kelewatan, pemerolehan yang gagal dan kesukaran untuk mendapatkan pembiayaan adalah kesulitan biasa yang tidak diduga dan mengganggu penyiapan projek infrastruktur yang besar dalam masa yang ditetapkan.
Bagi menangani masalah-masalah ini, kebanyakan projek yang bercitacita paling tinggi di dunia seperti Crossrail di UK dan High Speed Rail di Korea Selatan telah mengguna pakai peranan ‘Project Delivery Partner’ (PDP) atau ‘Rakan Pelaksana Projek’, khususnya untuk mengambil alih risiko penyampaian daripada Pemilik Projek, yang biasanya adalah kerajaan.
Ini adalah rasional di sebalik saranan bagi PDP untuk menguruskan pembinaan projek infrastruktur terbesar di Malaysia setakat ini – Transit Aliran Massa (MRT) Lembah Klang.
Gamuda telah dilantik sebagai PDP kerana rekod pretasinya yang terbukti mampu melaksanakan projek prasarana berskala besar sebagai kontraktor reka bentuk dan pembinaan.
Ini merupakan satu tindakan yang berani bagi satu inisiatif kali pertama mengambil kira saiz dan kerumitan membina hubungan metro dua landasan pertama di negara ini yang akan merentasi setiap pelosok Kuala Lumpur yang sibuk dan sesak serta kawasan kejiranan binaan bandar di pinggir pusat bandar raya dengan dua landasan – Sungai Buloh-Kajang (SBK) Line dan Sungai BulohSerdang-Putrajaya (SSP) Line – masing-masing menjangkau jarak 51 dan 52.2 kilometer.
Namun bagi Gamuda yang berkembang maju atas inovasi kejuruteraan, ia adalah satu langkah seterusnya yang semula jadi, selepas membina reputasi yang kukuh kerana sentiasa menamatkan projek mengikut jadual.
Selain itu, syarikat berusia 40 tahun itu yakin ia dapat bergantung kepada tenaga kerja yang berbakat dan pakar untuk menjayakan usaha gergasi ini.
Gamuda memenuhi janjinya dua kali – menyiapkan fasa pertama SBK Line pada Disember tahun lepas dan menyerahkan seluruh SBK Line pada 17 Julai.
Kerja sedang dijalankan sekarang di SSP Line, yang disasarkan siap pada 2022.
Mengurus secara bertanggungjawab Pengarah Urusan, Dato’
Ubull Din Om, memuji peranan PDP bagi penyiapan MRT pertama di Malaysia dengan jayanya dan mengikut jadual dan menjelaskan kenapa.
“Peranan utama PDP adalah untuk mengurus dan menyepadukan semua kontraktor sivil, infrastruktur dan sistem yang terlibat. Kami terbabit dalam setiap langkah dari konseptualisasi hingga kepada pentauliahan, dengan menyediakan pengawasan dan masuk campur untuk menyelesaikan isu apabila perlu,” katanya.
Menurut Ubull, PDP juga terpaksa merumuskan spesifikasi bagi kos, masa, keselamatan dan kualiti untuk menyiapkan sebuah penghubung rel beroperasi yang berkelas dunia.
Beliau menambah, keupayaan pengurusan dan pengalaman pembinaan PDP memainkan peranan dalam usaha mengurangkan risiko kelewatan, masalah kontrak dan kos berlebihan.
PDP turut mengurus proses pemerolehan bagi semua Pakej Kerja bersama Pemilik Projek dan memastikan kualiti dan penyeliaan kontraktor bagi semua pakej kerja.
“Dalam erti kata lain, sementara PDP bertanggungjawab untuk mempakejkan kerja, pemanggilan tender, penilaian bida dan pemilihan kontraktor akan sama-sama ditangani dengan Pemilik Projek, dalam kes ini, kerajaan,” katanya.
Ubull menambah, mengurus kontraktor bagi pelbagai kerja bukan sesuatu yang mudah – pada kemuncak pembinaan bagi SBK Line, PDP terpaksa mengurus 85 Kontraktor Pakej Kerja termasuk Naim Engineering Sdn Bhd dan lebih 18,000 pekerja MRT yang berpangkalan di 1,000 medan kerja sepanjang penjajaran SBK.
Jika ada kontraktor yang gagal, PDP akan menyelesaikan masalah untuk memastikan kos dan tarikh penyiapan projek sentiasa berada di landasan.
Menurut Ubull, PDP juga perlu menjalankan banyak tu- gasan lain yang bukan teknikal, tetapi tetap signifikan, seperti mengurus rungutan dan jangkaan umum selama pembinaan dijalankan. “Kami pada amnya bekerja di bawah kekangan ruang yang ketat dan menimbulkan kebimbangan mengenai keselamatan awam dan kesulitan, mengurus pelencongan trafik dan tentangan pemilik tanah kepada pemerolehan tanah. “Kami juga menangani dan mengurus semua kelulusan yang diperlukan daripada pihak berkuasa. Dalam erti kata lain, PDP menjayakan atau menggagalkan projek,” kata Ubull. “Ia bukan tugasan yang mudah, tetapi salah satu faktor penting yang membawa kepada penjimatan itu adalah PDP yang memiliki pasukan jurutera teknikal dan reka bentuk yang berpengalaman untuk mengurus dan menyemak semula semua lukisan reka bentuk yang disediakan oleh 15 perunding kejuruteraan. “Hasilnya, reka bentuk projek dioptimakan sebelum ia diluluskan untuk pembinaan dan tender,” tambah Ubull.
PDP lawan PMC
Ubull memberi perhatian kepada satu perkara yang telah dibangkitkan sebelum ini – kenapa tidak menggunakan saluran perunding pengurusan projek konvensional untuk mengurus pembinaan MRT?
“Pendekatan PDP diguna pakai selepas mengambil kira kebesaran dan kerumitan MRT itu dari segi pengekosan, kaedah pembinaan, pengurusan pemegang kepentingan, pembahagian kecil dalam bentuk pakej serta jumlah kontraktor dan subkontraktor yang begitu banyak terbabit,” katanya.
Sementara konsep PDP adalah sama dengan konsep Perunding Pengurusan Projek (PMC), ia mempunyai ciri tambahan iaitu bertanggungjawab sepenuhnya kepada kerajaan untuk memastikan projek siap mengikut jadual dan bajet.
“Sejak beberapa tahun yang lalu, terdapat kes di mana perunding adalah Pengurus Projek dan di sini kita telah melihat akibat negatif yang biasanya dikaitkan dengan kelewatan dan peningkatan kos.
“Sebaliknya, apabila kontraktor adalah PDP, ia mempunyai kawalan yang berkesan untuk mengurus projek ke arah penyampaian,” kata Ubull, yang menjejaskan MMC Gamuda adalah kontraktor bawah tanah bagi kedua-dua SBK Line dan SSP Line.
Beliau menambah kontraktor juga ada lebih banyak kekuatan berbanding perunding iaitu kontraktor biasanya mempunyai banyak pengetahuan tentang strategi pemerolehan komersil, mahir dalam menghubung kait dan menyelaras pelbagai kontraktor dengan pelbagai pengkhususan dan memiliki kepakaran dalam pengurusan dan pemberian tender.
Ubull berkata semua ini menjadikannya berbaloi untuk melantik PDP bagi projek awam berskala besar untuk memastikan ia siap mengikut jadual.
Bayaran perkhidmatan PDP adalah sejajar dengan penyempurnaan dan penyerahan projek yang turut melibatkan pengurangan kos dan ini jelas menunjukkan kerajaan tidak menyesal menggunakan PDP. MRT Corp telah memuji PDP di atas kejayaannya di untuk Laluan SBK,” kata Ubull.
MRT Corp adalah pemaju dan pemilik aset projek MRT.
Model PDP terbukti pendekatan yang betul selepas menggabungkan tahap tadbir urus dan akauntabiliti yang tinggi, namun memastikan kerja siap mengikut jadual seperti yang disahkan dengan MRT SBK Line.
Membina rekod yang tiada cela
Ditubuhkan pada 1976, Gamuda merupakan sebuah kumpulan pembangunan infrastruktur terkemuka yang membina kepakarannya dalam tiga perniagaan teras: Kejuruteraan & Pembinaan, Pembangunan Hartanah dan Konsesi Infrastruktur.
Kumpulan ini sudah menjalankan lebih 40 projek kejuruteraan awam berskala besar di Malaysia, Asia Tenggara dan Timur Tengah, termasuk SMART iaitu terowong dwitujuan pertama di dunia yang dibina pada 2007 untuk bertindak sebagai struktur jalan dan perparitan air hujan dan struktur jalan ‘Electrified Double Track Project’ (IpohPadang Besar) sepanjang 329 kilometer, satu rangkaian landasan kereta api berusia seabad yang dipasang semula dan mempunyai sistem isyarat dan elektrifikasi moden.
Satu lagi rakan usaha sama Gamuda, Naim Gamuda juga telah dianugerahkan satu komponen dalam Lebuh Raya Pan Borneo di Sarawak, yang disebut-sebut sebagai tulang belakang pengangkutan utama bagi Sabah dan Sarawak dan dijangka memainkan peranan besar dalam usaha membuka peluang dan koridor ekonomi di negeri-negeri Malaysia Timur.
Disokong oleh rekod cemerlang dan mengurus pembangunan projek berskala besar mengikut jadual, digabung dengan keupayaan dalam inovasi kejuruteraan dan penyelesaian besar, Gamuda disenaraikan sebagai pendahulu untuk mendapatkan projek infrastruktur berskala besar yang dirancang untuk negara ini.
Gamuda diiktiraf sebagai antara 30 syarikat terbesar utama yang disenaraikan di Bursa Malaysia dengan pemegang saham termasuk institusi besar dan bereputasi seperti KWSP, KWAP, PNB serta dana pelaburan asing dan mempunyai modal pasaran RM13 bilion.