CAMPO SINALOENSE, EL SACRIFICADO EN EL PEF 2019
Las modificaciones a las reglas de operación del Programa de Concurrencia con Entidades Federativas mantienen atemorizado al sector agrícola sinaloense al haberse destinado solo el 12 por ciento del presupuesto a la entidad
Las reglas operativas para los programas de apoyo han cambiado con la entrada del nuevo Gobierno federal que encabeza Andrés Manuel López Obrador. Entre sus efectos, Sinaloa es de los estados menos afortunados, particularmente en el sector primario. El Programa de Concurrencia de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) ha sido modificado en su distribución, argumentando un enfoque social, dejando fuera a Sinaloa de la zona mayormente beneficiada.
Los territorios del sur-sureste y del centro, por ser considerados los de mayor rezago en el país, recibirán casi el 50 por ciento del presupuesto asignado durante este año; mientras que el campo sinaloense estaría ubicado —junto a Sonora, Durango y Chihuahua—, en la zona noroeste, con apenas el 12 por ciento de la partida, lo que mantiene atemorizados a la mayoría de los productores, de acuerdo con la dirigencia de la Confederación de Asociaciones Agrícolas del Estado de Sinaloa.
µ Estocada al campo sinaloense
Pese al surgimiento en el mismo Presupuesto federal 2019 de la Sader de seis nuevas modalidades de subsidios: Programa de Crédito Ganadero a la Palabra, Programa Precios de Garantía a Productos Alimentarios Básicos, Programa Fertilizantes, Programa Producción para el Bienestar, Programa de Agromercados Sociales y Sustentables, y Programa de Desarrollo Rural, la actividad agrícola del estado no tendría beneficio alguno, aseguró Jesús Ulises Robles Gámez.
El presidente de Caades advirtió que dichos programas, como el de Precios de Garantía a Productos Alimentarios Básicos, no son aplicables en la región: «Desde luego que nos preocupa muchísimo porque se movió gran parte del presupuesto. Se hicieron programas nuevos que no aplican en Sinaloa, como el del Precio de Garantía. Aquí menos del 10 por ciento de los productores van a poder tener acceso a eso», declaró, recordando el esquema aplicado en el 2018 en que se contemplaron 3 mil 270 millones de pesos en el caso tan solo del estado.
µ Apoyos al maíz, en riesgo
Aunado a lo anterior, Robles Gámez avizoró dificultades para los incentivos en la comercialización del maíz sinaloense, ello ante los recursos con que cuenta la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (Aserca), a la que fueron asignados en lo general 12 mil 131 millones de pesos para proteger 20 millones de toneladas.
«El presupuesto real de Aserca es una tercera parte de lo que fue el año pasado, con el consiguiente riesgo de tener problemas en la colocación de la cosecha, y estamos en permanente gestión con el nuevo Gobierno para hacerle ver que estados como Sinaloa necesitan también de la atención del Gobierno federal», expresó.
El líder agrícola dio a conocer que se mantiene el cabildeo con la mesa de regulación, conformada por Aserca, la Sader y el senador Rubén Rocha Moya.
µ Descartan afectaciones
En entrevista exclusiva para EL DEBATE, Manuel Tarriba Urtuzuástegui aseguró que las reglas de operación no son oficiales: «No hay presencia de reglas de operación, todavía no hay publicación. Estas son solo propuestas de operación de concurrencia y de desarrollo rural», puntualizó. «A como vienen presentadas, realmente no las vemos negativas porque de alguna manera en los proyectos que se vienen presentando tenían una limitante de apoyarse hasta el 50 por ciento, o hasta 250 mil pesos, y ahorita viene (en la propuesta) una presentación del 80 por ciento, con hasta 250 mil pesos, y eso sería favorable. Además, no está limitando a Sinaloa», refirió el titular de Agricultura en el estado.
Cuestionado sobre el criterio de las reglas de operación del Programa de Concurrencia, que prioriza el apoyo a las zonas de alta y muy alta marginación, en regiones centro y sureste del país es el óptimo para el desarrollo agrícola, Manuel Tarriba Urtuzuástegui señaló que solo es un tema de preferencia, «pero consideramos que este proyecto
«No aplican en Sinaloa. Aquí, menos del 10 por ciento de los productores va a poder tener acceso a eso»
Ulises Robles Caades
puede caminar muy bien en los diferentes estados, y aquí en el estado también. Además, muchas veces se destinan montos de acuerdo a la capacidad de pari passu que tenga cada gobierno, también ha habido reasignaciones porque en algunos estados no se aplica el total de presupuesto». Además, «nosotros ya tenemos definidos 85 millones de pesos. Eso ya no es movible, ya está dictaminado en el Presupuesto de Egresos de la federación, donde nosotros estaremos poniendo un pari passu de alrededor de 16 millones de pesos. Se contaría con la misma cantidad de recursos del año pasado», añadió.
Igualmente, destacó que a través de los programas se apoye a personas que vienen en el camino a incorporarse a la cadena de exportación: «Mientras más productores tengamos, que generen recursos hacia el país, es mejor». En cuanto a los programas de concurrencia, dijo que el año pasado hubo 104 millones de pesos, más 16 millones que se reasignaron a Sinaloa porque en otros estados no se utilizaron.
Asimismo, el titular de Agricultura señaló que están a la espera del llamado para formar parte de la comisión que delineará las reglas de operación de los programas de concurrencia, y, por su parte, propondrán apoyo para los productores del sur de Sinaloa, que han visto afectada su infraestructura por las contingencias climatológicas. «En programas como desarrollo rural, a los estratos 1, 2 y 3, de alta y muy alta marginación, nos veríamos un poco afectados porque muy pocos productores podrían entrar a estos apoyos en municipios como El Fuerte, Badiraguato, Choix, Sinaloa y Concordia».
µ La mirada optimista
La opinión optimista sobre el Programa de Concurrencia con las entidades federativas es evidente en voces como la de Alejandro Cervantes Sotelo, presidente de la Alianza Nacional Agropecuaria y Pesquera en Sinaloa, quien reconoce que hay un ajuste presupuestal para la entidad, pero confía en que las reglas de operación beneficien directamente a los productores con mayor necesidad.
El también productor y empresario agrícola sostuvo que entre los proyectos que se apoya con esta estrategia se encuentra el de casa sombras, «pero pocas veces llega a quien posee poco hectareaje». «Tú y yo sabemos que eran manipulados, por lo que, aunque se reduzca, si viene bien dirigido, puede dar resultados. Además de la promesa de habilitar bodegas para el sector productivo, no a los industriales ni a los “coyotes”, sino al auténtico productor, será algo extraordinario. Con poquito se hace mucho», dijo. En tanto, el presidente de la Comisión de Asuntos Agropecuarios en el Congreso de Sinaloa, Ocadio García Espinoza, sostuvo que las reglas de operación del Programa de Concurrencia no han sido socializadas en la entidad. Recordó incluso que actualmente están sin titular las oficinas de Sader Sinaloa, lo que se traduciría en complicaciones para aterrizar el recurso federalizado. Ante ello, urgió a resolver estos pendientes para poder sentarse a trabajar en favor de los productores.
µ Sinaloa no es de ricos Cuestionado sobre el tema, el senador sinaloense por el PRI Mario Zamora Gastélum con sus respuestas advertía que «Sinaloa no es de ricos, el campo no es solo de ricos». En conversación telefónica desde el Parlamento Europeo en Luxemburgo, en donde participa en la celebración de 70 años de Congregaciones Parlamentarias en Derechos Humanos y Tratados Anticorrupción, el senador afirmó que es un error no apoyar al campo productivo de Sinaloa, que ha demostrado generar divisas y desarrollo: «Yo mismo platiqué con el secretario de Agricultura, de Hacienda. Les hacía saber que en Sinaloa era una mentira que todo el que se dedica al campo es rico, y les ponía como ejemplo un hijo de padres ejidatarios que siembran diez hectáreas de maíz, después de pagar un crédito, no les queda nada. Yo pensé que lo habían entendido», manifestó. El exdirector general de Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural y Forestal insistió en calificar como inequívoca la idea del 12 por ciento, por lo que se declaró aliado de los agricultores sinaloenses para gestionar un apoyo emergente en el renglón de concurrencia y de comercialización: «El campo ha demostrado ser el generador de desarrollo, de empleo y de mejores condiciones de vida. En lo personal, no voy a dejar de luchar por el campo sinaloense», subrayó Zamora.
µ Cero «moches» en el agro
Una postura distinta a la de Zamora Gastélum es la que emitió Imelda Castro Castro, su homóloga sinaloense por Morena. La secretaria de la Comisión de Seguridad Social en el Senado reconoció que el 12 por ciento de presupuesto para la zona noroeste es una cantidad distinta a la acostumbrada; sin embargo, augura que bajo los lineamientos se terminará con los «moches», lo que se traducirá en efectos positivos para la distribución de apoyos a los agricultores: «Creo que, aunque en apariencia sea menos dinero, al final del día va a haber ejecutado más dinero porque se va a orientar hacia los productores, porque antes se quedaba en el intermediarismo, en la burocracia; se gastaba mucho en nómina y en comercializadores, en consultorías de proyectos productivos. Los “moches” también ahí se daban», opinó la legisladora.
La senadora se pronunció a favor de que la Auditoría Superior de la Federación, junto a los diputados federales, fiscalicen el gasto agropecuario.
«Les hacía saber que en Sinaloa era una mentira que todo el que se dedica al campo es rico»
Mario Zamora
Senador del PRI
«Se gastaba mucho en nómina, en consultorías. Los “moches” también ahí se daban»
Imelda Castro
Senadora de Morena
«El esquema de concurrencia ha venido procurando que el sector agrícola genere una mayor productividad» Manuel Tarriba Srio. de Agricultura en Sinaloa