El cumplimiento de la ley, ¿es obligatorio u optativo?

Entorno al cumplimiento de la ley existe una eterna controversia: ¿esta debe hacerse cumplir siempre sin importar el resultado que produzca o es preciso, en algunas circunstancias, considerar la posibilidad de hacer excepciones porque su aplicación a rajatabla produciría resultados indeseables?

Responder de forma categórica al cuestionamiento no es fácil, y acaso resulte imposible. La mejor respuesta quizá sea: “eso depende del caso”.

En efecto, no puede considerarse la existencia de una fórmula universal que determine, de antemano, si la norma debe hacerse cumplir sin contemplaciones en todos los casos, o si la posibilidad de hacer excepciones debe estar siempre abierta.

El secreto consiste entonces en establecer criterios que nos permitan identificar los casos en los cuales no se puede ceder, y aquellos en los que resulta más útil que la norma retroceda.

El comentario viene a cuento a propósito del reporte que publicamos en esta edición, relativo al presunto incumplimiento por parte del titular de la Secretaría de Seguridad Pública de Coahuila, José Luis Pliego Corona, de haber nacido en la entidad o contar con al menos cinco años de residencia para poder ocupar el cargo.

La representación del partido Morena en el Congreso local ha fijado postura, en voz de la diputada Elisa Catalina Villalobos, planteando que en este caso debe considerarse la posibilidad de realizar una excepción.

“Este tipo de requisitos restringen de manera desproporcionada las posibilidades de que el titular del Ejecutivo o, en su caso, el Congreso del Estado, puedan seleccionar a las personas más calificadas para desempeñar determinados cargos dentro de la administración, sobre todo cuando se trata de funciones tan importantes y sensibles como la seguridad pública”, ha expuesto la legisladora.

Y uniendo la palabra a la acción, la morenista ha presentado una iniciativa para reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública de Coahuila y eliminar el requisito presuntamente incumplido. En su propuesta se plantea como requisito fundamental ser ciudadano mexicano por nacimiento.

Parece razonable, desde luego, el planteamiento de la Diputada. Y sin duda es absolutamente correcto que se proponga modificar la Ley para que, en caso de permanecer en el cargo, Pliego Corona lo haga sin violarla.

Pero siendo cierto lo anterior, también es verdad que su nombramiento se ha dado en condiciones irregulares, porque no cumple con un requisito establecido en el ordenamiento público y eso debió detectarse en el momento mismo en el cual se revisó su documentación, previo a darle de alta en la nómina estatal.

Así pues, tanto él como quienes desahogaron el procedimiento de su contratación violaron la ley, ya de forma deliberada o por descuido. Y eso no debería pasarse por alto como si se tratara de un hecho anecdótico.

Y aquí es preciso recordar que, en posiciones como ésta, el juramento de “hacer cumplir la ley” cobra particular relevancia debido a la naturaleza de las funciones inherentes al cargo. Pero para hacer cumplir la ley con legitimidad el funcionario debe someterse a ella primero, y eso convierte a este caso en uno en el cual no cabría la excepción.

Debió haber sido en el momento del nombramiento de Pliego Corona, como titular de la SSP de Coahuila, que los diputados detectaran que no cumplía con los requisitos de Ley