Partidocracia local
De acuerdo con el Informe Legislativo 2022, los diputados locales sin afiliación partidista prácticamente han desaparecido. Pasaron de ser 40 en 2020 a solo uno en todo el país. Además, únicamente tres grupos parlamentarios Morena (36.4 por ciento), PAN (
La composición de los congresos locales importa porque en ellos radica la oportunidad de que los diputados funcionen como contrapesos. Los diputados locales tienen facultades para vigilar el uso de los recursos públicos o aprobar o rechazar reformas constitucionales, ratificar funcionarios de alto nivel y exigir la rendición de cuentas a los gobernadores y las gobernadoras. En esta nueva composición de los congresos locales producto de la elección de 2021, resalta la existencia de diputados pertenecientes a partidos estatales (sin registro nacional).
De los mil 113 diputados locales que hay en el país, 6.4 por ciento pertenece a algún partido estatal: 48 diputadas y 23 diputados. El origen y propósito de estos partidos locales es variado. En el 2016, los diputados locales pertenecientes a partidos estatales representaban solo el 3.1 por ciento y había casos como el congreso de Chiapas,
Morelos, Puebla, Tlaxcala y Coahuila que tenían 2 o 3 partidos locales. Actualmente, Tlaxcala y Chiapas tienen en su congreso 4 partidos locales. El congreso que más diputados de partidos locales tiene es el de Sinaloa con el Partido Sinaloense (8 diputados).
Como sucede con la creación de comisiones al interior de los congresos, en donde existe un incentivo a crearlas para repartirlas entre los diputados y que todos reciban recursos adicionales para su manejo, en el caso de los partidos políticos, también pueden existir incentivos para su creación.
Algunos de estos partidos estatales tienen historia, ideología y agenda propia, otros, sirven de satélites para arrebatar escaños a grupos parlamentarios de oposición y fragmentar las votaciones.
La conformación actual de los congresos locales resalta tres hallazgos: a) existe una mayor pluralidad y diversidad de fuerzas políticas, que en algunos casos se puede traducir en parálisis legislativa; b) las candidaturas independientes y los incentivos para alejarnos de un régimen de partidos no están funcionando y; c) ningún grupo parlamentario por si solo tiene la capacidad de aprobar reformas constitucionales.
Poco duró el uso de las figuras de participación ciudadana impulsadas en la reforma política de 2014. Los partidos políticos terminaron por apropiarse de todas las candidaturas a puestos de elección popular. Las reglas actuales favorecen la conformación de grupos parlamentarios y dejan en desventaja a legisladores sin partido.
Al ser juez y parte, difícilmente los partidos políticos renunciarán a sus privilegios y cambiarán las reglas que permitan un piso parejo en las contiendas electorales. La partidocracia nos gobierna.