EU encabeza la creación de barreras comerciales
Las amenazas de la nueva administración estadunidense ponen de cabeza la diplomacia económica internacional
Las amenazas comerciales de Donald Trump provocan una reacción inesperada entre los pares del G20 de Estados Unidos, de acuerdo con un estudio que revela que las otras principales economías del mundo ahora realizan menos medidas proteccionistas que en los últimos años, incluso cuando Washington crea más barreras comerciales.
En general se espera que el presidente estadunidense tenga conflictos con la canciller alemana, Angela Merkel, y con los otros líderes del G20 sobre el tema de comercio cuando se reúnan en Hamburgo esta semana.
Sobre la cumbre se cierne lo que Trump llamó “planes audaces” para imponer aranceles o cuotas a las importaciones de acero en nombre de la seguridad nacional de EU.
Se espera que los detalles de lo que sería la medida proteccionista más grande de su administración a la fecha se den a conocer pronto. También se espera que el tema del acero ocupe un lugar importante en la agenda durante las llamadas antes de la cumbre entre Trump y Xi Jinping, presidente de China, y Shinzo Abe, primer ministro de Japón.
El cambio en la conversación destaca cómo la nueva administración pone de cabeza a la diplomacia económica mundial, sobre todo al desafiar el compromiso de mucho tiempo del G20 de resistir todas las formas de proteccionismo.
Sin embargo, de acuerdo con un informe de Global Trade Alert, un grupo de académicos que le da seguimiento al proteccionismo dentro del G20 desde la crisis de 2008, que debió publicarse el lunes, las amenazas de “Estados Unidos primero” de Trump ya afectan el comercio internacional. Además, de acuerdo con sus datos, lo que algunos consideran el enfoque beligerante del presidente sobre el comercio puede beneficiar a las empresas estadunidenses y, quizá contra la intuición, llevar a un menor proteccionismo en todo el mundo.
En los primeros seis meses del año, los gobiernos nacional, estatales y locales de Estados Unidos introdujeron 26 por ciento más políticas que perjudican los intereses comerciales de los otros países del G20 que durante el mismo periodo del año pasado, de acuerdo con Global Trade Alert. También adoptaron la mitad de políticas de liberación.
Al mismo tiempo, otros países del G20 parece que tomaron el camino más noble, aplicaron 29 por ciento menos de políticas que afectan a las empresas y a los trabajadores estadunidenses que durante el mismo periodo de 2015. “¿Las bravuconadas del presidente Trump lograron lo que el compromiso del G20 no logró cumplir, digamos, menos proteccionismo? Los datos no pueden descartar eso”, escribieron los autores del nuevo informe.
El Global Trade Alert tiene una visión más amplia sobre el proteccionismo que otros. Ésta incluye casos antidumping, exenciones fiscales para los exportadores y regulaciones discriminatorias, con el argumento de que son medidas de proteccionismo moderno mucho mejores que las simples aranceles o cuotas.
De acuerdo con su análisis, los países del G20 aplicaron más de 11 mil medidas proteccionistas desde 2008 y casi tres cuartas partes de las exportaciones del G20 se enfrentan a restricciones comerciales.
A los autores del estudio les preocupa que Trump —quien acusa a las grandes economías, como China y Alemania, de aprovecharse de Estados Unidos los detalles de lo que será la más grande medida prohibicionista de Trump beneficiará a las empresas de EU, consideran expertos con un costo en especial para su sector de fabricación— pueda utilizar los datos como una justificación para su propio proteccionismo. “Con la elección de un presidente de EU que claramente no está satisfecho con el statu quo, existe un riesgo real de que la evidencia en la pila acumulada de actos egoístas de los países del G20 la utilice como pretexto para todo tipo de iniciativas proteccionistas de EU”, escribieron. “Si eso ocurre, los proteccionistas del G20 tendrán que pagar por sus errores”.
En un informe independiente antes del G20 publicado el viernes, la Organización Mundial del Comercio (OMC) dijo que sus propias medidas tradicionales señalan un crecimiento modesto de proteccionismo en los primeros meses de 2017 en comparación con el mismo periodo del año anterior.
Incluso después de ese aumento, el promedio de seis medidas proteccionistas por mes del G20 cayó ligeramente de lo que se observó entre 2009 y 2015, según la OMC. Además, argumentó que las economías del G20 hace más para liberalizar el comercio que para restringirlo.
Calculó que el beneficio para el comercio al tener medidas que los faciliten fue de 163 mil millones de dólares, más de tres veces en comparación con lo que se logró con las restricciones.
Pero Roberto Azevêdo, director general de la OMC, también advirtió que la recuperación del intercambio internacional de mercancías se mantiene frágil. El organismo pronostica un crecimiento del comercio de solo 2.4 por ciento este año, por debajo del pronóstico de 3.5 por ciento del Fondo Monetario internacional. “La moderación y la contención que vemos en las políticas comerciales muestran que el sistema hace su trabajo para mantener fluyendo las mercancías y resistiendo al proteccionismo”, dijo Azevêdo. “Sin embargo, hay un gran nivel de incertidumbre económica y política y, por lo tanto, tenemos que permanecer vigilantes”.