Va­cíos de po­der en Mé­xi­co

Campeche Hoy - - MUNDO -

LA PIE­DRA EN EL ZA­PA­TO No te­ne­mos la me­nor du­da de que, en el uni­ver­so aca­dé­mi­co me­xi­cano, en el ám­bi­to le­gis­la­ti­vo y en las pro­pias ins­ti­tu­cio­nes cas­tren­ses del Es­ta­do exis­te ta­len­to y ex­pe­rien­cia bas­tan­tes en el campo de In­te­li­gen­cia mi­li­tar y po­lí­ti­ca. En­con­tra­mos ci­vi­les, a los que se de­ben ma­ci­zos es­tu­dios so­bre Fuer­zas Ar­ma­das y Se­gu­ri­dad Na­cio­nal.

Apar­ta­mos pa­ra el te­ma de hoy dos asun­tos de “pal­pi­tan­te ac­tua­li­dad”: 1) La gue­rra con­tra el crimen organizado de­ve­ni­da bar­ba­rie. 2) El com­ba­te a la co­rrup­ción, de­ve­ni­do im­pu­ni­dad.

So­bre el se­gun­do pun­to, es per­ti­nen­te re­cor­dar que, aun­que en el or­ga­ni­gra­ma de la ad­mi­nis­tra­ción fe­de­ral exis­te la Se­cre­ta­ria de la Fun­ción Pú­bi­ca y en el Po­der Le­gis­la­ti­vo ac­túa la Au­di­to­ria Su­pe­rior de la Fe­de­ra­ción, se­gún in­da­ga­to­rias de ins­ti­tu­cio­nes es­pe­cia­li­za­das, el cos­to anual de la co­rrup­ción re­ba­sa ya el bi­llón de pe­sos.

So­bre vio­len­cia cri­mi­nal y po­lí­ti­cas an­ti­co­rrup­ción se mul­ti­pli­can fo­ros de con­sul­ta con mi­ras a la ges­tión del pró­xi­mo go­bierno de la Re­pú­bli­ca.

Có­mo com­ba­tir la de­lin­cuen­cia or­ga­ni­za­da

Con in­de­pen­den­cia del re­co­no­ci­mien­to a los ex­per­tos me­xi­ca­nos que do­mi­nan los cam­pos an­tes se­ña­la­dos, do­cu­men­ta­mos es­ta en­tre­ga apo­ya­dos en el tí­tu­lo Va­cíos de Po­der en Mé­xi­co/ Có­mo com­ba­tir la de­lin­cuen­cia or­ga­ni­za­da. Se de­be la obra (2013) al doc­tor Ed­gar­do Bus­ca­glia, en­tre otros cré­di­tos el de in­ves­ti­ga­dor prin­ci­pal en De­re­cho y Eco­no­mía en la Uni­ver­si­dad de Co­lum­bia (USA), di­rec­tor del In­ter­na­tio­nal Law and Eco­no­mic De­ve­lop­ment Cen­ter y pre­si­den­te del Ins­ti­tu­to de Ac­ción Ciu­da­da­na en Mé­xi­co. Ha ser­vi­do en 109 paí­ses.

Po­de­res fác­ti­cos que rem­pla­zan al Es­ta­do

Pri­me­ra con­si­de­ra­ción del in­ves­ti­ga­dor: La ma­yo­ría de las tran­si­cio­nes po­lí­ti­cas ge­ne­ra enor­mes va­cíos de po­der ins­ti­tu­cio­nal de Es­ta­do, que lue­go apro­ve­chan y ocu­pan ac­to­res no es­ta­ta­les, que pue­den pre­sen­tar­se co­mo te­le­vi­so­ras oli­go­pó­li­cas o em­pre­sas cri­mi­na­les tras­na­cio­na­les, los cua­les em­pie­zan a trans­for­mar­se en au­to­ri­da­des de fac­to, rem­pla­zan­do así al Es­ta­do mis­mo.

En el cen­tro de los plan­tea­mien­tos del doc­tor Bus­ca­glia, es­tá la se­gu­ri­dad hu­ma­na que, con ba­se en las prin­ci­pa­les ca­te­go­rías del Pro­gra­ma de las Na­cio­nes Uni­das pa­ra el Desa­rro­llo (PNUD), ra­di­ca en se­gu­ri­dad eco­nó­mi­ca, se­gu­ri­dad ali­men­ta­ria, se­gu­ri­dad en ma­te­ria de sa­lud, se­gu­ri­dad am­bien­tal, se­gu­ri­dad per­so­nal, se­gu­ri­dad de la co­mu­ni­dad y se­gu­ri­dad po­lí­ti­ca.

Por nues­tra par­te sub­ra­ya­mos que, en esas asig­na­tu­ras, el Es­ta­do me­xi­cano de­ja mu­cho a de­ber). La im­por­tan­cia de los con­tro­les so­cia­les

Es­ta­ble­ci­do el mar­co las tran­si­cio­nes po­lí­ti­cas arri­ba re­su­mi­do, el au­tor em­pla­za su mi­ra des­de el arran­que se su obra, El úni­co ca­mino: Con­tro­les.

Je­rar­qui­za esos con­tro­les: Ju­di­cia­les, pa­tri­mo­nia­les, de la co­rrup­ción, y “los aún más im­por­tan­tes”, los con­tro­les so­cia­les, que ope­ran en va­rios es­tra­tos: in­di­vi­dual, fa­mi­liar, co­mu­ni­ta­rio, la­bo­ral, de sa­lud y edu­ca­ti­vo.

Cuan­do esos con­tro­les se ejer­cen to­dos los días y no só­lo se men­cio­nan en los dis­cur­sos gu­ber­na­men­ta­les, co­mo ac­tual­men­te su­ce­de en Mé­xi­co, es muy di­fí­cil que la de­lin­cuen­cia or­ga­ni­za­da y su her­ma­na me­lli­za, la co­rrup­ción po­lí­ti­ca, cap­tu­ren las ins­ti­tu­cio­nes pú­bli­cas y gan­gre­nen el te­ji­do so­cial. Ex­trae­mos del tex­to otras ob­ser­va­cio­nes: En­tre los prin­ci­pa­les hán­di­caps de Mé­xi­co se en­cuen­tra la inexis­ten­cia de uni­da­des de in­ves­ti­ga­ción pa­tri­mo­nial fun­cio­nal­men­te au­tó­no­mas; otro hán­di­cap im­por­tan­te es la fal­ta de desa­rro­llo de la so­cie­dad ci­vil or­ga­ni­za­da. La ter­ce­ra desventaja que se­ña­la el au­tor es la pro­li­fe­ra­ción del trá­fi­co de migrantes ha­cia Es­ta­dos Uni­dos, así co­mo la tra­ta de per­so­nas. La di­ná­mi­ca bi­na­cio­nal fomenta a to­das lu­ces la exis­ten­cia y el cre­ci­mien­to de la de­lin­cuen­cia or­ga­ni­za­da trasnacional.

Car­ta de na­ve­ga­ción pa­ra lle­gar a buen puer­to

Im­po­si­ble en el al­can­ce de es­tos tex­tos nues­tros, ago­tar la gran re­ser­va des­crip­ti­va del fe­nó­meno ana­li­za­do. Só­lo re­co­men­da­mos el epi­lo­go ba­jo el ru­bro, Pen­sar fue­ra de ca­ja.

Su con­te­ni­do tra­za una car­ta de na­ve­ga­ción si se desea­ra lle­gar a buen puer­to, con ba­se en ac­cio­nes e in­su­mos por­me­no­ri­za­dos pa­ra el di­se­ño de po­lí­ti­cas pú­bli­cas de lar­go al­can­ce.

Lo que pre­ten­de­mos con la sin­te­ti­za­da re­ca­pi­tu­la­ción, es que el fe­nó­meno no se an­cle en la so­la que­ja, la denuncia o va­gos y am­bi­guos enun­cia­dos, sino en pro­po­si­cio­nes ra­cio­na­les y ob­je­ti­va­men­te al­can­za­bles, si hay vo­lun­tad po­lí­ti­ca. Es cuan­to.

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