Participación ciudadana, un reto enorme para el estado
Pareciera que el cumplimiento de la Ley de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua (LPCECH) obliga sólo a unos cuantos municipios. El contexto actual deja ver el poco interés de algunos gobiernos municipales en cuanto al tema de Participación Ciudadana (PC), según los datos obtenidos de la Plataforma Nacional de Transparencia, hoy en día sólo el municipio de Chihuahua cuenta con un Reglamento de Participación Ciudadana, el cual fue desarrollado por personas expertas en la materia en conjunto con autoridades municipales, instrumento que atiende de manera asertiva las realidades y contexto propio del municipio.
S i bien, la ley no obliga a los municipios a reglamentar en materia de participación ciudadana, la emisión de un reglamento facilita el cumplimiento de esta misma, ya que con la reglamentación se permite atender las realidades específicas de cada municipio y sus habitantes.
No obstante, debemos tener en cuenta que existen muchos incumplimientos a la LPCECH, uno de ellos se actualiza al omitir contemplar dentro de cada uno de los presupuestos de egresos municipales el destinar el 5% de los ingresos de libre disposición dirigidos al instrumento de Presupuesto Participativo, tal y como lo establece el artículo 75 de la LPCECH, lo que vulnera el Derecho Humano a participar de las y los habitantes de los municipios.
Si bien los municipios son el nivel de gobierno más cercano a las personas, característica que les permite aplicar políticas tendientes a fomentar la PC, también el gobierno estatal debe hacer lo suyo, hoy en día el gobierno estatal no cumple un papel verdadero que ayude a construir una democracia participativa, debe fungir como el principal promotor de la PC.
Dentro del Presupuesto de Egresos del Estado de Chihuahua 2022 se contempla un gasto total que asciende a poco más de 81 mil MDP, contempla una cantidad de 75 MDP para el Programa de Desarrollo Comunitario Municipal, que tiene como propósito impulsar y fortalecer los mecanismos de PC en los municipios, además un recurso otorgado al Instituto Estatal Electoral por casi 200 MDP que son destinados
Dentro del Presupuesto de Egresos del Estado de Chihuahua 2022 se contempla un gasto total que asciende a poco más de 81 mil MDP, contempla una cantidad de 75 MDP para el Programa de Desarrollo Comunitario Municipal,
únicamente a los procesos de consultas públicas, como si fueran el único instrumento de participación contemplado en la LPCECH.
El reto es ejercer el recurso de una manera eficaz para que cada municipio pueda realizar sus tareas de PC adecuadamente, desde la creación de la LPCECH en 2018 se ha dejado de lado el apoyo técnico por parte del estado a los municipios, situación que se deja ver con el estatus actual de reglamentación en los municipios y los muy pocos procesos de participación realizados en estos mismos.
Podemos concluir que el reto es enorme, se necesita voluntad por parte de los gobiernos municipales para sacar adelante los reglamentos y por parte del gobierno estatal para lograr una política participativa tangible para las y los habitantes del estado. Si se atiende de manera correcta podremos lograr grandes cosas.