El Economista (México) - Uniones
NEGOCIACIONES COMPLICADAS
EN LAS REGLAS DE ORIGEN Y VENTANAS DE ESTACIONALIDAD SE HAN CENTRADO LOS DEBATES
Transcurrida la cuarta ronda para la renegociación del Tratado de Libre Comercio con América del Norte entre México (TLCAN), Estados Unidos y Canadá continúan con importantes temas sin ponerse de acuerdo, debido a posturas más duras para modificar el acuerdo comercial.
Incluir una cláusula de caducidad, ventanas de estacionalidad y las reglas de origen han centrado los debates de las últimas rondas, abriendo la posibilidad incluso de que si no se logra un acuerdo que favorezca a todos los involucrados, dar fin al tratado que vincula a los tres países desde 1994.
Como se sabe, al inicio de este proceso los países acordaron un calendario de negociaciones dividido en siete rondas, que habrán de concluirse para finales del presente año. De tal suerte, que la ronda de Washington significó prácticamente llegar a la recta final del proceso.
CLáUSULA DE CADUCIDAD
Estados Unidos incrementó la tensión en la cuarta ronda de negociaciones que se lleva a cabo en Washington para modernizar el pacto comercial, al proponer que su caducidad se limite a cinco años, tanto México como Canadá se oponen.
En entrevista para El Economista, Leticia Armenta, profesora e investigadora del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), consideró inviable la medida debido a la falta de continuidad y certidumbre que se les daría a los productores e inversionistas.
“Francamente me parece una cláusula ridícula porque justamente el espíritu del TLCAN es dar una cobertura de largo plazo, ya que los involucrados no son sólo gobiernos, finalmente cada administración termina su gestión y viene otra, el que sí se queda es el que produce , el cual arriesga sus recursos invirtiendo y todo eso lo hace no para cinco años sino con una estrategia mucho más amplia, lo inversionistas de ambos lados no estarían dispuestos a arriesgar sus recursos si saben que les pueden cambiar las reglas”, señaló.
La investigadora opina que las autoridades mexicanas deben cambiar el tono de la negociación ya que los mercados están resintiendo de manera inmediata la falta de acuerdos, principalmente el tipo de cambio.
VENTANAS DE ESTACIONALIDAD
De igual manera Estados Unidos planteó la posibilidad de que se restrinjan las importaciones de productos agrícolas en función de la estacionalidad de los productos, lo cual impediría a México exportar producto en temporada de cosecha local, a lo que se ha denominado “ventanas de estacionalidad”.
“México no está de acuerdo, creemos que es una propuesta nociva para ambos países, porque claramente abre una puerta para descoser el gran avance de la integración del mercado agrícola de América del Norte”, señaló Ildefonso Guajardo, secretario de Economía, durante la tercera ronda de Ottawa.
Actualmente, todos los productos agropecuarios comercializados entre México y Estados Unidos están libres de aranceles, sin la operación de ventanas de estacionalidad, desde el 2008, tras un plazo de 15 años de desgravación progresiva.
El Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques del Senado de la República explicó que la delegación estadounidense habría presentado una lista de productos a los cuales se les establecerían protecciones para la industria estadounidense, sobre todo en el sector agrícola. Ante esto, México habría presentado su propia lista con productos a los que se impondrían protecciones, incluido el sector porcino, en el que se establecerían importantes límites para la importación de producto estadounidense, además de la posibilidad de que estos límites incluyeran también lácteos y pollo.
Esta información causó polémica incluso en sectores de la propia industria estadounidense, quienes calificaron la propuesta como muy negativa pues esto provocaría limitaciones a los consumidores estadounidenses.
REGLAS DE ORIGEN
Otra de las propuestas que se siguen negociando es que se endurezcan las reglas de origen, principalmente las del sector automotriz, que es donde se concentra el grueso del déficit estadounidense con México. De esta manera Estados Unidos quiere un contenido nacional: 50% de partes estadounidenses y 85% de partes regionales.
Julio Jiménez, especialista de la Facultad de Derecho de la Universidad La Salle, advierte que esta propuesta no va a pasar pues estaría impactando en sus propios empresarios que tienen inversiones millonarias en nuestro país.
“El tema de las reglas de origen no va a pasar, hay muchos interés de por medio, en el Congreso de Estados Unidos, el Partido Republicano no está de acuerdo con los caprichos y soberbia, incluso ignorancia económica y financiera de su presidente Donald Trump”.
El catedrático indicó que México deber priorizar las negociaciones objetivas, responsables y en condiciones de igualdad, pues el TLCAN debe ser benéfico para los tres países, no sólo para Estados Unidos.
Ambos especialistas confían en que al finalizar las siete rondas habrá importantes acuerdos y el TLCAN continuará pues los países involucrados han sido beneficiados, especialmente Estados Unidos.
“No veo una ruptura, no vamos a llegar a ese límite, si sucediera México se vería muy afectado aunque se respaldaría en la OMC, quien realmente se vería perjudicado sería Estados Unidos”, indicó Leticia Armenta, investigadora del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.
“No habrá un rompimiento del TLCAN, nuestras negociaciones deben ser ganar-ganar, tenemos que establecer condiciones de igualdad de comercio para todos, la postura de Donald Trump está vulnerando la soberanía comercial, está afectando los intereses económicos incluso de sus propias inversiones”, expuso el catedrático de La Salle.
Ante la complejidad de los temas y falta de acuerdos en temas coyunturales, se dio a conocer que funcionarios de las tres naciones están comenzando a buscar posibles fechas para rondas extras a inicio del siguiente año.
“En una negociación atípica, donde la velocidad de la misma es muchísimo más rápida de lo que tradicionalmente es una negociación, rápido se llega al hueso y adicionalmente da poco tiempo para crear fuegos de artificio. Entonces, estamos ante una coyuntura donde para tener una definición rápida, tenemos que llegar claramente a definir qué es lo que nos interesa para buscar las soluciones creativas necesarias de lograr un acuerdo”, refirió el secretario de Economía al concluir la cuarta ronda.