移民门槛抬高移民质量提升
——新西兰最新移民政策新政解读
新西兰从1991年起开放移民大门，大量吸收技术和投资移民。曾几何时，新西兰在移民政策的制定上比较宽松和稳定。根据一般的统计数字，每年有超过4.5万来自世界各国的人成为新西兰的永久居民，在这其中有60%是技术移民。
但近一两年，新西兰移民新政可谓一轮接一轮地不断推出，从工签新政、父母团聚，到配偶签证，方方面面均有涉及。
工签新政：六类担保签证合并为一
我们先来看大部分人最关心的工签新
政。2019年10月7日，移民局震撼发布，六类雇主担保工作签证将合并为一，统称临时工作签证。
另外，移民局还将此前的基本技能工签申请变为综合考查模式。内容包括：雇主审核（批准雇主可以雇佣移民的资格），工作审核（确保没有新西兰人能够胜任这项工作），以及雇员审核（确保移民符合健康品行要求）。这套流程要求雇主必须获得移民局认证，然后才能招聘移民雇员。
而认证也分三种类型，首先是“标准认证”。雇主每年可雇佣1到5名移民雇员，认
证资格为24个月；此外为劳务公司认证（认
证资格12个月）；还有高级认证”，雇主每年
可雇佣5名以上的移民雇员，认证资格为24个月。这个新的签证申请程序将从2021年开始分阶段实施。
这个新规延续此前对于低技能工签的续签限制。如果在新西兰低技能领域工作，
则3年之后必须离开新西兰。如果希望再回到新西兰，则需要在新西兰境外停留12个月以上，才能重新申请工作签证。
不过，未来所谓的“低技能”标准，将得
到移民局的调整。从2020年中开始，判断的薪资标准主要以时薪中位数为准——目前
中位数为25纽元/每小时，因此任何低于时薪中位数的工作，将被判定为低收入工作。
签证长短：根据薪资和工作地点来判定
而移民局给出的签证长短，也会主要根据薪资和工作地点这两方面来判定。
一级区域为奥克兰、汉密尔顿、惠灵
顿、基督城、但尼丁五个主要城市。这5个城市的职位，对于高于新西兰薪水中位数的职位的要求是：招聘职位属于技能短缺清单；或使用简化版劳工测试（即打广告的方式）签证期限最长三年，可以延期。
这5个城市的职位，对于低于新西兰薪
水中位数（目前为时薪25纽元）的职位的要求是：需要通过加强版的劳工测试。加强版的劳工测试，即除了常规的雇主招聘广告，还需要雇主联系新西兰社会发展部，确认是否有合适的本地人推荐，包括直接满足招聘要求的新西兰本地人，以及可通过培训上岗的新西兰本地人。
签证期限12个月，可以延期。但每次延
期只批准12个月，累计不超过3年。
二级行政区域，指该地区新西兰本地雇员供给量大的区域，如Northland（北地）,Manawatū- Whanganu（i马纳瓦图－旺加努伊，位于北岛）,Bay of Plenty（丰盛湾大区，位于北岛）,Gisborne/ Hawke’s Bay（吉斯本/霍克湾,位于北岛）,Taranak（i塔拉纳基大区，位于北岛）,Tasman/ Nelson/Marlborough/West Coast（塔斯曼区/尼尔森/马尔堡/西海岸，位于南岛西部与北部）,以及regional Wellington （惠灵顿大区）地区。
这7个二级行政区域的职位，对于高于
新西兰薪水中位数（目前为时薪25纽元）的职位的要求，不需要劳工测试。签证期限最长三年，可以延期。对于低于新西兰薪水中位数（目前为时薪25纽元）的职位的要求，需要通过加强版的劳工测试，签证期限12个月；可以延期，但每次延期只批准12个
月，累计不超过3年；3年期满后如果再想重
新申请，需要间隔12个月。
还有区域三，指的是新西兰的4个三级行政区域（该地区新西兰本地雇员不足的区域），包括Waikato（怀卡托）, Canterbury（坎特伯雷）,Otago and Southland（奥塔哥与南地）。
这4个三级行政区域，对于高于新西兰薪水中位数（目前为时薪25纽元）的职位的要求，不需要劳工测试。签证期限最长三年，可以延期。
这4个三级行政区域的职位，对于低于
新西兰薪水中位数（目前为时薪25纽元）的
职位的要求，需要通过加强版的劳工测试。签证期限最长3年，可以延期，但需要间隔12个月。
值得注意的是，上述区域性的劳工测试通道的招聘，招聘工作的薪酬均不得低于行业薪酬。
“移民捷径”完全关闭希望的曙光则从另一扇窗照耀
工签新政的推出，关闭了大量此前的“移民捷径”，如WTR（人才引进签证），以及签证概率仅有万分之一的银蕨签证。
在捶胸顿足、痛心疾首的同时，仔细回顾不难发现，工签新政实则是一把“双刃剑”，在斩断退路的同时却又给新移民以及移民员工带来了希望的曙光。
首先从担保工签方面来看，所有需要雇佣外籍移民的公司，都必须经过移民局的资质审核。该公司是否有资格招收外籍员工？能招收几名？是否有能力担保外籍员工移民？条条框框清清楚楚，这样移民在投递简历的同时完全可以避免一些“黑公司”的坑蒙拐骗。
此外，我们来看工签和移民的另一大硬性标准——薪资。
俗话说，一份钱难倒英雄好汉，薪资标准的审核对移民来说也是一样苛刻。很多移民都在做着远低于市场价的“无私奉献” ，但新政在较大程度上就避免了这一“大坑”，保障了员工的利益。因为新政中对技能的判定完全由薪资决定。薪资高于中位数，那么移民局敞开大门，一路绿灯，直至上岸。而如果薪资达不到中位数呢？这时雇主必须刊登招聘广告，而招聘广告中需要写明薪资，且薪资必须达到市场价。
就这一标准来看，如果所招员工为外籍移民，那么雇主必须经过前文中提到的审查，进一步避免了移民剥削的可能。而如果招收本地人，公正公平的薪资标准又何尝不是拉高消费增强GDP的一针强心剂呢？
就在10月30日，移民局发布新增44个职业列入可移民清单。导游、火车司机、护工等技术性工种都位列其中。不难发现，这些职业正是新西兰需要，但此前却又不那么容易吸引移民的行业。对于蓝领技术行业而言，薪资标准完全不用担心，而现在配合工签新政，技术性工种移民的春风真是吹满地。
就工签政策而言，雇员和外籍劳工的权益较此前得到了改善。雇主和中小企业主的“风险”反而大幅增加。公司能否合理分配人力及资金？企业能否储备好充足的人才？如何避免人才流失？恐怕这些问题真得让“老板们”操碎了心。
团聚移民新门槛有点高不可及
除了工签政策，争议最大的就是父母团聚移民签证政策。
10月7日，移民部长正式宣布，父母团聚签证类别重新开放，但标准有所更新，且
上限仅为1000个。
2016年底，上届政府暂时关闭了这一类别，理由是纳税人的成本不断上升，该类别需要接受审查。
如今，政府重新启动了这一签证类别计划，但限制了签证数量，并增加了担保人担保人资金要求。一个人资助一位家长，其收入需要是新西兰中等收入的两倍——大
约每年10.6万纽元；如果资助两位家长，则
需要每年15.9万纽元。
而担保一位父母，夫妻双方的年薪需要达到到15.9万纽元；如果想要担保两位
父母，年薪需要达到21.2万纽元。担保人在递交父母团聚移民申请前，需要保证两年的薪资标准及纳税记录作为收入凭证。
仅看父母团聚移民的薪资要求可谓及其苛刻，令人大跌眼镜！别说移民群体，就算能达到这一薪资的本地人都是屈指可数。难怪不少人感慨，父母团聚移民的开放是变相的关闭！
撇开新西兰政策不谈，我们不妨对比一下世界上其他三个主要移民国家——美国、加拿大、澳大利亚父母团聚相关的移民政策都有什么要求。
按照美国的规定，申请人子女的经济担保能力是按照联邦贫困线标准来计算的，按照目前的规定，子女的经济担保能力必须达到美国移民局公布的联邦贫困线标准1.25倍（125%）。换算下来，如果按照一家3口担保双方4位父母的话，年收入大约
要：4.74万美元。但是，就在上周，特朗普总统刚签署了一项新的政令并予以公告。公告中指出，以
后谁若不能保证在入境美国30天内拥有医疗保险或者证明有能力承担所有合理预见的医疗费用，将不能获签。新规定将影响到相关美国公民的配偶或双亲，但不适用于庇护申请人、难民或儿童（新规定从11月3日起生效）。
在子女的经济担保能力方面，澳大利亚的要求是很高的。首先，澳洲申请父母团聚分为排队和付费两种情况。排队的父母移民类别虽没有明确的子女经济要求，但
等候期长达30年。除非父母非常年轻，否则很少有人会选择这一类别。
而付费类父母移民，则首先有针对子女的最低收入限制。同样是3口之家要担保
夫妻双方4位老人，那么澳大利亚现在的要求是，过去两年的年收入要达到：9.4万澳元。同时子女在银行中还要有1.4万澳元的现金存款作为担保金，以及每位父母还要
缴纳4.3万澳元的“贡献金”，四位父母就是
17.2万澳元。
加拿大这方面的规定，要求子女纳税额标准是加拿大最低工资的1.3倍，同时按照家庭人口数的增长递增。还是按一家3口
担保夫妻双方4位父母的话，那么纳税额要超过8.5万加元（每年加拿大最低工资标准不同，所以数字会有少许差别），并且也要提供三年的纳税证明。
不难发现，就资金方面而言，新西兰并不占优势。同等收入的人才很有可能早就转道美、加、澳三国。毕竟，新西兰偏安一隅，经济实力、生活成本、出行交通都很难与上述三国抗衡。
政府希望引进人才，却又诚惶诚恐担心移民分走社会资源，高呼移民“纳税”“建设”，又打压基本的“人伦需求”，这波操作的确让人看不懂。尤其对于很多中国的80
、90后来说，都是独生子女的一代，远离双亲，来到海外，好不容易拼搏奋斗了一张绿卡，想接父母安度晚年却被硬性政策阻拦，沮丧之心可想而知。
21世纪是人才引进、人才竞争的时代。新西兰作为移民国家，移民政策收收放放自有国策依据，但不断更新修改的移民政策可谓“五花八门”，不知在这场没有硝烟的“人才战”中，新西兰最终能收获几何？