Ven a volar conmigo
Páaaasele señor, señora, páaaasele amigo, páaasele a esta bonita consulta vaciladora para decidir si terminamos o no el aeropuerto internacional de la Ciudad de México, páaasele amigo, acérqueseee a volar en la consulta, no tenga miedo…
Dentro de 75 días, cuando AMLO proteste en términos de ley cumplir y hacer cumplir la Constitución al asumir la Presidencia habrán transcurrido 34 de haberla violado como presidente electo y de cara a la nación.
¿Consulta popular o encuesta ciudadana? ¿Da lo mismo una que otra? Para ir saliendo de la nube gris de la deficiente información, ¿en qué nos fijamos?, ¿en la ley correspondiente promulgada en 2014? ¿En la Constitución o en qué otra fuente que aporte certeza a este impulso?
Decidí releer normas jurídicas aplicables a las consultas populares. Resulta, de entrada, que la consulta popular a los ciudadanos es una institución constitucional prevista en el artículo 35, fracción VIII de nuestra Carta Magna, que nos permite votar sobre temas de trascendencia nacional.
La trascendencia nacional de un tema de consulta debe determinarla el Congreso de la Unión, al hacer la convocatoria correspondiente, pero el tema que origine la consulta (arts. 5 y 6 de la ley reglamentaria correspondiente) debe reunir dos requisitos: tener repercusión en la mayor parte del territorio nacional e impactar a “una parte significativa de la población”.
Para mayor complejidad, resulta que el nuevo aeropuerto de la Ciudad de México en Texcoco, ya no es un proyecto, es una obra en plena ejecución y constituye un gasto que espera la aprobación de recursos en el presupuesto de Egresos de 2019. La Constitución establece que no se pueden llevar a cabo consultas populares para definición del gasto del gobierno.
Nada por aquí, nada por allá. Acérquese seño y díganos: ¿sí o no deben las aeronaves seguir un patrón de aproximación y espera en el Valle de México que las obligue a incrementar su radio de descenso para librar la cordillera de Guadalupe y poder aterrizar?
El procedimiento legal para hacer una consulta popular obliga al Presidente a obtener la aprobación mayoritaria de las Cámaras de Diputados y de Senadores, algo que no se ve difícil con el dominio legislativo logrado por Morena el 1 de julio.
Un poco más complejo es que la solicitud procedente deba contar con la aprobación de la SCJN, y este órgano límite del Poder Judicial, declare o no la constitucionalidad de dicha consulta o si esta es propuesta (fracción II del art.35) por “al menos el dos por ciento de los ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores”.
De acuerdo con la ley, la única fecha para llevar a cabo —en su caso— la consulta sería el 2021, como parte del proceso electoral, y el control, organización y manejo de la consulta correríaacargodelINE,quetampocoha dicho hasta ahora esta boca es mía.
Páaaaaseleee joven, usted que estudia y se las sabe de todas, aclare en esta urna:¿Leimportamucho,pocoonada la afectación de la distancia mínima de seguridad entre dos aeronaves que circunvuelan el Valle de México cuando una es de fuselaje ancho y transporta a 630 pasajeros a 180 nudos de velocidad y la otra es una alimentadora ligera de 110 pasajeros y puede hacer su patrón de aproximación sin pasar de 120 nudos por hora?
AMLO tiene que asumir su responsabilidad, tomar una decisión y aceptar sus consecuencias, sin eludir, revertir y trasladar todo a una población que en su mayoría desconoce los pormenores técnicos, los diagnósticos económicos y financieros que deben dar sustento y viabilidad a la construcción de un aeropuerto moderno en cualquier parte del planeta.
De aquí a 2021, ¿cuál será la actitud gubernamental?, ¿suspender la obra con las demandas consiguientes, rezar para que no haya un accidente en el espacio aéreo del Valle de México? ¿Transcurrirán tres años más de operaciones sobre un aeropuerto que desde hace más de 20 ha sido diagnosticado como saturado?
De acuerdo con el principal promotor de la encuesta, citado el domingo en EL UNIVERSAL, basta con poner una urna en cada pueblo y que la gente diga qué quiere.
Mientras el aeropuerto siga atrapado en la turbulencia y vientos cruzados de la política de masas, el lector sólo cuenta con una brújula para comenzar a desentrañar el enigma de la voluntad de AMLO respecto al NAICM: la existencia u omisión de la partida correspondiente en el presupuesto federal 2019.