Hovesaken: Når et ferskt bystyrevedtak settes til side, bør det begrunnes
Naturvernforbundet vil oppfordre de politikerne som vil stemme for planforslaget, til å begrunne hvorfor de vil ha en ny byggegrense nærmere sjøen enn 100 meter.
Reguleringsplan for del av Hoveodden skal 17.11. behandles i bystyret. Kommuneplanutvalget innstiller på LNFR. Utvalget prioriterer alminnelige friluftsinteresser og naturen. Ikke bygging i strandsonen.
Planen begrunner ikke hvorfor strandsonen på campingområdet må bygges ned. Naturvernforbundet vil oppfordre de politikerne som vil stemme for planforslaget, til å begrunne hvorfor de vil ha en ny byggegrense nærmere sjøen enn 100 meter.
To deler av campingområdet ligger i strandsonen. En tynn stripe på utsiden hvor Canvas Hove har yurter og et større område på innsiden hvor Canvas Hove har uteservering, badstuer, lagerskur og utstyr. I tillegg er mye av strandsonen på innsiden av asfaltvegen brukt til opplag av forskjellige båter. Greiene til Canvas Hove er stengsler på snarvegen mellom utsida og innsida. Denne snarvegen brukes mest når det er surt på Hoveodden. Den var mer brukt før Canvas Hove etablerte seg.
På stien rett utenfor plattingen med uteservering, registreres årlig en kvart million som bruker denne delen av Hoveodden til alminnelig friluftsliv.
I Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen, fastsatt ved kgl.res. 28.05.2021 med hjemmel i plan- og bygningsloven § 6–2 første ledd, står følgende:
6.5. Fastsetting av byggegrense
Byggeforbudet i 100-metersbeltet gjelder til annen byggegrense er fastsatt i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan. En eventuell byggegrense bør fastsettes helhetlig i kommuneplanen. Ved fastsetting av annen byggegrense skal det gjennomføres en kartlegging av de konkrete strandsoneverdiene. Virkningene av utbygging for naturmangfold, friluftsliv, landskap, kulturmiljø og andre allmenne interesser skal vurderes grundig. Disse verdiene skal synliggjøres i planen.
For sone 2 som Arendal tilhører, står følgende:
9.1. Byggeforbud
Som hovedregel skal byggeforbudet praktiseres strengt i planleggingen. Dispensasjoner skal unngås i sentrale områder der presset på arealene er stort.
9.2. Kommuneplan og reguleringsplan
Ny utbygging skal unngås på arealer med betydning for natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser.
Da bystyret i vår vedtok planprogram for rullering av arealdel av kommuneplanen ble følgende bestemt: Byggeforbudet i strandsonen skal håndheves strengt der tiltak kommer i konflikt med allmennhetens friluftsinteresser. Tiltak som styrker allmennhetens tilgang til strandsonen, skal fremmes.
I planforslaget er det på innsiden satt en ny byggegrense nærmere sjøen. Planbeskrivelsen begrunner ikke hvorfor det generelle byggeforbudet skal fravikes. Avveiingen mellom uteservering, lagerskur og lagerplass og naturverdier, alminnelig friluftsliv og tilgang til strandsonen mangler. Dette er en saksbehandlingsfeil som kan ha betydning for planen. Statens retningslinjer krever en grundig vurdering. Når et ferskt bystyrevedtak settes til side, bør også det begrunnes.
Canvas Hove fikk ettergodkjent platting, iskiosk og skur. Etter klage fra Naturvernforbundet, opphevet Statsforvalteren disse tillatelsene. Statsforvalterens opphevinger indikerer at det verken er uproblematisk eller etter boka å forskyve byggegrensa nærmere sjøen. Det ville være greit om de politikerne som vil ha nedbygging av strandsonen på campingområdet, forteller Arendals befolkning hvorfor.