Arbeidstilsynet stanset livsfarlig byggeplass, men firmaet fortsatte å bygge
Det tok tre år før selskapet dokumenterte at de hadde sikkerheten på plass. Arbeidstilsynet opphevet dermed vedtaket om byggestans. Ett år senere døde polske Mariusz Pietrzak (39).
Fredag 11. november fortalte A-magasinet om den polske familiefaren Mariusz Pietrzak. Han døde etter et fall på fem meter på en byggeplass på Lysaker. Sjefen hans ble dømt til 18 dagers betinget fengsel for mangelfull sikring av byggeplassen, men slapp bot.
Pietrzak jobbet i Nord Tom Bygg. I dag kan vi avdekke hva Arbeidstilsynet visste om alvorlige sikkerhets-lovbrudd i firmaet fire år før den fatale ulykken.
Livsfarlige forhold. Tobarnsfaren ble ansatt i Nord Tom Bygg høsten 2018.
Tre år tidligere, 24. august 2015, stanset Arbeidstilsynet en av byggeplassene deres på grunn av livsfarlige arbeidsforhold. Selskapet het den gangen Nordpol
SC Norge. Da Arbeidstilsynet kom, jobbet flere arbeidere på kanten av taket til et bolighus. Stillaset manglet rekkverk flere steder. Byggeplassen ble stanset umiddelbart:
«Det ble ikke brukt noen form for sikring. Stillas var heller ikke montert helt opp til takkanten. Ingen av arbeidstagerne kunne fremvise ID», skrev tilsynsmyndigheten.
Arbeidstilsynet konkluderte med at det manglet rutiner for kontroll av stillaser, samt grunnleggende sikkerhetsrutiner.
De begrunnet stansen med at det var «overhengende fare for liv og helse» på byggeplassen. Likevel fortsette firmaet byggearbeidet.
På en inspeksjon fire dager senere så Arbeidstilsynet at arbeiderne fortsatt jobbet på huset.
– Kunne ikke hindre firmaet i å bygge videre. – Vi observerte at det ble utført arbeid i høyden, bekrefter avdelingsdirektør i Arbeidstilsynet, Torgeir Moholt.
Han sier de ikke kunne hindre firmaet i å bygge videre, til tross for at de hadde vedtatt å stanse byggeplassen.
– Arbeidstilsynet kan ikke med fysiske midler stanse arbeidet der og da. Dersom virksomheten velger å bryte stansen og sluttføre byggearbeidene, har Ar
beidstilsynet ikke mulighet til å hindre det, sier Moholt.
Dermed fortsatte selskapet å jobbe på en byggeplass Arbeidstilsynet hadde vurdert som livsfarlig.
– Dersom virksomheten velger å bryte stansen, kan arbeidet på byggeplassen sluttføres til tross for at vårt vedtak om stans ikke er avsluttet, sier Moholt.
Han sier at den eneste sanksjonsmuligheten de hadde den gangen, var å politianmelde Nordpol SC Norge.
– Hvorfor anmeldte dere ikke selskapet da de trosset byggestansen i 2015?
– At vi har mulighet til å anmelde, er ikke det samme som at en anmeldelse vil føre frem. Av erfaring vet vi at anmeldelser for brudd på stans ikke har vært høyt prioritert av politiet. På denne bakgrunn vurderte vi det ikke hensiktsmessig å anmelde dette forholdet, sier Moholt.
– Hvorfor kontaktet dere ikke politiet for å få arbeiderne bortvist fra byggeplassen?
– Tilsynet ble gjennomført for syv år siden. Vi kan derfor ikke redegjøre nærmere for hvilke konkrete vurderinger som ble gjort, eller hvilken kontakt det var mellom Arbeidstilsynet, andre kontrolletater og politiet, utover det som fremkommer av dokumentene i saksmappen.
Fulgte ikke opp.
Først 15 måneder senere fulgte Arbeidstilsynet opp saken. I 2017 skrev de:
«Virksomheten ble stanset på grunn av overhengende fare for liv og helse, usikret arbeid på tak. Stansen er gjeldende og arbeidet kan ikke gjenopptas før stansen er avsluttet».
Nå begynte Arbeidstilsynet å true med dagsbøter. Men da var byggeprosjektet for lengst avsluttet. Sarpsborg kommune ga ferdigattest 11. desember 2015, viser dokumenter Aftenposten har innsyn i.
Arbeidstilsynet bekrefter at de var klar over at byggeprosjektet var avsluttet uten at selskapet hadde dokumentert at byggeplassen var blitt sikret.
– Grunnen til at vi likevel fastholdt vedtaket om stans, var manglende tilbakemelding fra virksomheten. Sett i ettertid kunne vi med fordel ha hatt en tettere oppfølging av vedtaket, sier avdelingsdirektør Torgeir Moholt.
Får en ny sjanse.
Det gikk tre år fra Arbeidstilsynet stanset byggeplassen til firmaet leverte dokumentasjonen tilsynet hadde bedt om.
I mars 2018, et halvt år før Mariusz Pietrzak ble ansatt, fikk bedriften en ny sjanse. Etter et veiledningsmøte hos Arbeidstilsynet ble stansen opphevet.
Etter tre år med varsel om bøter og vedtak om stans, sendte bedriften endelig inn dokumentasjon på at de hadde innført sikkerhetsrutiner og kontroll av stillaser.
På dette tidspunktet var Marcin Stanislaw Mazur blitt daglig leder og deleier i selskapet, som nå hadde fått navnet Nord Tom Bygg.
– Vi oppfattet at virksomheten viste en viss vilje til å rette opp det som manglet, skriver seksjonsleder i Arbeidstilsynet, Cathrine Prahl Reusch.
Mazurs forsvarer, Bjørn Haugen, mener hans klient ikke kan lastes for sikkerhetsbruddene før dødsulykken i 2019, og at Mazur tok sikkerheten på alvor.
– Mazur kjøpte seg inn i selskapet i 2017. Han forsøkte å rydde opp i forholdene da han ble daglig leder og styreleder i 2018, har Haugen uttalt til Aftenposten.
Dødsfall på byggeplassen.
To måneder senere avdekket tilsynet på nytt sikkerhetsmangler ved stillasene hos Nord Tom Bygg, denne gangen ved et avdelingskontor på Vestby.
– Vi erfarte at våre tilsyn ikke bidro til at virksomheten i realiteten bedret sikkerheten. Til tross for mye veiledning fra vår side, sier Torgeir Moholt.
Likevel sjekket de ikke sikkerheten på de andre byggeplassene Nord Tom Bygg var aktive på.
– Det finnes ikke en god oversikt over alle byggeplasser i Norge og hvilke virksomheter som utfører arbeid på dem, sier Moholt.
I stedet rettet de nå fokus mot lønns- og arbeidsvilkårene i bedriften. For å følge opp sikkerheten på byggeplassene, ba de blant annet om å få oversikt over hvilke byggeprosjekter som var på gang.
18. september 2019 døde Mariusz Pietrzak etter et fall på fem meter på en av Nord Tom Byggs byggeplasser. Flere av de alvorlige manglene som ble påpekt etter ulykken, var av samme type som Arbeidstilsynet fant på selskapets byggeplass i 2015. Stillasene manglet flere steder endeog frontrekkverk, og det var flere usikrede åpninger.
Da Mariusz døde, hadde Arbeidstilsynet ennå ikke fått svar på hvilke andre prosjekter firmaet var involvert i.
De førte dermed aldri noe tilsyn med byggeplassen Mariusz jobbet på. Dit kom de først etter at han var død.
Fulgte opp andre firmaer. –
Kunne dere gjort mer?
– Arbeidstilsynet oppfattet etter hvert at virksomhetene i liten grad forholdt seg til gjeldende regelverk, til tross for mye veiledning. I slike tilfeller vil Arbeidstilsynets reaksjoner alene ikke være tilstrekkelig, skriver avdelingsdirektør Torgeir Moholt.
På spørsmål om de har gjort nok for å følge opp selskapet, påpeker han at de har fulgt opp andre firmaer som Arbeidstilsynet mener tilhører den samme sfæren.
Arbeidstilsynet viser til at den avdøde eieren og tidligere daglige lederen for Nord Tom Bygg var involvert i en rekke selskaper med likelydende navn. Marcin Stanislaw Mazur hadde etter det Aftenposten kjenner til ingen rolle i disse selskapene.
Arbeidstilsynet førte tilsyn med flere av dem. I 2015, 2018 og 2019 stanset de flere av disse selskapene, blant annet på grunn av manglende sikkerhet. Tilsynet mener det viser at de ikke så gjennom fingrene med lovbruddene hos Nord Tom Bygg.
– Vi gjennomførte også tilsyn med lønns- og arbeidsvilkår, påpeker Moholt.
Dersom virksomheten velger å bryte stansen og sluttføre byggearbeidene, har Arbeidstilsynet ikke mulighet til å hindre det
Torgeir Moholt, avdelingsdirektør i Arbeidstilsynet