Un diagnostic sans appel
Le diagnostic établi par différentes institutions nationales et aussi par le gouvernement sur la protection sociale est sans appel : un manque d’intégration dans l’élaboration des politiques qui limite l’impact de l’efficacité et l’efficience du système de protection sociale, un manque d’intégration au niveau programmatique avec un nombre pléthoriques d’initiatives de protection sociale, et un manque d’intégration au niveau institutionnel avec environ 50 organismes intervenants dans ce domaine ; ce qui donne lieu à un environnement institutionnel très complexe. La fragmentation des interventions limite la portée et l’impact des différents programmes sociaux et excluent certaines couches telles que la petite enfance, les enfants de moins de 18 ans hors système scolaire, les chômeurs, les travailleurs du secteur informel, les jeunes peu ou pas qualifiés, les personnes âgées. Les dysfonctionnements touchent aussi le volet territorial, notamment le milieu rural.