Cambios e implicaciones
Análisis
De acuerdo con un estudio realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) a la iniciativa de reforma energética del Ejecutivo federal, ésta presenta seis cambios claves, de los cuales se añaden sus implicaciones. Se denuncia que, en conjunto, “buscan reconstituir el monopolio de la CFE”.
Criterio
Modifica el criterio de despacho de energía eléctrica al Sistema Eléctrico Nacional (SEN) y cancela los permisos otorgados al sector privado. Ante esto se señala que “dado que la CFE genera energía a costos hasta 252% mayores al sector privado, esta medida se traducirá en mayores precios de electricidad absorbidos por los consumidores o mayores subsidios a las tarifas eléctricas por parte del Gobierno federal”. Además, se reporta que en el año pasado la generación privada a partir de las energías renovables tuvo un costo promedio de 401 pesos por megawatt-hora, mientras que el costo promedio de la producida por CFE fue de mil 413 pesos.
Separación
Se revierte la separación horizontal y vertical de la CFE. La iniciativa desaparecería a las empresas productivas subsidiarias y a las empresas filiales de la CFE (con excepción de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos, CFE Capital, CFEnergía y CFE Internacional), en contra de lo establecido en los Términos para la Estricta Separación Legal de la Comisión (TESL). Denuncian que, con esto, la Comisión se reconstituye como el único actor que puede comprar y suministrar (monopolio) energía, lo cual elimina las posibilidades de competencia en el mercado de generación.
Organismo
Desaparecen la Comisión Reguladora de Energía (CRE) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Se destaca que esta medida es “perniciosa para el desarrollo del sector al generar un clima de incertidumbre entre los participantes (públicos y privados) de la industria eléctrica que se traduce en bienes y servicios en cantidad, calidad y precio subóptimos”.
Cenace
Se incorpora el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) a la estructura de la CFE. “El Cenace fue parte de la CFE hasta la apertura del sector energético. Regresar
a un modelo en el que opere el mercado implica el retorno a un esquema en que la CFE decide las compras y el precio de la energía a generadores privados, con un amplio margen de discrecionalidad”.
Litio
Establece la explotación del litio como una actividad exclusiva del Estado mexicano, por lo que este mineral no podrá ser concesionado a los particulares (con excepción de las concesiones vigentes). En este punto se menciona que el almacenamiento eléctrico permitirá que, en el futuro, la energía eléctrica no tenga que generarse al tiempo que se consume. “Monopolizar en el Estado mexicano la explotación del litio reduce las posibilidades de desarrollo tecnológico, al cerrar la puerta a la iniciativa privada y la innovación tecnológica”.