LOS RIESGOS DEL TLCAN
Reglas de origen y salarios son dos temas que están sobre la mesa de negociación
Aunos días de que empiecen las negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del norte (TLCAN o NAFTA por sus siglas en inglés), expertos señalaron que a pesar de los cambios que se hagan, producir en Estados Unidos difícilmente resultará más competitivo para las maquiladoras.
Aún así, agegaron, las empresas deben ser previsoras y hacer corridas de costos con todos los escenarios posibles.
Mario Hernández Contreras, presidente del Colegio de Fiscalistas de Ciudad Juárez y socio especializado en industria del despacho fiscal KPMG, explicó que aunque la negociación va a ser muy dura, es difícil que se presente un éxodo de maquiladoras que retornen a producir en Estados Unidos.
Iliana Carrillo Rojas, especialista en cadenas de valor del despacho de Comercio Exterior AJR, dijo que las empresas deben empezar a revisar bien el origen de sus insumos, pues es uno de los temas que a Estados Unidos le interesa mucho normar, y donde existe más debilidad en las maquiladoras.
“La negociación va a ser dura, Estados Unidos va por más protección, sólo hay que revisar lo que pasó con el azúcar”, planteó el presidente de los fiscalistas.
Recordó que en la negociación de hace un mes México salió perdiendo, pues sacrificó el valor agregado que implica refinar el azúcar y aceptó exportarla con un grado medio de procesamiento, mientras que para la importación de fructuosa de Estados Unidos no se aplicó ninguna nueva condición.
“Todos pensamos en que pondrán tasas, pero si el enfoque de ellos va a la cadena de suministros, entonces hay que preocuparse. Qué pasará si nos dice: ahora no me puedes exportar los monitores completos, sólo al 80 por ciento, eso significa quitar valor agregado sin imponer tasas o aranceles”, dijo.
Carrillo Rojas agregó que quizá el principal tema sobre la mesa son las reglas de origen, que son las que determinan si un producto califica como hecho en TLCAN, y si por consecuencia, puede fluir entre los tres países con tasa cero.
La especialista explicó que las fábricas reciben insumos de países ajenos al TLC, de Asia o Europa, y al elaborarse en México los productos se convierten en NAFTA. Pero si Estados Unidos logra cambiar las reglas de origen y presta más atención a la procedencia de los materiales, entonces muchos productos de los que se hacen actualmente resultarían afectados e incluso podrían dejar de ser TLCAN, y ya no entrarían sin pagar impuestos.
La especialista recomendó hacer una revisión exhaustiva de la cadena de suministros y certificarla, para que las empresas estén preparadas en caso de que Estados Unidos decida empezar a auditarlas.
Hernández Contreras dijo que las maquiladoras deben empezar a hacer sus números en todos los escenarios posibles, que van desde un simple cambio en los salarios, en las reglas de origen, hasta la desaparición del tratado e incluso la salida de Estados Unidos de la Organización Mundial de Comercio.
Estimó que en todos los casos, México sigue siendo más competitivo que Estados Unidos para manufactura, y que por ello difícilmente las maquiladoras partirían, aunque el problema estribaría en si los consumidores estadounidenses quieren pagar los precios más altos por los productos que ahora son baratos gracias a las condiciones actuales.
Otro factor que podría incidir sobre la maquiladora es la revisión a los salarios, también planteada por el gobierno de Trump.
“Ellos podrían presionar a México a subir el salario, para que así no sea tan competitivo, al menos para ciertas empresas. En China la mano de obra no es tan barata, China subió, México se quedó y Estados Unidos está igual. Por eso para ellos el salario bajo de México es competencia desleal: has mantenido los salarios bajos para ser más competitivo”, señaló el especialista.
Lo mismo ocurre con la moneda, explicó el fiscalista. Cuando el peso se devalúa México es más competitivo porque es más barato producir aquí, y ese es otro tema que está sobre la mesa.
El especialista descartó cambios drásticos, pues se mantendrían las extensiones de impuestos para los productos TLCAN.
“No va a quedar igual pero tampoco veo una ruptura, hay grupos fuertes de Estados Unidos pujando por mantener el tratado: la industria automortiz, la agrícola, la maquiladora, están pidiendo mantener, renegociar, quizá con prácticas más estrictas pero no que se rompa”, indicó.
Agregó que México debe preocuparse por generar proveeduría local, pues si las reglas de origen cambian quedará en desventaja.
En cuanto a los tiempos, señaló que a Estados Unidos y a México no les conviene retardar la negociación del acuerdo más allá de sus procesos de elección, pues el Congreso estadounidense podría quedar configurado de otra forma y un nuevo presidente de México podría tener una visión muy distinta de lo que deba pasar.
“TODOS PENSAMOS EN QUE PONDRÁN TASAS, PERO SI EL Enfoqmucoerodnaedoe@lreldaoccsionv.daiaraio.cloam.mx CADENA DE SUMINISTROS, ENTONCES HAY QUE PREOCUPARSE. QUÉ PASARÁ SI NOS DICE: AHORA NO ME PUEDES EXPORTAR LOS MONITORES COMPLETOS, SÓLO AL 80 POR CIENTO, ESO SIGNIFICA QUITAR VALOR AGREGADO SIN IMPONER TASAS O ARANCELES” MARIO HERNÁNDEZ CONTRERAS Presidente del Colegio de Fiscalistas