Ley de herencias abre inusitado frente contra gobierno de Correa
Airadas reacciones de segmentos altos y medios previo a que sea discutida en el Congreso
El presidente de Ecuador, Rafael Correa, no imaginó que su idea de subir los impuestos a las herencias engendraría un enemigo de varias cabezas —ricos, alcaldes, empresarios y gente de clase media—, capaz de desafiarlo en las calles a dos años de nuevos comicios.
Impulsor del llamado socialismo del siglo XXI, Correa encendió la mecha del malestar con su proyecto de ley para “redistribuir la riqueza”, que prevé gravar los patrimonios heredados superiores a 35 mil 400 dólares de forma progresiva; es decir, a mayor legado, mayor impuesto.
Los herederos pagan hoy tributos a partir de los 68 mil 800 dólares.
Desde el lunes se han movilizado simpatizantes y opositores del mandatario, de visita oficial en Bruselas, en las ciudades de Quito, Guayaquil y Cuenca.
La iniciativa deberá ser aprobada en julio por el Congreso de mayoría oficialista y, según sus críticos es un castigo al éxito económico y al patrimonio familiar en una sociedad tradicionalmente conservadora.
Según el gobierno, solo 2 por ciento de la población se verá afectado por la ley de herencias.
Correa, de 52 años, es el presidente que más ha durado en el cargo en Ecuador, tras una década de crisis política (1997-2007) en que tres mandatarios fueron destituidos por la presión de protestas.
Gremios empresariales, políticos, personas acaudaladas y de clase media encabezan el frente antiCorrea. Los alcaldes opositores de Quito y Guayaquil también piden el retiro del proyecto, mientras el gobierno acusa a un sector de la prensa de sobredimensionar el respaldo a las protestas. “No esperábamos la reacción de los empresarios, subestimamos la concentración de las empresas en pocas familias (...). Sí nos sorprendió la sobrerreacción de algunos sectores”, dijo Correa desde Bruselas, según declaraciones divulgadas por la agencia estatal Andes.
En efecto, el presidente “no vio venir esto. Ha tomado varias medidas juntas y no se dio cuenta de que con esto dio opción a que varios sectores protesten de la manera que lo están haciendo, en las calles”, afirma Simón Pachano, politólogo e investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.
Correa, quien hasta abril tenía una popularidad de 55 por ciento según la encuestadora privada Cedatos, aguarda la aprobación del Congreso de una reforma constitucional para decidir si se presenta a un nuevo mandato en las elecciones de 2017.
Además de la ley de herencias, Correa planteó un impuesto a la plusvalía (ganancia extraordinaria) que obtienen los dueños de predios privados por las inversiones públicas, y antes aumentó los gravámenes sobre un tercio de las importaciones para evitar la salida de divisas, que sustentan la dolarizada economía ecuatoriana.
También liberó recursos mediante una reforma que sustituyó
Prevé gravar patrimonios heredados a partir de 35 mil 400 dólares; a mayor legado, más impuestos “Sí nos sorprendió la sobrerreacción de algunos sectores”, dijo Correa en Bruselas
el aporte obligatorio del Estado de 40 por ciento para las jubilaciones por una garantía de pago —lo que algunos temen pueda desfinanciar el fondo de pensiones que cubre a 460 mil ecuatorianos—, en medio de la caída de los ingresos por los bajos precios del petróleo.
Pero el detonante de las protestas fue uno solo: las proyectadas cargas sobre las herencias, aun cuando Correa insista en que solo 2 por ciento de la población se verá afectado.
El presidente, que reivindica haber sacado de la pobreza a 1.3 millones de personas desde su llegada al poder en 2007, defiende la iniciativa como parte de su lucha para “redistribuir la riqueza” y “democratizar la propiedad”, y niega que los nuevos impuestos vayan a afectar a los más pobres o a la clase media.
Tres de cada mil ecuatorianos reciben una herencia cada año y tres de cada cien mil reciben un patrimonio mayor a 50 mil dólares. Entre 2010 y 2014 solo cinco ecuatorianos, de los 16 millones de habitantes, heredaron más de un millón de dólares, según Correa.
Para Pachano, si “bien es la primera vez” que Correa encara un descontento de estas características, la estabilidad del gobierno no está en riesgo, aunque su popularidad se verá “seguramente afectada”.