¿Los es­tí­mu­los fis­ca­les en la fron­te­ra nor­te ser­vi­rán?

Los es­ta­dos del nor­te es­tre­nan el pri­mer día de 2019 es­tí­mu­los pa­ra su desa­rro­llo.

Expansion (México) - - CONTENIDO - POR: Da­vid Agui­lar

Los ha­bi­tan­tes del nor­te del país es­tu­vie­ron de man­te­les lar­gos el 1 de di­ciem­bre. La re­gión fron­te­ri­za, que com­pren­de seis es­ta­dos, tu­vo una men­ción es­pe­cial en el dis­cur­so de to­ma de po­se­sión de An­drés Ma­nuel Ló­pez Obra­dor. “Des­de el 1º de enero pró­xi­mo, en­tra­rá en vi­gor la zo­na li­bre a lo lar­go de los 3,180 ki­ló­me­tros de fron­te­ra con Es­ta­dos Uni­dos. (…) Se con­ver­ti­rá en la zo­na li­bre más gran­de del mun­do”. El anun­cio que hi­zo ese día in­cluía ba­jar el IVA a 8% y el ISR a 20%, au­men­tar al do­ble el sa­la­rio mí­ni­mo y que los pre­cios de las ga­so­li­nas y de la elec­tri­ci­dad se ho­mo­lo­ga­ran con los del sur de Es­ta­dos Uni­dos. Dos días des­pués de pre­sen­tar el pa­que­te eco­nó­mi­co pa­ra 2019, el go­bierno fe­de­ral con­fir­mó que esa ini­cia­ti­va se

lle­va­ría a ca­bo me­dian­te la pu­bli­ca­ción de un de­cre­to an­tes de con­cluir 2018 (la pre­sen­te edi­ción ce­rró en di­ciem­bre). La pro­pues­ta pa­ra es­ta zo­na del país tie­ne sen­ti­do eco­nó­mi­co, di­ce Ma­rio Her­nán­dez, so­cio lí­der del Seg­men­to IMMEX (In­dus­tria de Ma­qui­la y Ma­nu­fac­tu­re­ra de Ex­por­ta­ción) de KPMG. No obs­tan­te, agre­ga, de­be ir de la mano de un pro­gra­ma de se­gu­ri­dad así co­mo de un plan pa­ra con­tar con la in­fra­es­truc­tu­ra y vi­vien­da an­te un po­ten­cial in­cre­men­to en la ac­ti­vi­dad eco­nó­mi­ca de las ciu­da­des si­tua­das en esa re­gión, que con­tri­bu­ye con 19% del PIB na­cio­nal. La fron­te­ra nor­te de Mé­xi­co en­fren­ta el re­to de aten­der un flu­jo mi­gra­to­rio anual de 300,000 per­so­nas, que re­quie­re de em­pleo, ser­vi­cios e in­fra­es­truc­tu­ra, ade­más de las ne­ce­si­da­des pro­pias de ca­da en­ti­dad. ¿Qué tan atrac­ti­vos son es­tos es­tí­mu­los pa­ra los em­pre­sa­rios que es­tén in­tere­sa­dos en in­ver­tir en la re­gión? Se­gún un son­deo de opi­nión de la fir­ma de con­sul­to­ría De­loit­te en­tre em­pre­sa­rios y di­rec­ti­vos de la fron­te­ra nor­te, 55% con­si­de­ra que son atrac­ti­vos y les in­tere­sa­ría in­ver­tir en la re­gión. Ac­tual­men­te, ca­si 60% de la ac­ti­vi­dad eco­nó­mi­ca de la zo­na pro­vie­ne de la in­dus­tria ma­nu­fac­tu­re­ra, pe­ro las me­di­das po­drían dis­pa­rar otros seg­men­tos de la eco­no­mía, co­mo el in­mo­bi­lia­rio, con ma­yor de­man­da de par­ques in­dus­tria­les y ofi­ci­nas cor­po­ra­ti­vas, así co­mo in­dus­trias re­la­cio­na­das con la cons­truc­ción, co­mo la ce­men­te­ra. “No hay una ca­rre­te­ra que co­nec­te Ciu­dad Juárez con Rey­no­sa, por ejem­plo. Ahí hay una opor­tu­ni­dad de desa­rro­llo de in­fra­es­truc­tu­ra, pe­ro tam­bién hay que pro­pi­ciar las con­di­cio­nes pa­ra ase­gu­rar po­los de desa­rro­llo tec­no­ló­gi­co, no só­lo abo­car­se a la ma­nu­fac­tu­ra”, apun­ta Her­nán­dez. Con la dis­mi­nu­ción del ISR, los em­pre­sa­rios ten­drán es­pa­cio pa­ra in­cre­men­tar los sa­la­rios. Un son­deo de opi­nión em­pre­sa­rial rea­li­za­do por De­loit­te se­ña­la que, de­ri­va­do del flu­jo adi­cio­nal por un me­nor gra­va­men,. 40% ha­ría nue­vas in­ver­sio­nes en bie­nes de ca­pi­tal, 20% in­cre­men­ta­ría sa­la­rios, 19% su­fra­ga­ría gas­tos de la em­pre­sa, y 16% pa­ga­ría deu­das. No obs­tan­te, exis­te el ries­go de que las em­pre­sas só­lo bus­quen apro­ve­char los in­cen­ti­vos fis­ca­les cam­bian­do de do­mi­ci­lio, por lo que el go­bierno de­be­rá im­po­ner can­da­dos, ade­más de com­ple­men­tar las me­di­das con una po­lí­ti­ca in­dus­trial, di­ce Jo­sé Luis de la Cruz, di­rec­tor del Ins­ti­tu­to pa­ra el Desa­rro­llo In­dus­trial y el Cre­ci­mien­to Eco­nó­mi­co. “La atrac­ción de em­pre­sas pa­sa por te­mas co­mo edu­ca­ción, in­fra­es­truc­tu­ra, se­gu­ri­dad. Ten­drán que pre­sen­tar­se pla­nes com­ple­men­ta­rios (a las me­di­das fis­ca­les) pa­ra ge­ne­rar ca­de­nas de va­lor”, su­gie­re. No hay que per­der de vis­ta los apren­di­za­jes que de­ja la ex­pe­rien­cia del mo­de­lo ma­qui­la­dor que ya lle­gó a su lí­mi­te.

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