Ha­cia una nue­va agen­da so­bre re­fu­gia­dos en Mé­xi­co

El Universal - - OPINIÓN - Por MARK MANLY Co­la­bo­ra­ción es­pe­cial Re­pre­sen­tan­te de la Agen­cia de la ONU pa­ra los Re­fu­gia­dos en Mé­xi­co. @ac­nu­ra­me­ri­cas @mark­manly

Mé­xi­co enfrenta una nue­va reali­dad en ma­te­ria de mo­vi­li­dad hu­ma­na. Ade­más de ser país de trán­si­to de per­so­nas mi­gran­tes, se ha con­ver­ti­do en país de des­tino pa­ra per­so­nas que hu­yen de la vio­len­cia y la per­se­cu­ción, es de­cir, un país de des­tino pa­ra per­so­nas re­fu­gia­das.

El nú­me­ro de so­li­ci­tan­tes de la con­di­ción de re­fu­gia­do pa­só de mil 296 en 2013 a 14 mil 956 en 2017, se­gún la Co­mi­sión Me­xi­ca­na de Ayu­da a Re­fu­gia­dos (Co­mar). La ma­yo­ría de es­tas per­so­nas pro­vie­nen de Hon­du­ras, El Salvador y, aho­ra tam­bién, de Ve­ne­zue­la.

Es­ta nue­va reali­dad re­quie­re de una res­pues­ta dis­tin­ta por par­te de las autoridades y pa­ra ello, re­sul­ta prio­ri­ta­rio ajus­tar la po­lí­ti­ca mi­gra­to­ria y de pro­tec­ción a re­fu­gia­dos.

Si se con­si­de­ra la po­bla­ción del país, el nú­me­ro de per­so­nas re­fu­gia­das en Mé­xi­co si­gue sien­do re­du­ci­do: hay una per­so­na so­li­ci­tan­do la con­di­ción de re­fu­gia­do por ca­da 9 mil me­xi­ca­nos y, en 2016, Mé­xi­co no fi­gu­ra­ba en­tre los pri­me­ros 100 paí­ses re­cep­to­res de per­so­nas re­fu­gia­das a ni­vel mun­dial en tér­mi­nos per cá­pi­ta.

Ba­sa­do en su lar­ga y or­gu­llo­sa tra­di­ción de asi­lo, Mé­xi­co ha desa­rro­lla­do una avan­za­da nor­ma­ti­vi­dad, plas­ma­da en la Ley so­bre Re­fu­gia­dos, Pro­tec­ción Com­ple­men­ta­ria y Asi­lo Po­lí­ti­co, y ha re­afir­ma­do su res­pon­sa­bi­li­dad con la pro­tec­ción de las per­so­nas re­fu­gia­das en la De­cla­ra­ción y el Plan de Ac­ción de Bra­sil, la De­cla­ra­ción de Ac­ción de San Jo­sé y en la pa­sa­da Cum­bre de Lí­de­res so­bre Re­fu­gia­dos de 2016.

Es­tos com­pro­mi­sos cul­mi­na­ron en la adop­ción del ca­pí­tu­lo de Mé­xi­co del Mar­co In­te­gral de Res­pues­tas de Pro­tec­ción

Nues­tro país se ha con­ver­ti­do en uno de des­tino pa­ra per­so­nas re­fu­gia­das que hu­yen de vio­len­cia y per­se­cu­ción

y So­lu­cio­nes, un pa­so ha­cia la con­so­li­da­ción del Pac­to Glo­bal so­bre Re­fu­gia­dos y que abre una opor­tu­ni­dad pa­ra ha­cer fren­te a re­tos co­mo:

• Do­tar a la Co­mar de au­to­no­mía or­gá­ni­ca y de ges­tión, ma­yo­res re­cur­sos fi­nan­cie­ros, téc­ni­cos y hu­ma­nos e in­cre­men­tar su pre­sen­cia geo­grá­fi­ca, tal co­mo sub­ra­yó el Al­to Co­mi­sio­na­do, Flip­po Gran­di, en su vi­si­ta a Mé­xi­co el año pa­sa­do.

• For­ta­le­cer a las Pro­cu­ra­du­rías de Pro­tec­ción de Ni­ñas, Ni­ños y Ado­les­cen­tes (NNA), pa­ra evi­tar la de­por­ta­ción ex­pe­di­ta sin una eva­lua­ción del in­te­rés su­pe­rior de la ni­ñez pre­via; la iden­ti­fi­ca­ción de ne­ce­si­da­des de pro­tec­ción in­ter­na­cio­nal; la no pri­va­ción de la li­ber­tad y me­di­das de cui­da­do al­ter­na­ti­vo.

• Ase­gu­rar que el Ins­ti­tu­to Na­cio­nal de Mi­gra­ción lo­gre iden­ti­fi­car a las per­so­nas con ne­ce­si­da­des de pro­tec­ción in­ter­na­cio­nal y evi­tar que sean pri­va­das de la li­ber­tad.

• Po­si­bi­li­tar que las per­so­nas so­li­ci­ten la con­di­ción de re­fu­gia­do en pun­tos de en­tra­da fron­te­ri­zos sin ser de­te­ni­das.

• Ar­mo­ni­zar la le­gis­la­ción mi­gra­to­ria y so­bre re­fu­gia­dos con la Ley Ge­ne­ral de los De­re­chos de Ni­ñas, Ni­ños y Ado­les­cen­tes.

• Ase­gu­rar que los so­li­ci­tan­tes de la con­di­ción de re­fu­gia­do re­ci­ban la tar­je­ta de vi­si­tan­te por ra­zo­nes hu­ma­ni­ta­rias, con­for­me a la le­gis­la­ción.

• Ase­gu­rar la in­clu­sión de per­so­nas re­fu­gia­das en pro­gra­mas so­cia­les.

• Des­ti­nar re­cur­sos a las lo­ca­li­da­des de la fron­te­ra sur pa­ra ase­gu­rar su desa­rro­llo, evi­tar que la lle­ga­da de per­so­nas re­fu­gia­das se con­vier­ta en una car­ga y lo­grar una in­clu­sión ple­na.

El nue­vo con­tex­to de mo­vi­li­dad hu­ma­na de­be ser re­co­no­ci­do por los can­di­da­tos a la Pre­si­den­cia, e in­cor­po­rar­se en sus pla­ta­for­mas po­lí­ti­cas. El ACNUR ha en­tre­ga­do a los cua­tro equi­pos de cam­pa­ña el do­cu­men­to Agen­da bá­si­ca pa­ra la pro­tec­ción de per­so­nas re­fu­gia­das en Mé­xi­co: 2019-2024, dis­po­ni­ble en www.acnur.org.

His­tó­ri­ca­men­te, Mé­xi­co ha brin­da­do pro­tec­ción y asi­lo a mi­les de per­so­nas, asu­mien­do un pa­pel pri­mor­dial en el con­ti­nen­te en ma­te­ria de pro­tec­ción in­ter­na­cio­nal. Re­for­zar el com­pro­mi­so con es­ta prác­ti­ca lo po­si­cio­na­ría a la van­guar­dia de la im­ple­men­ta­ción del Pac­to Glo­bal so­bre Re­fu­gia­dos.

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