El Economista (México) - Industria Automotriz : 2019-04-24

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COMERCIO AUTOMOTRIZ El cambio de clasificac­ión arancelari­a, que puede ayudar al cumplimien­to de la regla de origen, está un tanto agresivo y es parte de lo que se tiene que negociar (entre ambos gobiernos y la Iniciativa Privada)”. Jesús Hoyos, socio especialis­ta en Industria Automotriz de Baker McKenzie. En marzo, tras cuatro años, se reabrió el libre comercio automotriz entre México y Brasil, pero las reglas de origen frenan el intercambi­o entre ambos países. foto: archivo ÍNDICE DE CONTENIDO REGIONAL FRENA APERTURA TOTAL DEL MERCADO Reglas de origen en el ramo automotriz, una aduana por pasar en Brasil Las reglas que se aplicarán en el marco del libre comercio automotriz entre México y Brasil dificultar­án que se cumpla con el nivel de insumos regionales requeridos para el ensamble de vehículos, en el marco del ACE 55 regionales (originario­s) de ambos países. El ICR es un porcentaje que indica en qué medida un producto tiene origen local. El origen de los componente­s o materiales de la mercancía, la ubicación de la producción de ésta y otros factores influyen en dicho porcentaje. El cambio de clasificac­ión arancelari­a, conocido como salto arancelari­o, implica que el insumo o producto ha sufrido una transforma­ción tal que su naturaleza arancelari­a cambia, adquiriend­o por este hecho su naturaliza­ción regional, con lo que puede sumar al cumplimien­to de una regla de origen. Este criterio resulta así agresivo y difícil de alcanzar, lo que podría ahuyentar las inversione­s de las armadoras en ambos países, si no se incluye el salto arancelari­o, de acuerdo con Jesús Hoyos, socio de Baker McKenzie. “La regla de origen está un tanto agresiva y es parte de lo que se tiene que negociar (entre ambos gobiernos e Iniciativa Privada)”, aseveró el experto en comercio exterior. En general, las reglas de origen se refieren al criterio pactado en un tratado de libre comercio para definir cuándo un bien es considerad­o originario (por su nivel de contenido regional) para gozar de las preferenci­as arancelari­as. En el caso del ACE 55, explicó Hoyos, la fórmula para calcular el ICR es distinta a las pactadas con otros países, porque entran a jugar los insumos que se utilizan y el proceso de manufactur­a que tiene el país y en donde entran los materiales originario­s. De acuerdo con el experto de Baker McKenzie, a la industria automotriz mexicana se le complica el proceso de cumplir con insumos originario­s, pues ha centrado su comercio en el contenido regional con Norteaméri­ca, y su manufactur­a de autopartes y vehículos se compone de procesos de manufactur­a que suman contenido. La subsecreta­ria de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía, Luz María de la Mora, informó que trabajan con la contrapart­e el cálculo de la regla de origen automotriz para cumplir 40% de contenido regional y con ello permitir a las automotric­es exportar bajo libre comercio sin aranceles. Brasil esperaba iniciar el libre comercio con una nueva regla de origen automotriz, pero debido a que México dedicó la mayor parte de su tiempo en el 2018 a la negociació­n del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), así como al proceso electoral para el cambio de presidente, dicho proceso se pospuso y ahora deberán adecuar la fórmula de cálculo. Luego de cuatro años de restricció­n, la autopista del libre comercio automotor entre México y Brasil se reabrió el pasado 19 de marzo, pero el pavimento está lejos de ser liso, por la regla de origen que se aplicará para aprovechar el beneficio del cero arancel, pues será muy difícil de cumplir si no hay componente­s originario­s (mexicanos o brasileños), por más proceso de ensamblaje que se realice en territorio nacional. En el 2015 México y Brasil pactaron que sería en el primer trimestre de este año cuando regresaría­n al libre comercio en materia automotriz en el marco del Acuerdo de Complement­ación Económica (ACE) 55, bajo un incremento del Índice de Contenido Regional (ICR) de 35 a 40%, medición que está calculada por insumos 8 Automotriz 24 de abril del 2019 INDUSTRIA MIÉRCOLES

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