Prevén aprobar la reforma que permitirá a Pemex elegir socios sin intervención de la CRE
La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados prevé aprobar el miércoles una reforma a la Ley de Petróleos Mexicanos (Pemex), que le otorga atribuciones al director general por encima del consejo de administración y le permitiría a la empresa “elegir a sus socios” privados, sin la intervención de la Comisión Reguladora de Energía (CRE), y dar la vuelta a la reforma energética de Enrique Peña Nieto.
“A Pemex se le ató de manos”, resalta el proyecto de dictamen que se distribuyó a los legisladores.
Aunque la iniciativa fue presentada formalmente por una diputada de Morena, fue defendida el miércoles ante los diputados de esa bancada en la comisión por la abogada y directora del Centro Nacional de Control de Gas Natural, Elvira Daniel Kabbaz Zaga, organismo que depende de la Secretaría de Energía.
“Es la segunda vez que cabildea la propuesta, pero ahora se presentó a dar la orden de que se apruebe la iniciativa, sin cambios, porque es la instrucción del Presidente”, expresaron legisladores presentes en la reunión.
Kabbaz Zaga fue asesora del presidente Andrés Manuel López Obrador como jefe de Gobierno de la capital, después de Alejandra Barrales, y fue representante legal del Grupo Dahnos.
La iniciativa fue presentada en la Comisión Permanente el 15 de enero por la diputada Karla Yuritzi Almazán, y la comisión circuló el proyecto de dictamen, donde plantea que Pemex debe ser el garante de la soberanía y la seguridad energética del país.
Esto es, que “Pemex maximice la renta petrolera asegurando el máximo factor de recuperación de los hidrocarburos del Estado”, debido a que el país enfrenta “un escenario catastrófico en materia de producción energética, resultado de una incorrecta e ineficiente política” que llevó a la empresa “a un endeudamiento como nunca”.
Actualmente la Ley de Pemex define que la petrolera “no podrá celebrar” directamente contratos de asociación con particulares en cuanto a exploración y extracción de hidrocarburos, pero la iniciativa y el proyecto de la comisión plantean suprimir esa prohibición.
El documento señala: “Esta modificación se sitúa justamente dentro de los lineamientos de una empresa de naturaleza corporativa, pues no podría explicarse que para elegirse al socio de Pemex el proceso licitatorio corra a cargo del órgano regulador”.
Así, en sus consideraciones, la comisión resalta que la CRE “no tiene intervención para definir las asociaciones, solamente las aprueba, pero no las define, pues la función de regular no puede verse involucrada con la de decidir. Regular implica garantizar el apego a la normatividad, pero no a la ejecución de la misma”.
Desde la perspectiva de la comisión, los artículos transitorios de la reforma energética, donde se define la intervención de la CRE, “pueden ser modificados por una legislación ulterior, siempre y cuando no contravenga el texto constitucional que dio origen a la norma transitoria”.
Otro de los ejes de la propuesta es que el director general, en este caso Octavio Romero Oropeza, lleve “la conducción central y estratégica” de la petrolera.
Con ello, tendría entre otras atribuciones las de nombrar y remover a los directivos de Pemex; definir los tabuladores de recursos humanos; decidir inversiones, el plan de negocios, así como el desmantelamiento y enajenación de instalaciones.
Por su parte, el consejo de administración perdería las atribuciones de definir la política para celebración de operaciones.
El consejo, incluso, no podría sesionar sin la presencia del director general, quien a su vez designaría al secretario técnico de ese cuerpo colegiado. Se trata de un “cambio de paradigma en la conducción central y la dirección de Pemex”, que deja al director como “responsable de los planes y programas” de la empresa.
La comisión considera, sin embargo, que “el gobierno corporativo de Pemex queda intacto”.