URGENTE COMBATIR LA CORRUPCIÓN EN LAS DESIGNACIONES PÚBLICAS
Itzel Checa, presidenta del observatorio ciudadano Designaciones Públicas, subraya la necesidad de contar con perfiles idóneos en los puestos públicos Desde el 2012, este organismo se encarga de vigilar el cumplimiento de estándares internacionales de transparencia en las designaciones de cargos públicos en México
Transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana como principios durante los procedimientos de designaciones públicas fueron los puntos nodales de la ponencia de Itzel Checa, presidenta del observatorio ciudadano Designaciones Públicas, a través de la plataforma Zoom el día de ayer.
Esta organización, a cargo de Artículo 19 y Fundar México, se encarga de promover que se conozca quién, cómo y por qué alguien es designado para un cargo público en México, y de esta manera combatir la corrupción. Checa también preside la Academia Nacional de Evaluadores de México (Aceval). No contar con un perfil o el tráfico de influencias en este tipo de designaciones son prácticas añejas que a través de mecanismos de participación ciudadana se trata de erradicar y transparentar a través de nuevos mecanismos.
Transparencia en las designaciones
Desde el 2012, Designaciones Públicas ha buscado contribuir al fortalecimiento de las instituciones del Estado mexicano y al ejercicio del derecho a la información por medio de publicidad, transparencia y una intensa deliberación que redunden en una función pública imparcial e independiente. Que los procesos de designaciones culminen con la selección de perfiles idóneos es uno de los principales objetivos, de acuerdo con la expositora, así como promover estándares que son también internacionalmente reconocidos sobre tres elementos principales: transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas en esos procesos de designación. Sobre todo, específicamente que se den en el marco de una deliberación pública sobre la idoneidad de los perfiles que van a llegar a las instituciones, porque ayuda a fortalecerlas y darle certeza jurídica a estos procesos, aseguró Itzel Checa.
Además, dijo que hay diversas formas de mirar a las designaciones: una como un trámite más vinculado al poder ejecutivo; y otra línea en una forma de control para que se lleven a cabo con el cuidado debido.
Malas prácticas
Desde este observatorio ciudadano han identificado situaciones que se presentan de manera recurrente en los procesos de designación, como el incumplimiento de plazos o del proceso mismo sin notificar o explicar la razón de la dilación de los tiempos propuestos, y regularmente esto sucede sin consecuencias, lo cual desincentiva la transición a prácticas más democráticas, señaló la ponente. Otro problema es la inasistencia a las reuniones convocadas para el proceso, así como la poca preparación previa para encarar el proceso y su cumplimiento inadecuado.
Una cuestión central que se identifica como una mala práctica ha sido la debilidad o la inexistencia de parámetros técnicos para evaluar los perfiles de las designaciones públicas, ya que los que están en los marcos legales suelen hablar mayormente de requisitos de elegibilidad, y no de criterios sustantivos de idoneidad que podrían permitir dar cuenta de características esenciales que se necesitan para ciertos cargos.
Itzel Checa mencionó que esta situación deja la puerta abierta para procesos sin cuidados necesarios que no cuentan con el rigor necesario en estos cargos tan importantes, demostrando ser muy laxos o poco serios al tomar la decisión sin hacer una revisión exhaustiva de los perfiles.
Por último, los mecanismos limitados de participación y sobre todo designaciones definidas a priori son otro ejemplo de malas prácticas dentro de las designaciones a diversos puestos que ocurren en este país.
Un proceso modelo de designación
La presidenta de Aceval describió que un proceso debe contar con etapas y plazos claros desde la publicación de la convocatoria que tiene que contar con máxima difusión; la recepción de documentación con cartas de consentimiento para publicar esa información y realizar una verificación del cumplimiento de requisitos. Posteriormente, la publicación de expedientes de aquellas candidaturas que hayan cumplido con los requisitos, así como investigación de los antecedentes de dichos perfiles. Se deberán realizar además audiencias públicas y aplicación de instrumentos de evaluación que lleven a la publicación de candidaturas idóneas, de las cuales saldrá un dictamen fundado y motivado que lleve a una deliberación, votación y finalmente al nombramiento del cargo, afirmó Itzel Checa.